乌鲁木齐市国、地税深入合作推动税收工作健康发展

　　建立组织机构，完善合作工作机制。为认真贯彻落实《国家税务局 地方税务局合作工作规范（1.0版）》，加强国、地税合作工作，乌鲁木齐市国税局、地税局成立乌鲁木齐市国地税合作规范工作领导小组，国、地税 “一把手”亲自挂帅，下设综合、纳税服务、征收管理、税务稽查、信息共享、其他事项合作六个小组，明确各小组工作职责。国、地税建立联席会议制度，研究布置国、地税合作任务，协调解决合作事项中遇到的重大困难和问题。通过建立组织机构、完善工作机制，确保国、地税合作各项工作任务落实到位。

　　落实“一带一路”，为“走出去”企业提供合作服务。一方面市国、地税通过建立“走出去”企业信息交流共享机制，对“走出去”企业投资国别、投资方式、投资金额、投资行业、目前经营状态等涉税信息按季进行信息交换，互相补充对方调查掌握的内容，对交换信息开展核实，及时反馈结果，更新“走出去”专门档案信息，达到共同做好“走出去”企业的服务与管理，促进企业境外投资健康发展的目的。另一方面通过建立走访“走出去”企业制度，提高服务质效。国、地税联合深入企业了解境外生产经营状况、税收待遇情况、跨境涉税需求，共同查找并解决“走出去”税收管理与服务中存在的问题。通过共同建立“走出去”企业税收服务QQ群、开展境外税收管理培训，宣传、辅导境外税收政策、国际税收惯例，解读税收协定，多角度提供跨境税务风险提示，切实帮助“走出去”企业降低境外涉税风险，为企业“走出去”保驾护航。

　　深化“银税互动-税易贷”合作业务。全面贯彻落实纳税信用管理办法，积极推动我市诚信体系建设，有效支持诚信小微企业健康成长。在去年市国税局、地税局和建设银行新疆区分行营业部开展“银税互动-税易贷”业务战略合作的基础上，进一步深化“银税互动-税易贷”合作业务。截止目前，建设银行已成功向乌鲁木齐地区52家小微企业共计发放税易贷2688万。“税易贷”授信客户数已达74家，意向纳税人还在不断向建设银行递交贷款申请，越来越多的小微企业将受益于“银税互动”。

　　积极开展国、地税经济税收分析合作。乌鲁木齐市国税局在认真落实“三局协作机制”的基础上，与市地部门合作，成立乌鲁木齐市国税局、地税局联合税收分析领导小组，定期召开税收分析研讨会，指导全市国、地税开展经济税收分析深度合作。今年一季度，首次以刊物的形式，向市委、市政府和自治区国、地税局报送《乌鲁木齐经济税收动态》，刊物图文并貌，税收结构、动态直观，税收分析有了质的飞跃，税收分析服务经济的职能作用得到更有效地发挥。国地税联合撰写的“以税咨政”年度专项经济税收分析报告，对区域经济税收进行了科学、全面、系统分析，为区域经济税源调结构、转方式、增税收提供了全面科学的决策参考。

　　以“营改增”为抓手，扩大合作范围。根据5月1日全面推开“营改增”试点的总体要求，市国税局主动向当地党委、政府汇报营改增工作，争取支持，积极参与当地政府营改增领导小组的具体工作。与地税部门广泛沟通，制定了“营改增”工作方案和实施细则，双方认真梳理税源变化情况，主动对接，厘清纳税人移交户数，为做好全面开征“营改增”工作打好基础。同时积极推进国地税联合办税试点工作，认真借鉴乌鲁木齐经济开发区国地税合作事项先行先试的工作经验，在市委、市政府有关部门的统筹协调下，做好与地税部门的办税服务厅深度整合，努力实现“进一个大厅，到一个窗口，办两家业务”的国、地税深度合作业务新模式。

　　依托“税法宣传月”，做好税收合作宣传。市国、地税继续采取轮流主办方式共同开展好“第25个税法宣传月”活动。制定《税收宣传月实施方案》，共同利用报纸、广播、互联网、手机等各类传统和新兴媒体广泛开展宣传，探索建立受众群体全覆盖、立体式的乌鲁木齐税收宣传网络，巩固宣传阵地，持续打造税收宣传品牌。同时市所属各区县国、地税局相继联合推出国地联席工作机制，定期召开联席会议，研究国地税合作有关工作。3月达坂城国地税局共同开展了“2015年度企业所得税汇算清缴”对外培训，共计2批400余纳税人参加。