高校的“三公”经费别再“害羞”了

2014年11月初，一直关注信息公开的大学生葛伟同学（化名）开始向全国113所高校申请公开2013年高校“三公”经费各项支出的具体金额。目前已有北京大学、清华大学等30所高校公开。其他大多数高校（占申请数的73%）选择不回应，不公开。

高校的“三公”经费有多少，并不是一个“不能说的秘密”。根据现有规定，如《政府信息公开条例》和《高等学校信息公开办法》，公民和组织有权利要求高校公开经费，然而对财务公开却没有硬性规定。因此是否公开、公开的数据是否可靠，对于高校来说则是“看心情”和“凭良心”，你可以申请公开，我也有权保持沉默。

在没有形成制度刚性之前，高校的“三公”经费也只能是挤牙膏，一次申请就如挤一次牙膏，也许能迸出来点干货，也许空手而归。申请人也如同在进行一场“一个人的战争”，如堂吉诃德般以一人之力对抗不完善的公开制度，个人的悲壮遇到高校的傲慢，让保障公民的知情权沦为空谈。

其实高校公开“三公”经费的必要性是毋庸置疑的。公立高校虽不同政府机关，但其运转经费依然有一大部分来自公共财政，换言之，即来源于每一位公民。可以说，公民也是高校的“股东”，“股东”为何无权过问“公司”的经营状况？尤其是近些年，高校腐败案频发，社会亟需知晓高校是“把钱用在了刀刃上”还是“把钱用在了吃喝上”，这也是遏制高校腐败的题中之义。

因此，高校的“三公”经费别再“害羞”了，应用一套完整的制度，倒逼高校将“三公”经费定期向社会公布，接受公众监督。

但仅有公开的制度仍不够。有些高校虽公布了“三公”经费，也不代表就毫无问题。有的答复只是一张薄薄一张A4纸，简单罗列数字，既无明细，也不存在核实的可能，完全可能沦为自说自话；有的高校的“三公”经费甚至为0，这更让人疑窦丛生，难道这所高校在过去一年“歇业打烊”？

在要求高校公开“三公”经费之外，还需要对公开标准做一番规定：针对高校特点，界定何为“三公”消费；在公开明细中是否需要区分公共财政和高校自筹自支的部分；公开明细中应列单列哪些项目，防止高校将不同经费囫囵吞枣、混为一谈；公开之后又该如何监督，倘若存在弄虚作假的情况，又如何处罚。把这些规定清楚了，公布“三公”经费才有实际意义。

高校公布“三公”经费别再“任性”了，继续藏着掖着，不仅可能导致公共财富被浪费，甚至会被贪腐之手所攫取。高校把“三公”经费敞敞亮亮地晒出来，不仅是给公众一个交代，也是完善现代大学制度的必须。（王子墨）

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