阿克苏地区环保局“四推”共治环保在行动

        今年来，阿克苏地区环境保护局牢固树立“环保优先、生态立区”理念，把生态环境建设作为最大的“民生工程”，科学利用环境资源，以应对经济下行压力做好当前经济工作。

生态环保体制机制改革顺利推进。今年来，地区环保局把生态体制机制改革工作提上重要日程，积极探索、大胆创新，各项改革工作顺利推进。加强生态文明建设顶层设计，积极开展《地区生态区功能划编制》试点工作，地区作为全疆五个地州开展生态环境功能区划编制的试点地区之一，能充分利用浙江技术优势并通过浙江援疆渠道，促进该项工作积极有力开展。积极开展在线监控系统，第三方运营维护工作，通过摸底调查，技术评估、资质审查和严格筛选，确定了三家实力雄厚的企业在地区开展第三方运营维护工作。目前已签订第三方运维合同的污染源重点监控企业为31家，地区在线监测设施稳定运行“三率”达90%以上。积极探索建立吸引社会资本投入生态环保市场化机制，充分发挥政府的主导作用和市场在资源配置中的决定性作用，激励社会环境监测机构提供监测服务供给。

主要污染物总量控制工作扎实推进。按照自治区2015年总量控制工作部署，地区环保局制定了《地区2015年度总量控制（减排）计划》，为确保重点减排项目的落实，对自治区下达的55个重点减排项目全部明确责任单位，明确完成时限和工作措施要求，要求各县市每月对每一减排项目进行一次督查，地区每季度进行一次督查，对存在的问题及时进行通报，对工作滞后违法排污单位依法进行处置。通过不懈的努力，地区污染减排工作成效明显，经初步核算，二氧化硫、氮氧化物已超额完成“十二五”污染减排绩效目标任务，化学需氧量、氨氮污染物预计年底可完成“十二五”污染减排绩效目标任务。2015年自治区下达的重点减排项目，截止目前，已完成43个，完成率已达到了78.18%，预计年底前可全部按要求完成。

环境保护大检查工作全面推进。根据自治区环保厅关于开展环境保护大检查工作要求，地区结合实际，制定了《阿克苏地区环境保护大检查的工作方案》，并以行署名义印发各县（市）人民政府和地区有关部门，各县（市）根据辖区实际情况，均制定了开展环境保护大检查的实施方案。将新《环保法》宣传纳入地区年度普法、依法治理工作的重要内容，广泛开展“法治六进”、环境问题专项整治、专项处理环境信访案件等活动，截止目前，地区、县（市）共出动执法人员1100人次，检查企业730家次，对存在各类问题的160家企业，分别采取停产整治、限期整改、罚款等处理决定，立案调查47起，行政处罚16起，移交司法机关实施拘留1起，处罚金额94.3万；共接到各类投诉信访案件150余件，处理率100%、办结率90%、回访率100%，经抽查，群众满意率达80%。

大气、水、土壤污染防治有序推进。起草制定《2015年度地区大气污染防治行动计划实施方案》、《阿克苏地区重污染天气应急预案》，全面开展燃煤锅炉调查统计工作，初步掌握地区燃煤锅炉基本情况，为下步全面整顿燃煤锅炉提供了依据，组织各县（市、纺织工业城）、地直相关部门对地区2014年度大气污染防治行动计划实施情况进行了全面自查评价。以污染减排工作为抓手，将所有超标排污企业和部分县二级污水处理厂建设项目全部列入了年度减排计划，明确了2015年度减排项目清单、工作任务及工作措施要求，并明确严禁在重点环境控制区新建排污项目，严格审查新建项目选址，对在重点环境控制区的新建排污项目一律不予审批。开展辖区工业企业场地污染排查工作，建立工业企业场地污染数据库，进行污染场地风险评估，着力推动污染场地修复工作，自去年年底组织起动了地区工业企业关停搬迁及原址场地再开发利用污染防治工作，目前地区已完成工业企业场地污染情况排查工作，并建立了本辖区工业企业关停、搬迁及原址开发利用企业清单，下步将组织开展污染场地环境调查和风险评估工作。