驶入互联网高速路的乌鲁木齐高新区（新市区）
乌鲁木齐高新区（新市区）钻石城中央商务区
乌鲁木齐高新区（新市区）创业服务中心
即将竣工的乌鲁木齐高新区（新市区）科研总部基地效果图
新疆果业大唐丝路电子商务有限公司员工在电子商务交易大厅进行网络营销
（记者翟振刚 王蓓 于国伟）2014年4月28日，在位于乌鲁木齐高新区（新市区）的国家电子商务示范企业——新疆果业集团有限公司， 习近平 总书记亲临了园区电子商务运营中心。运营中心展厅内干果产品琳琅满目，总书记边听介绍边应邀品尝，称赞树上干杏“别有风味”、若羌枣“味道好”。在一台电脑前，该运营中心副店长任伟龙告诉总书记，运营中心已成为新疆水果销往各地的重要渠道。看到新疆果业集团有限公司网上网下结合，建立起高效物流体系，促进了新疆特色林果业发展，总书记很高兴。他对企业员工说，办好电商企业对产业发展有示范作用。希望你们继续努力，把新疆好的资源、特色资源开发出来，为新疆发展繁
总书记的鼓励，不仅是对企业的期望，也是对乌鲁木齐高新区（新市区）作为国家电子商务示范基地的巨大鞭策。如果说乌鲁木齐高新区（新市区）2012年获得全国首批“国家电子商务示范基地”称号，标志着全面启动电子商务建设的元年，那么2014年起国家一系列促进电子商务发展的政策，更将乌鲁木齐高新区（新市区）推上了加快发展的高速路，奔驶在神秘、广袤的西域大地上。荣做出贡献。
作为新疆成立最早的国家级高新区，乌鲁木齐高新区（新市区）处于乌鲁木齐市“城市北扩”最具发展潜力和创新活力的区域，区委、管委会、区政府一班人深知要适应丝绸之路经济带核心区的规划要求，做大做强特色优势产业，加快区域产业结构的转型升级，实现经济社会跨越式发展的目标，就必须重点发展以信息化、智能化为核心的现代服务业和战略新兴产业，而电子商务产业的发展和应用普及将在这一过程中发挥无可替代的作用。
三年来，在自治区、乌鲁木齐市各级领导的高度关注下，乌鲁木齐高新区（新市区）按照国家电子商务示范基地建设目标，全力打造服务全市乃至全疆的电子商务创新创业平台，汇聚各方资源，在优化产业结构、保持创新活力上谋求突破，在经济发展方式转变上取得斐然成绩。2012年，“区政合一”仅两年的时间，新区服务业的生产总值即超越工业，为结构转型升级奠定了坚实基础；2014年，新区服务业在全区生产总值的比重超过60%，提前一年实现“十二五”产业结构转型目标。依托区域信息化建设的优势，蓬勃发展的电子商务、金融服务产业和总部经济成为支撑这一转变的核心动力。
面向市场 全方位发展电子商务体系
如今的电子商务，在我们的生活中已经不是新鲜词，小到柴米油盐，大到农产品、汽车、机器设备，不管是日常生活购物、缴费，还是大宗商品的流转等都可以在网络上通过电商，足不出户地满足自己的需求。
相比于内地，新疆企业电子商务应用普及程度较低，行业间发展也不均衡。电子商务企业自身总体数量和规模都还较小，创新、服务和支撑能力都有待提高。但是，所有这些不足之处恰恰又给予了新疆电子商务产业谋求后发赶超、跨越式发展的巨大市场空间。
乌鲁木齐高新区（新市区）作为全疆电子商务发展的领跑者，自2012年5月获得全国首批“国家电子商务示范基地”称号以来，抢挑重担，勇于实践，不断创新，通过搭建公共服务平台，营造有利于电子商务发展的大环境，充分将示范基地的政策导入企业，为电商发展助力。
“在新疆，乌鲁木齐高新区（新市区）是发展电子商务基础最深厚、配套设施最完备的。不仅是电子商务企业的数量、规模、效益均排在全疆前列，同时在电商产业发展所必需的信息服务、物流和金融等方面也具有明显优势。科技创新平台、优秀人才资源、财政扶持政策、生产制造能力等优势为电子商务产业创造了良好的发展环境。”乌鲁木齐高新区（新市区）区委常委舒朴诚说。
作为国家农业产业化龙头企业，新疆果业集团有限公司2011年成立了大唐丝路电子商务有限公司，开发建设了西域果园网店，托管经营淘宝网新疆馆。馆内集合了以林果产品为主的新疆各地名优特产，通过“线上网店+线下实体店”的销售模式，快速销售1000多个新疆名优特农产品，年物流配送100万吨，2014年销售额近8亿元。西域果园网店上的商户常说，他们是站在阿里巴巴这个巨人的肩膀上成长的。借助阿里巴巴——淘宝网平台，新疆果业集团牵头全疆果农、果商，线上线下紧密结合、传统与现代交易模式相互支撑，全面向电商模式迈进，有效解决了新疆特色林果产品销售“信息与物流不对称”的瓶颈问题。借助新疆果业集团在北京、上海、广州、武汉等地建立的七大货仓，新疆特色林果产品已经形成了线上交易、线下分仓配送的大物流、大流通的市场销售网络模式。
2013年6月29日，新疆果业集团投资6亿元建设的新疆电子商务科技园在乌鲁木齐高新区（新市区）北区科技园揭牌运营。园区占地540亩，分为电子商务创业孵化、服务、培训示范区，物流配送区，新疆优质农产品研发与示范区三大功能区，是聚集电子商务企业开展软件研发、人才培训、产业发展的现代科技园区。园区通过电子商务运营、物流配送、金融服务支撑的一体化建设，努力打造面向国际国内两个市场的信息化农业高科技产业园区。如今，借助电子商务科技园的平台，新疆特色干鲜果产品通过淘宝、京东商城、1号店等国内著名第三方网站的产品销售网络远销各地。果业集团麾下的“西域果园”、“丝路宝典”、“天山瓜子”、“鲜果配送”也已成为了新疆名优特新农副产品的标志性品牌。
乌鲁木齐高新区（新市区）电子商务的发展不仅着力于通过“引进大企业”让新疆的“宝贝”走出去，还注重引导辖区企业自主创新，开展电子商务服务平台建设。千域千予信息技术有限责任公司就是一家为企业提供电子商务信息服务的企业。2014年9月，“千域千予”围绕小微企业对电子商务的实际需求，采用云计算、LBS（位置服务）、移动互联网等技术开发的面向小微企业多语言信息服务平台正式上线运行。平台建立的四个功能云（政策云、应用云、产品云、知识云），提供服务内容涵盖了小微企业建站、培训、办公、企业信息维护、政策信息获取、产品展示、交流与搜索、采购、物流、电子支付、供应链管理、第三方应用接口和移动电子商务等方面。如今平台数据库已经汇集了全疆90%以上的企业基础信息，超过12万家企业在平台上建立了网站。
在高新区（新市区），还有众维汇联、兄弟联盟、百事信息等这样一批从事电子商务服务的科技创业企业……
不只是这些为企业服务的“高大上”项目，乌鲁木齐高新区（新市区）还积极响应改善民生的需求，引导企业开发“接地气”的电子商务项目。
百事联商务信息咨询有限公司开发的社区电子商务连锁超市便是其中之一。企业拥有完全自主知识产权的一站式网络便民缴费购物系统平台，充分满足了社区居民的各类需求，是国内首家“全国连锁网上购物与店铺直销企业”。企业积极实践着电子商务项目落地社区的新型盈利模式，目前已实现日缴费量400多万元，月度上线服务人次200余万。
几年来，新区企业开发的社区电商服务平台还有瑞联软件的“天山聚”、利安信息的“利安社区”、勇成信息的“易缴通”、心实电子的“歹歹购”等十余个，服务终端遍及全市，成为以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主题的城乡社区商业“双进工程”的重要支撑。
政府引导 聚集新兴产业优势融合发展
近年来，以电子商务、信息技术服务为特色的现代服务业在乌鲁木齐高新区（新市区）迅猛发展，创新创业企业蓬勃涌现。2014年的统计数据说明，乌鲁木齐高新区（新市区）以高新技术为支撑的现代服务业发展已走在全疆的前列，起到了引领示范的作用：
――新区电子信息技术领域企业540余家，其中自治区软件企业，甲级、乙级系统集成企业，拥有软件产品、计算机著作权登记的企业占全疆50%以上。
――辖区内经自治区认定的软件企业占全疆的53%，占乌鲁木齐市的56%。新能信息、熙菱信息、公众信息3家企业销售收入超亿元，走在全疆信息软件企业前列。
――辖区内从事电子商务及相关领域从事电子商务及相关领域业务的重点企业有120余家，交易规模超500亿，涉及电子商务物流、信息、平台、认证、支付等环节。
――新区高新技术企业总数占到全疆的三分之一，信息技术类高新技术企业占到全市的三分之二。
聚集效应已经显现，如何实现聚变，发展成为具备核心竞争力的产业集群，成为新区政府迫切需要引导解决的问题。
新区紧扣乌鲁木齐市新丝绸之路经济带核心区重要节点城市建设的战略部署，抓住传统商贸流通产业转型升级和信息化与工业化融合发展两个主题，汇交国家电子商务示范基地、国家级科技兴贸创新基地、国家现代服务业产业化基地的政策，集成各路资源，规划先行，以建设可信、规范、有序的电子商务交易与服务环境为特色，在物流、信息、公共服务平台、招商引进和全产业链服务诸环节协同推进，将电子商务诸要素融入全区重点高新产业、现代服务业和社会事业发展之中，打造以电子商务应用、融合为主导，服务空间优化、突破地域限制，具有全国先进水平的示范基地。
乌鲁木齐高新区（新市区）自2013年起，设立了每年5000万元的中小企业扶持资金――电子商务、电子信息和文化创意产业专项，支持企业的产品研发和服务拓展；与科技创新基金、孵化专项资金构成了完整的产业培育资金链，进一步推动全区中小企业健康快速成长。同时，新区加大了国资控股风险投资公司对创新创业企业的投入力度，引导鼓励企业加强新产品新技术的应用与研发，打造互联网时代的核心竞争力。
新区围绕空港、铁路货运和公路交通汇交的优势，以物流产业升级、现代信息技术应用和完善产城融合功能为主线，吸引高端要素集聚，构建开放型经济体系，重点发展服务于高端制造业和现代农业高附加值产品的物流供应与产品运输，建设现代物流产业和跨境商务物流基地。在城北新区规划与实施过程中，新区在城北主干道与乌奎高速联络线之间布局了临空产业园和空港物流园、亚中机电物流园、海信科龙家电物流园、国药集团医药物流园等基地项目，为电子商务带来的商贸流通大发展创造便捷高效的物流环境。
同时，新区开工建设新疆高层次人才创新创业基地和中亚国际合作创新园，打造区域性国际高端科技与人才服务中心，为丝绸之路经济带五大中心建设做好智力支持和人才保障。
深植丝路 助力传统产业转型升级
说起乌鲁木齐高新区（新市区）大企业与电子商务的“第一次握手”，可以追溯到2003年――广汇集团规划建设美居物流园的时候。
按照最初的设计，现在美居物流园正中的半球形玻璃大厅就是购房和家居、装修的线上体验和交易平台。这个平台将汇集广汇集团所有的房源信息和所有美居物流园商户的产品信息，可以在线上为购房户提供房源、装修设计、产品选型、装修预算、施工选择和支付等全系列的服务。这一理念和模式，即便在今天，在新疆的建筑家居市场也难觅“比肩”之作。受服务支持条件的限制，虽然方案没能完全付诸实施，但也由此在新区播下了传统物流市场通过电子商务实现优化升级的种子。
乌鲁木齐“城市北扩”战略的实施，不仅壮大了乌鲁木齐高新区（新市区）以钻石城为核心的总部经济圈、以铁路局商圈-美居物流园为核心的城市商务区，同时伴随互联网时代的到来，传统商贸物流产业的提升也步入了快车道。
新疆亚中机电销售租赁股份有限公司从2003年起投资兴建了新疆最大的机电产品电子商务平台――新疆机电网，它将有形的机电产品市场和互联网紧密结合，面向中亚地区和新疆地区销售机电产品，成为国内机电产品出口中亚的重要信息平台。2013年8月，亚中机电市场被新疆出入境检验检疫局和自治区商务厅等四部门联合认定为疆内唯一的“出口机电产品采购基地”，为进一步发展跨境电子商务奠定了基础。
2014年7月，新疆亚中机电销售租赁股份有限公司与内地企业合资，基于原“新疆机电网”改版而成的专业化机电产品电商平台正式上线，在互联网“拥抱”传统商贸物流产业、融合发展上又迈出了重要的一步。2015年2月，自治区经信委、商务厅、新疆出入境检验检疫局等八厅局联合印发了《关于加强出口机电产品采购基地建设的实施细则》，从报关报检、税收、财政支持、信息化建设、跨境结算等方面给予“机电产品出口采购基地”全方位政策支持。亚中机电也先后获得国家级电子商务示范项目、自治区级电子商务示范企业、自治区优秀企业信息化项目。目前，公司搭建的全方位跨境电商平台已拥有会员数量1012个，线下商铺数量849家，上线机电产品种类2648种，商品数量2万余款。
新疆是我国向西开放的桥头堡。电子商务便捷、低成本的特点不仅能够拉近新疆与内地市场的距离，也适合新疆与境外的贸易流通需要。随着国家建设“丝绸之路经济带”发展战略的提出，新区传统商贸物流企业也全面加快了走上互联网、开辟跨境电子商务市场的步伐。
野马集团有限公司，是中国民营外贸出口百强企业、新疆外贸先进企业、自治区“两个100户”重点企业、新疆银行信贷业诚信企业。成立20年来，已发展成为外贸外经、金融投资、文化旅游三大板块三足鼎立、相互支撑、共同发展的民营企业集团。特别是2006年以来，公司实施转型战略，逐步完成了在中亚及俄罗斯的战略布局，外经外贸业务向中亚五国、巴基斯坦和俄罗斯辐射，并以年均5亿美元出口贸易额的业绩，连年高踞新疆外贸出口企业的前列。“YEMA”也成为让国内外用户信赖的品牌。为适应跨境电商带来的业态巨变，野马集团成立了跨境电子商务公司，利用自身优势，开发面对全俄语系国家的跨境电子商务贸易平台，全面推动新疆本土跨境贸易的互联网化发展，在政府支持下，全力冲刺新疆外贸的又一个高峰。
不仅是美居物流园、亚中机电、野马这样的大企业在借力互联网谋求腾飞，乌鲁木齐高新区（新市区）的广大中小企业，也积极响应“高新技术企业走出去”的要求，不断创新服务领域。
作为一家从事对俄跨境电子商务的企业，新疆兄弟联盟网络科技有限公司与俄语系国家著名的电商“MEGA集团”签订战略合作协议，立志打造俄语版的“天猫”。公司通过电子商务手段帮助国内外向型企业在俄语系国家营销产品，建立沟通网络与机制，扩大中俄、中亚企业之间通过互联网实现交流和贸易的机会。经过七年的发展，“兄弟联盟”现在已经拥有注册会员3万余家，在俄方平台上也已经积累7万多家境外客户。
在新区的创业中心、大学科技园、信息技术创新园、软件园，还有“华和商务”、“中亚万方”、“齿轮财富”、“华特信息”、“易波特”等一批创新创业企业紧紧围绕发展跨境电子商务的多层次需求，不断推出富有创意的服务平台，成为新区电子商务产业链上的灿烂珍珠。
创新金融服务 推动电商产业链循环发展
2012年5月商务部为乌鲁木齐高新区（新市区）“ 国家电子商务示范基地”授牌
“谈到乌鲁木齐高新区的跨境电子商务，不能不提及到高新区发展中亚市场的战略。”乌鲁木齐高新区（新市区）经发委主任肖永东说。2005年起，乌鲁木齐高新区在全国高新区中倡议成立了“中国高新技术产业发展中亚市场战略联盟”，在阿斯塔纳举办了中国高新技术及产品展，建立了中亚科技合作园和境外办事机构，与中、西亚国家的科技园区建立了长期的科技、经贸合作，通过为企业提供向西拓展国际市场的服务，打通了信息、物流环节。在科技部和自治区信息产业厅的支持下，新区2006年建设了“面向中亚的中小企业电子商务服务平台”，启动了政府投资跨境电商服务的探索步伐。最后的一道难关――跨国资金的合法流动成为亟待破解的“瓶颈”环节，在这种形势下，创新金融成为电子商务，特别是跨境电子商务发展的主要着力点。
新疆润物网络有限公司于2011年在乌鲁木齐高新区（新市区）成立，自主开发并运营“瑞宝”第三方支付平台，2012年6月在新疆及西北地区首家获得中国人民银行颁发的互联网支付业务许可证。在自治区各级政府的高度关注与支持下，润物网络秉持“本地化、国际化”的发展战略，先后成为自治区电子商务示范企业，国家电子商务示范基地重点扶持企业。通过与新疆电子商务产业链上下游企业的紧密合作，润物网络持续投入产品和研发资源，在本地化垂直市场应用场景细分市场形成了自身差异化定位：
――在涉及高校缴费、交通罚没的财政非税领域，通过“T+0”实现国库零余额账户资金清算，为财政开辟了互联网支付本地化归集渠道；
――在涉及石油缴税的国地税领域，通过账户余额缴纳，提前一到两周将税收资金归集到新疆，为政府构建了本地化的资金池。
2014年，润物网络在为新疆企业和个人电子商务应用提供本地化网上支付解决方案和平台的基础上，以其“瑞宝支付”平台向中国人民银行报备申请跨境支付牌照，以期在推动新疆外向型经济结构转型升级，特别是提升中小企业面向中西亚跨境电商产业链竞争力方面，发挥更多的作用。2014年10月13日，自治区党委常委、自治区常务副主席黄卫在涉及此项工作的“加快推进跨境电子商务提升新疆外贸发展水平”专项报告上批示“发挥好新疆的优势，全力做好这项工作”。乌鲁木齐高新区（新市区）也全力启动支持润物网络搭建集订单、支付、通关、国检、结售汇、退税、物流、融资服务为一体的跨境电子商务公共服务平台。
目前，润物网络已开发出在全疆最具本地化特质和电子口岸数据接入条件、跨境支付结算能力的电子商务平台，正在进行与银行对接跨境支付数据测试服务，社交媒体VK接入，中亚服务器部署等工作，这也使新区开展面向跨境电商的公共服务接入工作在全疆领先一步，为乌鲁木齐市申报国家跨境贸易电子商务服务试点城市创造了有利条件。
为了促进以电子商务为代表的新兴产业的发展，新区集成金融资源，将中小企业培育孵化与金融创新、互联网金融紧密结合，调动银行、风投机构、证券公司、担保公司、行业协会、中介机构以及企业等各方面的积极性，打造全疆金融创新中心。新区国资全额投资的高新担保公司在全疆率先推出了知识产权质押担保业务，已累计为121家科技创新企业担保贷款26.7亿元；火炬创业投资公司已向区内8家科技创新企业投资7985万元；新疆产权交易中心落户高新区，挂牌企业已达到527家；新区入驻的股权投资企业已达600多家，注册资金360亿元，市值超过800亿元；惠及全疆，放眼中亚的科技金融创新中心已初具规模。
2013年以来，在新区政策的支持下，互联网金融也在新区蓬勃开展起来，西域财富、黄金众筹、易金网等一批互联网金融服务平台陆续上线。
新疆西域财富金融信息服务有限公司运营的“西域财富”互联网金融信息服务平台，以小额借贷为主要产品，为借贷两端搭建“公平、透明、安全、高效”的服务。采取“第三方资金托管+线下融资性担保机构全额担保+独立风控+保险保障”的安全、阳光的P2P互联网投融资理财新模式，实现了账户与平台隔离、资金与平台隔离的安全交易，极大地保障了投资人的资金安全和合法权益。平台于2014年11月18日正式上线后，注册投资用户达14965人，成交借款业务102笔，交易金额达2200万余元，为解决小微企业发展融资难、农户资金周转难的问题做出了积极有益的探索。
搭建公共服务平台 凝聚产学研商发展合力
一个新兴产业的集群化发展，离不开社会化服务体系的有力支撑。完善的公共服务平台不仅可以为产业集群提供信息、技术和资金，更重要的是还能协调集群成员之间的关系，围绕核心产业形成一种特殊的文化氛围。
乌鲁木齐高新区（新市区）始终秉持“发展高科技、实现产业化”的宗旨，不断完善产业公共服务平台体系，建设国家级高新技术产业基地“四位一体”的发展平台和前沿阵地。在已建成并多年成功运行全疆首家国家级创业服务中心、国家大学科技园、软件园和省部共建留学人员创业园等科技企业孵化器的基础上，2014年起，新区又支持驰达电气公司等四家民营企业启动建设总面积近60万平方米的科技型企业加速器，进一步完善“产、学、研、商”发展体系，为更多的科技创业企业提供持续创新的发展空间，在激活社会创新创业活力方面继续走在全疆前列。
在国家电子商务示范基地的建设进程中，新区针对区内电商产业“关注点多、服务内容丰富、社会期望值高”的特点和“企业规模偏小、市场竞争激烈”的不足，立足政府信息资源的互通共享要求与社会对市场监管方式变革的期望，启动服务于企业的电子商务公共服务平台建设，充分发挥政府职能作用，为电子商务企业发展创造良好的生态环境。
新区将电子商务示范基地规划中的“企业征信体系”与“智慧园区”建设中的企业法人数据库、信息库紧密结合，建立面向全区企业的公共服务平台。平台应用大数据、云计算技术，不仅为政府全面履行服务企业的承诺、加强中微观经济分析和经济决策职能提供数据支持与服务，而且通过政府信息资源与企业诚信自律的有机结合，实现社会资源服务共享，促进企业纵向信息沟通与产业的横向合作；进而通过服务平台，为全区企业提供政策法律、技术经济信息咨询，项目合作，融资担保，人才招聘、市场推广等信息服务，不断创造、拓展电子商务的应用空间。
在2015年年初召开的十二届全国人民代表大会第三次会议上，李克强总理在《政府工作报告》中提出了“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场”的发展战略。在国务院常务会议上，李克强总理更进一步强调，电子商务大大降低了流通成本，带动了实体经济的发展，极大地促进了就业，“对激发中国经济的活力功不可没”。
随着“互联网+”时代的到来，乌鲁木齐高新区（新市区）正在努力促进优势资源的深度整合，拓展企业商务活动的信息化、电子化、网络化应用领域，打造线上线下相结合、“互联网+孵化器+金融+创客”的开放创新和联合创业服务平台，为企业提供系统化和专业化的创业创新支撑服务，打造支撑“大众创业，万众创新”的发展环境。
在新区政府支持下，以企业为主体、以“平等互利，优势互补，资源共享，合作共赢”为原则、以“众包”、“众筹”、“创客”和“免费”等互联网思维组织的“互联网+”产业联盟已经成立。联盟将为整合区域产业发展资源，构建产业循环、可持续发展生态体系，不断完善产业链和提升价值链，创造政企互动、企业合作、产业融合发展的平台，起到优化产业发展环境、促进经济转型升级的积极作用。
好风凭借力，送我上青云。乌鲁木齐高新区（新市区）从获得国家电子商务示范基地称号，到实施“互联网+”行动，前进的脚步从未停歇，就如同庄子逍遥游中描绘的那只鲲鹏一样，拉开了击水三千里的气势，勇往直前，日新月异。
