阿克苏地区开展第二批“访惠聚”工作见闻
2015年3月初，自治区和阿克苏地、县（市）两级共选派9155名机关干部，组成1342个第二批“访惠聚”工作组住村开展工作。各级工作组按照“真挚的感情+良好的作风+群众工作能力”要求，围绕三项重点工作、八项任务，像辛勤的蜜蜂般奔波在乡村社区、田间地头，积极探索为民服务新机制，打牢基层基础，为民办实事解难事，做到访得真、惠得实、聚得紧，以实实在在的行动，让群众看到了变化、得到了实惠，赢得了群众的信任和支持。
机制创新，助推“访惠聚”工作
“没想到这些坐办公室的干部们，种起蔬菜来也是一把好手，教我种的菜长得这么好！”4月18日，阿克苏市良种场尤喀克科克巴什村农民布赛乃木·塔瓦尔看着自家长势喜人的两亩菜地，笑得眼睛眯成了一条缝。布赛乃木前两天到市里的菜店转了一圈：一公斤辣子要10元钱，一公斤青菜也要4元钱。“我们跟着住村干部学习种植蔬菜，对今年的增收充满了希望。”
阿克苏市良种场尤喀克科克巴什村距离阿克苏市仅有9公里，该村农民发展蔬菜种植具有得天独厚的优势。阿克苏地区人大工委住尤喀克科克巴什村工作组组长刘超和副组长富相都有多年基层指导农业生产的经验，掌握了较好的蔬菜种植技术。“工作组弄上一块试验田，给村民做示范，教他们种菜，让他们感受到产业结构调整带来的实惠。”工作组的提议得到村党支部的支持。
“机关干部都能种好菜，我们农民肯定学得会、种得好。”村民说。在工作组的带动下，村民陆续在自家地里种上了蔬菜。刘超和富相也成为村民争相请教的“技术员”。他们从蔬菜的品种、种植的株行距、铺膜、移植菜苗等技术上手把手地传授。在传授种植技术的同时，工作组还深入农贸市场、超市调研考察，了解蔬菜的品种、供求关系和上市时间等情况，为该村蔬菜种植提供第一手参考资料。
今年，阿克苏地区认真总结了去年“访惠聚”工作经验，围绕总目标、把握总基调、服务大格局，突出重点，创新思维，务求实效。将“访惠聚”工作与“联乡包村入户”紧密结合，实施领导干部和部门集中定点对口帮扶乡、村、户活动，每名地级领导干部联系一个乡镇和2户群众，地直每个单位分别包联一个村、每名县级干部联系1户群众，地直单位所有干部在包联村分别联系1户群众，结成帮联对子，真心实意与群众交朋友，为解决群众生产生活中出现的问题出主意、想办法。为进一步加强“访惠聚”活动，调动住村干部参与所住村基层组织建设各项工作的积极性，全地区加强落实了村和社区党组织、工作组、警务室共同开展工作的“三位一体”工作机制，使这一机制制度化、程序化、规范化，形成“访惠聚”工作合力。同时，积极探索创新并实行了“联席会议、联合入户、联勤联防、联帮解困、联合推优、联合考评”六联工作机制，为进一步推进“访惠聚”工作，增添了新的动力。全地区把加强基层组织建设作为实现总目标的基本途径和组织保障，把整顿软弱涣散基层党组织作为重中之重，工作组帮助软弱涣散基层党组织找准问题、分析根源、制定对策，指导督促基层党组织完善制度、建立机制、规范运行。把村级组织“星级化”管理作为重要抓手，抓牢用好基层“十支队伍”骨干力量，延伸工作触角，激活基层工作“末梢神经”。目前，阿克苏地区选派工作组建立了1000余个地、县级领导干部基层联系点，选派1108名科级干部或后备干部、127名县级干部兼村（社区）党组织“第一书记”，1万余名干部与群众“结对子”，协助基层开展工作。
“群众的难事，就是我们要办的事”
3月26日，国家林业局驻乌鲁木齐森林资源监督专员办公室住村工作组，在温宿县阿热勒镇阿克哈尼喀村举办了一场林果业技术培训现场会，帮助村民在家门口学习林果管理技术。技术人员用“接地气”的语言向农民系统讲解了果树施肥、修枝、打药，防治病虫害等方面的实用技术知识，还现场为村民示范果树修剪技巧，现场解答村民的疑难问题。
“这样的现场培训，我们需要也欢迎。”村民说。
利用果园、庭院发展养殖，不仅能够短期见效益，而且也容易推广。自治区民政厅住柯坪县盖孜力克镇库木鲁克村工作组从实际出发，大力引导村民发展果园养鸡。目前，村里发展这一特色产业的村民已经从去年试点的100多户，发展到了今年的500多户。
村民的养殖热情点燃了自治区民政厅第二批住村干部的工作激情。经过入户了解，工作组决定在去年村民养殖果园鸡的基础上，今年在全村推广发展果园鸡养殖，并启动“千元收入不出院”工程。除通过县畜牧局为每户养殖的农民争取每只鸡苗补贴2块钱外，民政厅再为每个养殖户每只鸡苗补贴2块钱，全力帮扶村民增收。
“住村干部带我到阿克苏纺织工业城参观学习后，我感觉从村里走出去的兄弟姐妹都发展得不错。我对外出务工实现增收更有信心了。回去后，我一定努力学习好‘双语’，争取今后也能走出去闯出一片天。”4月6日，库车县乌尊镇25岁的村民阿不力米提·科比尔说。
阿不力米提·科比尔所说的住村干部是指阿克苏地区招商局住村工作组干部。为了从根本上帮助当地群众断“穷根”，工作组决定发挥当地富余劳动力多的优势，结合当前地区“发展纺织产业，解决百万人就业”的政策，推动当地群众走出去实现增收致富。经过工作组与地区人社局和地区各大企业协调联系，乌尊镇经过“双语”培训的30名富余劳动力顺利在位于阿克苏纺织工业城的新疆冠鑫棉业公司找到了工作。
自治区烟草局第二批住拜城县布隆乡托万克布隆村工作组为该村小学建设了电子信息教室，前不久正式投入使用。干净整洁的电教室内，四排桌椅整整齐齐，38台崭新的电脑，为该校师生开启了更好地学习知识的明亮之窗。
今年，阿克苏地区以民生工程为切入点，以村级惠民生项目为基础，计划落实村级“访惠聚”惠民项目1305个，共投资6亿多元，涉及农村水利、桥涵洞建设、养殖、居民点规划、高产田改造、科技示范工程建设、林果业建设、再就业建设、供电设施建设，文化宣传阵地建设等项目。帮助群众解决教育、就业、住房、社保以及道路、饮水、用电等方面的突出问题。结合帮扶三年规划和基层实际，坚持“基础性、普惠性、连续性、针对性”的原则，在帮扶村和社区实施一批“短、平、快”项目，实现脱贫致富目标。依托扶贫规划和增收计划，大力实施农业实用科技知识进村入户工程，多渠道、多形式组织农牧民开展现代农业新技术培训，提高创业致富能力。组织协调各类企业加大使用当地劳动力比例，促进创业就业。积极和贫困户结对子，用有偿补助加奖励的方式，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。对残疾人、孤寡老人、失学儿童等弱势群体，重点给予帮扶，解决生活困难。
现代文化引领“星光大道”
“一跶跶、二跶跶、三跶跶……垫步、抬腿。好！”这些天，每天晚上8时，阿瓦提县英艾日克乡巴依拉村村委会礼堂就变成了培训教室，20多个小朋友跟随着自治区文化厅住村工作组成员、新疆杂技团二级演员玉素甫江·塔依尔的口令，双臂展开、踢腿点地……
3月中旬，住村工作组“筑梦”艺术培训班开办以来，这里就成了孩子们的乐园，他们在这里踢腿、弯腰，梦想的种子正在他们心灵深处生根发芽。
在孩子们心里种下一颗梦想的种子，这不是工作组的临时决定。第二批“访惠聚”住村工作伊始，工作组就在深入思考如何对80、90、00后进行分类引导的问题。在多方对接的基础上，目前，工作组准备在这批孩子中发现一些好苗子，送到专业的杂技团体和培训学校进行培养，帮助他们托起艺术的梦想。
在开展“去极端化”活动中，阿克苏地区各级工作组通过面对面宣讲、倡导现代文化，引领新风尚，努力把现代的文明风尚传播到每家每户，让农牧民群众眼睛“亮起来”，生活“乐起来”，腰包“鼓起来”。
各级工作组把“去极端化”宣传工作教育作为一项重点工作，工作组成员用身边真实的事例，利用每周一国旗下讲话、夜校“大讲堂”以及“面对面”宣讲方式，开展“去极端化”教育引导工作。截至3月底，阿克苏地区各级工作组共开展“去极端化”大揭批、大宣讲、大宣传、大讨论活动105244场次，宣传群众949148人次；协助查缴非法反动宣传品4065件；各级工作组把发挥现代文化引领作用，丰富群众文化生活，占领基层思想文化阵地作为开展“去极端化”教育的制胜法宝。以搭建文化阵地为抓手，以常态化、小型化系列文化活动为载体，大力开展现代文化引领活动，组织成立了村篮球队、排球队、宣传队、文艺队，开展了篮排球联赛、叼羊、摔跤、“好声音”大赛、厨艺和现代服饰展示等比赛，累计开展群众性文体活动2682场次，组织参加群众达506813人次。协助各级乡村组织举办群众世俗化婚丧嫁娶活动6767场次。组建宣传队、宣讲团、文体队1404支，发展“草根演员”20194人，通过文化活动大大增强了基层组织的凝聚力和群众的向心力，有效挤压了宗教极端思想蔓延的空间。
工作组在引领村民把心思用到谋发展、拓宽致富路上做文章、下功夫。第二批工作组住村以来，各级工作组累计帮助群众就业4552人。同时，帮助引导村民利用果园、庭院发展种植、养殖等见效快、易推广的短平快致富项目，协助发展小微企业93个，协调引进技术和项目2451个，帮扶资金达2.78亿元。通过一系列的帮扶措施，群众的收入不断增加，跟党走的信心更足了。