锦州市与裕民县签订交往交流交融框架协议

　　为深入贯彻落实辽宁省委书记王珉提出的：“突出工作重点，推动完善经济援疆、产业援疆、干部援疆、教育援疆、科技援疆协同推进，努力做到援疆工作只会加强不会减弱，把实现辽宁老工业基地全面振兴与促进新疆繁荣发展紧密结合起来，全力提高对口援疆工作的整体水平。”的总要求，锦州市人民政府副市长安锦香一行来到裕民县调研援疆工作，实地查看了援建项目的实施情况，召开了援建工作座谈会，签订了《锦州-裕民交往交流交融框架协议》。

　　《框架协议》从落实第二次中央新疆座谈会精神和省委书记王珉提出的援疆工作具体要求入手，7个方面开展全方位的对接联系，推进受援地经济平稳向好发展，实现两地交往交流交融。一是加强人员交往，增进两地深度融入。二是加大两地经贸交流力度，打通锦州-裕民商贸物流通道。三是依托两地资源优势，实现产业项目对接互动。四是搭建有效平台载体，推进两地文化交融。五是加强人才培训，提高城乡居民基础就业率。六是着力实施教育帮扶，为裕民长远发展积蓄后劲。七是大力开展医疗救助，让援建成果惠及民生。依据《框架协议》制定了《锦州裕民交流交往交融实施方案》，具有很强的针对性和可操作性。

　　搭建平台，成果丰硕。从产业互动方面，锦州-裕民两地实行招商资源共享，实施联动推介，扩大招商领域，实现招商效益的最优化。从文化融合方面，两地分别开展“文化周”活动，推进两地友好交流，促进民族团结。从医疗救助方面，开展远程医疗会诊活动，共享医疗专家库，建立远程联系，进行学术交流与医疗会诊。从资金资助方面，2014年开始锦州市政府在完成“十二五”规划制定的援建项目资金的基础上，每年单独列支200万元，作为两地交往交流交融的专项经费等等。

　　范围明晰，便于操作。以在两地分别建立特色农产品销售专柜为载体，让特色农产品走进锦裕两地的千家万户为契机，推进裕民县的物流业发展。以重点培养“应用型人才”为目标，制定科学合理的人才培养规划。以提升裕民县自我发展能力，改善民生，提高专业技术人才水平为基础，新增资金主要用于人员交往、经贸交流、文化交融、产业互动、人才培训、教育帮扶、医疗救助七个领域，进一步增进双方对口支援的深度和广度，促进两地融合，实现共赢。

　　规范程序，合理运行。每年实施的项目由裕民县县委会同锦州市援疆工作队提出年度具体计划，锦州市援疆工作领导小组办公室负责审核批准，当年未实施项目经费结转到下一年度实施。专项经费由锦州市援疆工作领导小组办公室负责管理、支出及计划的组织实施。