新疆20个开发区及园区试点“飞地经济”

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　　（记者王丽丽）2017年-2018年，新疆20个开发区及园区试点“飞地经济”，为全疆园区探索互利共赢合作模式和机制提供先行经验。

　　近日，自治区经信委开展“飞地园区”“共建园区”试点工作，并公布了“飞地经济”试点名单，乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）——新疆领科物联网产业园等20个开发区及园区入选。

　　所谓“飞地经济”，是指以工业园区为载体，经济相对发达地区整批输出项目，欠发达地区提供土地，双方合作开发，共享园区的税收、GDP等。“飞出地”提供资金及项目，“飞入地”提供基地、园区，双方优势互补，打造“1+1>2”的“飞地经济”。

　　“飞地园区”“共建园区”作为推进产业援疆的创新举措，是通过打破行政区划限制，以产业园区为载体，实现东西部资源互补和协同发展的新模式。

　　目前，新疆有五种“飞地园区”共建合作模式：依托援疆省市资金，受援地建设并管理的模式；援疆省市与受援地共同出资建设管理的模式；疆外与疆内园区之间合作共建的模式；疆内园区之间企业或园区“飞地”的模式；企业出资建设运营“飞地园区”的模式。

　　2017年-2018年为“飞地园区”“共建园区”试点实施阶段。自治区经信委将鼓励支持试点园区发挥各地比较优势，加强规划指导，完善组织管理架构，健全协调机制，在项目投资建设模式、利益分配、园区管理模式、产业定位、合作运营机制、招商引资、人才引进等方面先行先试，进一步探索完善“飞地园区”“共建园区”合作机制。以点带面，汲取经验，树立可供学习借鉴的样本。