阿克苏地区重拳整治社区机关化

　　 本报阿克苏2月11日讯  记者陈晨报道：领导小组多、考核评比多、台账多……压得“小巷总理”苦不堪言。阿克苏地区在“访惠聚”活动中将县（市）社区机关化列入“顽疾”重点整治，砍掉不合理工作事项，提升服务效能。

　　 拥有3900多户1.1万人的古勒阿瓦提社区，是阿克苏市南城街道办事处最大的社区。社区党委书记以前兼任110个各类临时领导小组组长，社区承担执法业务13项，还有60多项各种创建评比以及各种台账31本，社区干部受困于繁杂的行政事务。“如今，这些事项大部分没有了，除保留社会稳定、精神文明工作台账外，社区主要抓党建、稳定和为居民服务。”2月9日，社区党委书记邵继祖十分感慨地对记者说。

　　 邵继祖告诉记者，上级部门收归了曾由社区负担的计划生育、安全生产、社会保障、环境卫生、流动人口管理、拆迁等工作，这些行政事务约占社区总工作量的七八成。“过去我要挑一百斤的重担，成天气喘吁吁。后来减去了八十斤重量，刚开始有些不适应，感觉像做梦。”邵继祖笑着说，“不过现在已经适应了，自从社区减负后，我每天都抽一定时间走访居民。我觉得这才是社区工作的本来面目。”

　　 “过去，承担的工作非常多，经常加班加点，中午也回不了家，丈夫和孩子都有怨言。现在，我轻松了许多。除分管社区党建外，大部分工作时间用来走访联系150户居民上。”古勒阿瓦提社区干部蒋华说。

　　 负担减轻了，给社区干部腾出的时间做什么？据邵继祖介绍，从去年下半年开始，26名干部每人联系走访150至200户居民，在社区连续开展维护社会稳定和长治久安大宣讲活动，听居民“吐槽”，为居民办事。经过深入实际摸排走访，社区已帮助70多人就业，让120名孩子实现就近上学。

　　 去年，针对基层社区反映强烈的负担问题，阿克苏地委态度鲜明：能改的马上改、能做的立刻做，整改从群众最需要、最不满意的地方做起！全地区根据调研和梳理出的问题，结合社区工作实际，研究制定出台《阿克苏地区关于开展减轻社区工作负担的实施方案》《阿克苏地区关于减轻社区工作负担的指导性意见》，用制度之剑坚决削减社区承担的各类形式主义、不切实际的工作事项。

　　 通过一年的减负治理，目前阿克苏地区125个社区共清理县（市）委、政府职能部门和街道（镇）直接办理而摊派给社区办理事项23项，精简台账28个，清理社区统计、检查、考核、创建等事项36项，清理社区临时性组织机构110个。社区应付检查、考核的时间少了，入户走访的时间多了，给居民办事的时间多了，服务群众质量明显提高。

　　 记者感言

                                                                                                                          减负激发社区自治活力

　　 让社区发挥自治活力，一个重要前提是轻装上阵，就像阿克苏地区那样用制度之剑削减面向社区不切实际的工作事项。

　　 毋庸讳言，一些政府部门的懒政，是加重社区工作负担的主因。必须指出的是，法律上规定社区居委会是一个居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，而非行政单位；社区没有过多的权限、义务、能力去承担各种政务。政府或它的派出机关对居委会的工作给予指导、支持和帮助，居委会协助其开展工作。明确了这一点,那些与自治无关的牌子自当在取消之列。

　　 为社区减负理应纳入政府部门简政放权、职能转变的大环境、大格局中统筹考量，这不仅是践行群众路线、整治“四风”的需要，也是推行政务改革的大势所趋。