评估中心组织相关人员学习国家重点线性工程野生动物和生态环境保护管理经验

　　为进一步做好线性工程环评项目技术评估服务，在环保部环境工程评估中心和四川省环境工程评估中心的支持帮助下，2016年5月8日至13日，评估中心组织相关人员对正在建设中的成-兰铁路(成都至兰州)进行野生动物和生态环境保护现场调研，学习了涉及重点敏感区的国家重点线性工程生态环境保护和环境监理经验。中铁第一勘察设计院、新疆铁路勘察设计院、新疆铁路建设指挥部、新疆交通建设管理局、中咨公司、中交二院、中国人民解放军后勤工程学院环境保护研究所、西南大学等相关单位的代表一同参加了现场踏勘。

　　现场调研过程中发现：

　　1.成-兰铁路全线涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园等特殊敏感目标较多，通过现场调研，工程建设在环评阶段就对沿线涉及的所有自然保护区、风景名胜区、森林公园等特殊敏感目标尽量进行了避让，无法避让的路段均采取相应的环保措施，并有行政主管部门同意穿过行政许可。

　　2.成-兰铁路全线基本以桥隧为主，桥梁高度较高，部分车站也设在桥梁上。设置的桥梁可避免对沿线野生动物活动、当地居民生产生活造成阻隔影响;设置隧道要求在野生动物栖息地深度1000米以下，在距离保护区野生动物栖息地1.2公里的桥梁上设置带弧形隔声屏，防止振动、噪声对野生动物生境造成影响。

　　3.在施工阶段，落实环评批复的要求，配合地方政府开展的“三项规划”专题，及组织开展的“五项研究”工作(如隧道废水处理达标实验、渣场绿化生态恢复实验，边施工、边研究，便于各施工点进行推广;区域水力联系影响研究由四川大学承担等);对有些路段经过风景名胜区(如叠溪风景名胜区)进行避让;保护区内设置的辅助施工坑道、渣场，均调整至保护区以外;隧道施工针对裂隙水以堵为主，并严格执行隧道排水指标要求，避免和减轻隧道施工对地下水和地表水的不利影响，以确保大熊猫栖息地及生态环境的安全;增加桥梁跨度，避免跨越河流水中设置桥墩等，并进行了项目变更。

　　4.委托施工期环境监理，施工前，由环境监理单位进行环保培训;施工单位建立环保标示牌，明确保护目标、环境因素、组织机构及管理制度、责任清单等。环境监理过程中及时发现问题，集中培训，使项目有序实施。

　　通过对国内涉及敏感目标最多、影响最复杂、环保措施要求最高的成-兰铁路施工期现场踏勘，对评估中心开展技术评估工作、环境监理工作有较好的参考和借鉴作用，有利于设计单位和建设单位增强环保意识，在类似项目建设中将生态保护理念融入设计和施工过程中，使生态环保措施落到实处，有利于环评单位就涉及环境敏感区域的路段方案环境比选、动物通道设置等提出更加具有操作性的措施，同时也为新疆开展建设项目环境监理工作积累了宝贵的经验。