“一带一路”战略方案有望出炉

　　 博鳌亚洲论坛年会召开，为期4天

　　 习近平明日出席开幕式并发表演讲

　　 据新华社3月26日电为期4天的博鳌亚洲论坛2015年年会26日起举行。国家主席习近平将应邀出席28日举行的论坛年会开幕式并发表主旨演讲。

　　 作为中国着力打造的“主场外交”，1700余名来自世界各地的嘉宾将围绕“亚洲的新未来：迈向命运共同体”主题展开讨论。其中，亚投行和“一带一路”两大热点最受关注。同时，出席本届年会的领导人规模将超过历届年会。

　　 年会将围绕宏观经济、区域合作、产业转型、技术创新、政治安全和社会民生等领域设置77场正式活动，包括分论坛、闭门会议、圆桌讨论和电视辩论等。

　　 论坛首日（26日），举行4场分论坛、一场圆桌会议和一场电视辩论，从中午12时许持续到晚上10时。其中，议题大多聚焦民生，如互联网金融的自律与监管，新生代农民工不同于传统农民工的新特征、新诉求和新问题，探索农村金融改革的新模式等。而最受关注的一场论坛是“政商关系新生态”，邀请国务院参事室特邀研究员保育钧、格力集团董事长董明珠等，共同探讨严厉反腐形势下如何防止官员懒政庸政等热点话题。

　　 “改革”将成为今年博鳌亚洲论坛年会一些分论坛的热词。“普惠金融：探索农村金融改革的新模式”“混合所有制：国企改革再发力”“资本市场2015：改革红利与投资策略”等重要分论坛及议题中均涉及改革话题。论坛今年还新增了农业、司法和宗教三大板块。

　　 这是习近平第三次参加该论坛。从时点上看，本届论坛恰逢全国两会结束，距离亚投行创始会员国申请截止日（3月31日）也只有不足一周时间；同时，据透露，中国将在论坛上发布“一带一路”的具体实施方案。

　　 1 最后窗口期为亚投行聚人气定规则

　　 又一美国盟友“倒戈”！韩国政府26日晚宣布，韩国申请作为意向创始成员国加入亚洲基础设施投资银行，同日，土耳其也正式宣布申请作为意向创始成员国加入亚投行。至此，已有包括英、法、德等在内的36个国家申请加盟。

　　 但也要看到，仍有些国家在观望等待，甚至还不乏有人对亚投行疑虑和抵制。由于论坛举行期间正逢亚投行创始会员国申请截止日前夕，在此关键窗口期，如何继续做大做好亚投行“朋友圈”，自然是习近平此行的一项重要使命。

　　 随着亚投行成立时间的迫近，许多重大问题已经开始浮出水面。最重要的，当然是谁在亚投行说了算的问题，也就是投票权的分配。

　　 有媒体报道，中国放弃在亚投行的一票否决权以换取欧洲国家支持。对此，财政部副部长史耀斌回应称，亚投行决策机制和股份分配内容目前各方正进行磋商。亚投行将按域内和域外划分成员，随着成员国数量增加，每个成员的股份比例都会下降。所谓中方寻求或放弃一票否决权是不成立的命题。

　　 2 做实“一带一路”项目清单为开工打前站

　　 这两年的中国周边外交，什么最火？答案非“一带一路”莫属。

　　 纵观亚洲版图，“一带一路”从中亚、南亚两个方向上串起中国与周边利益的纽带。但同时，沿线大多是新兴经济体和发展中国家，背后可能还有各种复杂势力支持。如何把中国的发展与各国的战略需求对接都面临不小挑战。

　　 此次论坛上，习近平或将为之破题。据媒体透露，包括一份重大工程项目清单的“一带一路”规划有望在论坛前后亮相。据悉，这份清单不仅可能包括未来几年将要签约、开工的项目，甚至还可能会落实到具体的负责单位。

　　 外交学院国际关系研究所教授周永生预计，“‘一带一路’战略具体方案有望在论坛期间发布，博鳌论坛成员大部分是‘一带一路’沿线国家或地区。”

　　 今年2月，国家发改委就发布消息，“一带一路”相关总体规划编制完成。

　　 3 融入周边外交，为“亚洲命运共同体”鼓与呼

　　 近些年的中国周边，颇不宁静。如何平衡经略周边与和平发展的关系，如何同具有不同传统和观念的国家相互沟通、建立合作、争取理解，实现互利共赢的局面。这是中国必须面对的局面，也是不得不承担起的大国责任。

　　 今年的博鳌论坛年会主题为“亚洲新未来：迈向命运共同体”。命运共同体，已被习近平在公开场合屡次提及。有国外学者认为，为推动国际秩序的历史变革，习近平把中国的外交政策重塑为“积极参与”。

　　 中国要做的是将相关成员的利益融合在一起，实现普遍的利益增值。命运共同体如一个大家庭，无论是亚投行还是“一带一路”都是“亚洲大家庭的事”。中国愿牵头把事情做成做好，但不会以老大自居。