支招新疆马产业：策马扬鞭更奋蹄 ——自治区政协“推动新疆马产业发展”月度协商座谈会侧记
初冬时分，凉意初晨，自治区政协机关二楼月度协商会议室里却暖意融融。自治区十一届政协收官之年的最后一次月度协商座谈会——“推动新疆马产业发展”月度协商座谈会如约召开，吸引了社会各界的关注。
新疆是我国传统养马大区，是我国珍贵的马品种资源宝库。作为丝绸之路经济带上的重要节点，新疆以马为媒，也将发挥巨大的政治、经济和文化互联互通的作用。而推动现代马产业发展，对于增加就业、拉动内需、丰富人民的精神文化生活也具有重要意义。
全国政协将《关于加快推动我国马产业转型升级的建议》作为今年重点提案进行督办，今年7月初，全国政协提案委员会专门在昭苏县召开“推动我国马产业转型升级”提案办理协商现场会，进一步形成了推进现代马产业发展的思想共识和工作合力。
自治区党委政府高度重视马产业发展，自治区党委书记陈全国先后三次在自治区政协提交的相关报告上作出重要批示，自治区人民政府于去年12月出台了《关于加快现代马产业发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确了新疆现代马产业发展的总体思路、目标任务和主要措施。
自治区政协坚决贯彻自治区党委决策部署，将推动新疆马产业发展列为自治区政协2017年重点协商议题，调研的组织和月度协商座谈会的筹备等工作任务由自治区政协农业委员会承担。调研中发现，在马产业经济效益及发展前景日益凸显的今天，仍然存在着诸如发展规划滞后、产业层次较低、人才匮乏、科技支撑不足等困难，成为新疆马产业转型升级的瓶颈。
此次月度协商座谈会上，部分自治区政协委员、自治区各相关单位代表、专家学者和企业家纷纷为自治区马产业发展把脉建言，而新颖的会议形式、高质量的发言内容和委员、企业家发自肺腑的倾囊献智让座谈会气氛不断“升温”。
会上，新疆农业大学动物科学学院马产业研究院院长姚新奎“一马当先”，以多媒体课件形式进行的专题讲座首次出现在自治区政协月度协商座谈会上。多媒体课件内容囊括了“现代马产业特点”“我国马产业发展中存在的问题”和“现代马产业体系构建”的主体思路和研究心血。接下来，来自自治区部分厅局单位代表结合各自领域实际进行发言，大家言简意赅，谈问题直击要害，提建议有理有据。发言环节最后，参会的自治区发改委、畜牧厅负责人针对疑问进行回应，并着重介绍相关工作的政策背景和进展情况。
“事实上，推动马产业健康发展，我们有基础保障、有历史机遇、有后续动力。”自治区政协农业委员会副主任张卫华就“发挥优势，乘势而上，加快新疆现代马产业发展”的调研情况作了主旨发言。发言指出，新疆得天独厚的地理条件和自然环境，为马产业发展提供了有力的前提条件和基础保障；以供给侧结构性改革为主线，迫切的转型升级为马产业发展带来了难得机遇；马产业日益凸显的经济效益关系到地区经济、旅游产业提升、甚至脱贫攻坚任务的实现，马产业紧密联系着老百姓的生活和工作，这种稳定的依存构成了马产业在新疆的牢固基础，为马产业发展提供了后续动力。
“近些年，新疆马产业逐步由传统马产业向现代马产业发展，文化品质逐年提高，经济效益及发展前景日益凸显。”姚新奎说，马的功能从传统的畜力向竞技、娱乐、商业等方向转型，赛马、马术等与马产业相关的领域，陆续走进人们的视野。
“发展马术赛事，既是体育竞技经济，也兼具旅游经济功能。不仅仅是延续弘扬马的精神文化，还将获得巨大的社会效益。”自治区文化厅党组副书记、厅长玉苏甫江·麦麦提认为，深入探知马文化底蕴，充分挖掘草原文化，是树立民族文化品牌，推动体育休闲、文化旅游的有效途径。
《指导意见》是目前国内省一级人民政府出台的首个促进马产业发展的指导意见。姚新奎对此有着自己的认识，他说：“马产业是一个涉及面广、跨行业的产业，今后全区将在加强马的良种繁育能力的基础上，优化产业布局及发展模式，提升新疆马产业竞争力和附加值。具体来说，就是要打造集育马产业、产品马业、马文化休闲娱乐产业、赛马产业、传统役用马产业等为一体的马产业集群。培育马术俱乐部、赛马、马术培训学校等现代马业经营体系，使马产业链条上的各要素联动起来，共同推动新疆马业向现代产业转型升级。”
“随着经济社会的发展，之前作为农牧民生产工具的马匹，已彰显出文化、体育、旅游、休闲等各种属性。”自治区政协委员、自治区经信委党组成员、副主任王忠山告诉记者，在西方发达国家以及国际体育赛事出现的高端马产业雏形，在一定程度上代表了我国马产业转型升级的方向。
但相对于西方发达国家来说，我们的马产业还停留在低端消费的层次。王忠山认为，要提高农牧民收入，应先从提升马产业的消费价值链开始，依托高端赛事、休闲旅游等产业，整体带动马产业进入高附加值的产业链。这一问题引起了自治区旅游发展委员会总规划师李伟的关注。他说：“目前，自治区旅发委积极配合自治区推进马产业发展工作协调小组办公室，共同编制《新疆现代马产业发展规划》。正在开展对全区马文化旅游的发展现状、开发产品、接待人次及收入等经济指标的摸底工作，并引导各地将马文化旅游纳入到各地区明年的宣传营销活动中加大推广力度。”
“实现马产业转型升级，良种繁育至关重要。”自治区政协委员，自治区科技厅党组副书记、厅长张小雷说，专门化良种繁育是一个长期而艰巨的过程，需要持续性的政策和资金支持。他建议自治区党委政府及相关各部门给予政策倾斜，持续加强对专门化马品种良种繁育政策和资金支持。对此，自治区发改委党组成员、副主任李韧作出积极回应表示，自治区发改委将积极拓宽融资渠道，争取政策性贷款支持马产业融合发展。
“收获很大！”走出会场，哈密市政协党组成员、副主席刘建新说：“我觉得，无论从会议形式还是内容来看，都达到了良好效果。大家群策群力分析问题，提出建议，让人振奋，也让我们对未来新疆现代马产业发展充满信心。”
作为企业代表，第一次参加自治区政协月度协商座谈会的新疆新姿源生物制药有限责任公司副总经理王生俊用“难忘”“感动”这几个词来表达自己的感受。“以前对自治区政协工作不熟悉，今天有幸参加会议，和自治区政协委员、自治区职能部门同志坐在一起交流，真是让我收获满满，令人难忘。”他说：“今天的会议邀请人员广泛、发言针对性强、质量极高，意见建议让人深受启发，一定认真汲取大家的好做法好建议，为打好‘马产业’这张牌继续努力。”
两个多小时过去了，委员、专家们的讨论依然意犹未尽。言之切切的背后是每个人心中沉甸甸的责任感，点点建议汇聚成推动新疆马产业发展的心愿。
会议虽然结束，但可以确信这份关注与努力不会停息，新疆马产业发展正“马不停蹄”“奋马扬鞭”地勾勒出美好的未来……（文：郭冰 张耀琳）
