“一带一路”政策助力霍尔果斯经济发展
今年3月28日，国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，这是中国倡导的“一带一路”首个纲领性文件，其中明确了新疆作为丝绸之路经济带核心区的定位。
霍尔果斯地处亚欧经济板块的核心位置，位于新亚欧大陆桥在我国的最西端，是我国向西开放的桥头堡和重要窗口。随着国家“一带一路”宏伟战略的提出,作为新丝绸之路经济带建设的排头兵和战略核心支点，霍尔果斯这个百年口岸迎来了新的战略发展机遇期，翻开了快速发展的历史新篇章。
今年以来，霍尔果斯市委、政府借力“一带一路”政策利好，不断加大招商力度、更新招商理念、创新招商举措，全市招商引资工作发展势头强劲。
5月28日，记者见到了霍尔果斯市商务和经济信息化委员会党组书记许新明，他告诉记者：“现在来霍尔果斯投资考察的客商特别多，最多的一天我接待了10批客人，国内、国外的都有，可以说是应接不暇。”
责任分解强“合力”
记者从霍尔果斯市商务和经济信息化委员会相关部门了解到，截至目前，中哈霍尔果斯国际边境合作中心相继入驻项目20多个，投资总额达200多亿元。
“一带一路”的政策利好，让霍尔果斯迎来了大建设、大开放、大发展的春天。“今年上半年，义乌汽贸城、亚欧新天地、欣德广场等十多个项目都陆续开工建设，掀起了项目开工建设的热潮。”许新明说。
为何会取得如此显著的成效？这与霍尔果斯市委、政府出台的招商引资项目责任分解制度息息相关。
领导重视，健全机制，增强招商引资的推动力。霍尔果斯市委、政府高度重视招商引资工作，专门成立了由“一把手”为组长的招商引资领导小组，落实领导干部联系重点企业制度，进一步完善2015年招商引资项目责任分解方案，明确责任领导和责任部门，形成招商引资工作的强大合力；定期召开招商引资工作协调会，研究招商引资工作，及时解决工作中存在的问题，加快项目建设进度，确保谋划项目早落地、落地项目早开工、开工项目早建成、建成项目早投产。目前，和泰整车进出口展示中心、银建融和广场、欣德广场、义乌汽贸城和枫叶国际商业中心等项目已陆续开工建设，义乌国际小商品城已建成运营。
立足优势，定向招商，增强招商引资的扩张力。结合产业发展现状和产业发展导向，创新招商方式，推进产业招商，成功引入一批大项目、好项目入驻。一方面引进实体企业入驻，已成功引进11家实体企业，包括瑞沃尔斯饲料加工、瑾禾万吨农副产品深加工等3个农副产品深加工项目，丝路明珠观光塔、欧洲精品城、奥特莱斯、金融中心等5个商贸项目和红豆集团等3个轻纺项目。另一方面引进注册型企业落户，成功引进华谊兄弟、光线传媒、博纳影业等30余家知名影视传媒公司、50余家股权投资类企业和6家电子科技类企业。
巧借平台，营造氛围，增强招商引资的形象力。今年以来，霍尔果斯市制定了“招商引资推进月”活动方案，分三批开展有针对性的招商活动，分别赴北京、山东、四川等地，借助已入驻企业宣传介绍，针对轻纺、机械制造等领域，积极开展小分队招商活动。在深圳召集了25家涉及金融、股权投资、生产加工等领域的企业专门召开霍尔果斯市引资推介会，重点对霍尔果斯市的发展优势等情况进行推介。针对注册型企业，霍尔果斯市派出招商骨干赴北京市，针对金融、股权投资、影视传媒等产业开展招商活动，同50余家企业进行了对接洽谈，还拜访了部分已入驻未开展业务的企业，主动为企业答疑解惑。同时，充分利用各类平台宣传推介，提升霍尔果斯市对外影响力、知名度及美誉度。今年以来，相继参加了“第七届中国（江苏）企业跨国投资研讨会”、“第十九届中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨丝绸之路博览会”、“第十三届哈萨克斯坦中国商品展览会”等活动并作了重要推介。
许新明告诉记者，今后霍尔果斯市商务和经济信息化委员会将抢抓“一带一路”进入全面实施阶段和霍尔果斯建市机遇，努力在提升招商规模层次上实现新突破，在构建招商平台建设上实现新进展，在打造招商比较优势上取得新成效，确保在更高起点上开创招商引资工作新局面。
落实政策激“活力”
如何激发企业的内在“活力”？关键还是要让各项优惠政策、措施落地。
许新明表示，今年，霍尔果斯市将进一步梳理中央、自治区赋予霍尔果斯的各项招商优惠政策，清理不利于招商引资的相关制度、文件、规定；计划投入1000万元实施招商引资“四个一”（一部高品质宣传片、一本有影响力的杂志、一张登机牌、一批户外广告牌）系列宣传活动，扩大霍尔果斯对外影响力。
同时，霍尔果斯市将进一步完善激励机制，对于通过中介招商落户开发区的企业，对中介企业按照落地企业对财政的贡献额提取一定比例给予奖励，这一政策主要针对中介企业和社会自然人（不包括干部）。此外，还要定期召开入驻企业座谈会，帮助企业解决实际困难，全面落实各项招商引资优惠政策，打造诚信优质的招商环境。
为了切实提高招商引资工作的针对性，今年霍尔果斯市将围绕建设“大通道、大通关、大物流、大产业”开放型经济体系，突出合作中心、配套区、老城区、乡镇四大招商板块，发展金融、转口商贸物流、跨境旅游等六大产业和纺织服装产业基地、农副产品精深加工基地等八大基地。
“今年我们招商引资的目标是到位资金32亿元，力争实现35亿元。”许新明表示，“从目前达成的投资意向来看，金融、贸易、物流、旅游类的投资意向占了大头。”
惠商亲商挖“潜力”
2014年以来，霍尔果斯市委、政府领导及相关部门一方面对新洽谈的招商引资项目抓紧接洽，力争立项，促进项目落地；另一方面对已经建成的项目帮助进行“二次”招商，尽快形成良好的商业氛围，切实营造招商、选商、引商、惠商、亲商的浓厚氛围。
记者从霍尔果斯市商务和经济信息化委员会了解到，2014年，霍尔果斯经济开发区签订招商引资项目10个，投资额60.9亿元；西北地区最大的免税区——中免集团、香港光辉等多家免税店正式运营；赵龙重工、北京和泰通汇整车进出口、枫叶国际二期等一批超亿元项目开工建设；引进注册型企业164家（其中股权类投资企业59家），为财政增收上千万元。
这些入驻霍尔果斯的企业，正是感受到了霍尔果斯市的良好招商氛围，才在这里投下巨资。霍尔果斯枫叶房地产开发有限公司就是其中的一家。该公司的枫叶国际商业中心项目位于中哈霍尔果斯国际边境合作中心国门首位的百亩土地，计划总投资10亿元，占地面积94.8亩，总建筑面积21万平方米，一期开发4万平方米。
5月29日，霍尔果斯枫叶房地产开发有限公司营销部经理钱红豆向记者介绍，枫叶国际商业中心是商住一体的项目，包括五星级酒店、甲级写字楼、精品公寓、边贸商城、购物中心、步行街等功能建筑，项目的定位是独立产权式酒店公寓、跨境电子商务创业孵化园和专业国际进口免税商城。
“这里有很多优惠政策，我们的项目得到了霍尔果斯市委、政府的大力支持，我相信霍尔果斯的前景会更好，我们公司也愿意在这里长线投资打造精品工程，这样才不枉这个黄金‘地王地段’的价值。”钱红豆对记者说。
霍尔果斯嘉联房地产开发有限公司是2011年从湖北招商引资的一家企业，该企业在中哈霍尔果斯国际边境合作中心内建设一个叫黄金口岸的项目。据该公司副总经理山成林介绍，黄金口岸是一个纯商业地产项目，项目分四期，计划投资9.8亿元，一期已完成投资3.6亿元。一期共开发1070间商铺，现在入住率达到99%。与此同时，还成立了霍尔果斯嘉宏物业服务有限公司，物业服务、市场管理聘请专业团队，真正做到服务于商户。
山成林对记者说：“国家‘一带一路’战略的推出，霍尔果斯市委、政府对我们的大力支持，坚定了我们在这里长期投资的信心。这几年我们也真真切切感受到口岸建设的日新月异，这些从道路建设、绿化、亮化就可以看出，所有的一切让我们感到口岸欣欣向荣。我们公司在口岸买了8套住宅作为员工宿舍，还建有食堂，定期组织员工徒步、郊游、烧烤。我们所做的一切就是让员工安心地在这里上班，看到未来发展的希望，从而在这里实现他们的人生价值。”
毋庸置疑，霍尔果斯市已经站在新的发展起点上。我们有理由相信，霍尔果斯市委、政府将按照中央、自治区和自治州的决策部署，抢抓“一带一路”战略和建市机遇，充分发挥霍尔果斯独特的政策、区位和资源优势，吸引更多的企业家来霍尔果斯投资兴业，更快更好地促进霍尔果斯发展，霍尔果斯必将成为丝绸之路经济带上一颗闪耀的明星。