两部门出台政策降低五类刷卡手续费
新华社3月18日电记者从国家发展改革委获悉，为进一步降低商户经营成本，促进我国银行卡产业持续健康发展，国家发展改革委、人民银行近日决定完善银行卡刷卡手续费定价机制，从总体上较大幅度降低收费水平。
据了解，银行卡刷卡手续费主要包括收单机构收取的收单服务费、发卡机构收取的发卡行服务费和银行卡清算机构收取的网络服务费。
这次政策调整主要涉及五个方面：
降低发卡行服务费费率水平。发卡行服务费不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，并对借记卡、贷记卡（通常指信用卡）差别计费。费率水平降低为借记卡交易不超过交易金额的0.35%，贷记卡交易不超过0.45%。
降低网络服务费费率水平。网络服务费不区分商户类别，实行政府指导价、上限管理，分别向收单、发卡机构计收。费率水平降低为不超过交易金额的0.065%，由发卡、收单机构各承担50%。
调整发卡行服务费、网络服务费封顶控制措施。发卡行服务费借记卡交易单笔收费金额不超过13元，贷记卡交易不实行单笔收费封顶控制；网络服务费不区分借、贷记卡，单笔交易的收费金额不超过6.5元。
对部分商户实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠措施。对非营利性的医疗机构等用户实行发卡行服务费、网络服务费全额减免；对与人民群众日常生活关系较为密切的超市等商户，在本次刷卡手续费调整措施正式实施起2年的过渡期内，按照费率水平保持总体稳定的原则实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠。
收单服务费实行市场调节价，由收单机构与商户协商确定具体费率。
发展改革委价格司负责人表示，此次刷卡手续费政策调整，主要降低了商户经营成本，不涉及向持卡消费者收费。实施后，餐饮等行业商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%~63%，百货等行业商户可降低23%~39%。初步测算，各类商户每年合计可减少刷卡手续费支出约74亿元，有利于改善商户经营环境，对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模，拉动消费，促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。
调整后的刷卡手续费政策将于2016年9月6日起正式实施。
大幅降低费用将带来哪些影响？
――调整银行卡手续费定价机制五问
国家发展改革委、人民银行18日对外宣布，自今年9月6日起调整银行卡刷卡手续费定价机制，总体上较大幅度降低收费水平。
为什么要调整银行卡刷卡手续费？
发展改革委价格司相关负责人介绍，现行刷卡手续费政策是2013年出台的，对促进银行卡推广使用，搞活流通，扩大内需，支持各行业企业发展发挥了积极作用。截至2015年末，全国银行卡在用发卡数量超过54亿张，银行卡联网特约商户超过1600万户，POS机具超过2000万台。2015年，全国共发生银行卡消费业务约290亿笔，金额约55万亿元。
此前，按照餐娱类、一般类、民生类和公益类的分类标准，对商户收取不同的服务费，发卡行服务费费率最高达到0.9%，导致包括餐饮行业在内的一些商户成本负担较重。
与此同时，为获取价格优势，个别收单机构将大量餐娱类、一般类等高费率商户交易套用低费率的民生类商户交易。新政策的实施有利于解决当前存在的问题。
手续费大幅降低对商户经营有什么影响？
此次出台的政策，一个主要特点是从总体上较大幅度下调了费率水平，将直接降低商户经营成本。餐饮等行业商户贷记卡、借记卡交易的发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%~63%，百货等行业商户可降低23%~39%。
借记卡、贷记卡为何要区别对待？
通俗理解，借记卡主要是工资卡、储蓄卡等不允许持卡人透支的银行卡，贷记卡主要指允许透支的信用卡。
发展改革委价格司负责人表示，由于透支权限不同，与借记卡相比，商业银行在贷记卡交易中需要额外承担资金占用等成本，业务损失风险也相对较高。此次政策调整，借鉴国外刷卡手续费通行做法，对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同安排，体现了贷记卡交易成本和风险较高的实际情况，有利于调动商业银行积极性。
是否会对消费者刷卡产生影响？
发展改革委价格司负责人说，本次政策调整，从总体上较大幅度降低了费率水平，有利于降低商户经营成本，不仅不会增加消费者支出，而且有利于消费者获得更好的刷卡消费体验。
发展改革委价格司负责人表示，借记卡和贷记卡的发卡行服务费率仅相差0.1个百分点，贷记卡刷卡消费1000元手续费只多出1元。
放开收单服务费是否会导致收费升高？
发展改革委价格司负责人介绍，从实际情况看，在现在政策下，各收单机构普遍按照政府指导价基准价或下浮后的费率执行，没有发现费率上浮的情况。由于市场竞争充分，预计收单服务费实行市场调节价后，不会出现费率水平上升的情况。（据新华社3月18日电）
一、二线城市房价涨幅继续扩大
2月份70个大中城市中，47城房价环比上涨
据新华社3月18日电国家统计局18日发布的70个大中城市住宅销售价格统计数据显示，2月份房价环比上涨城市个数增加，涨幅继续扩大。
国家统计局城市司高级统计师刘建伟解读房价数据时说，尽管2月份适逢春节假期，绝大部分城市成交量有明显下降，但全国70个大中城市房价涨幅较上月仍有所扩大，且上涨的城市个数有所增加。
数据显示，2月份70个大中城市新建商品住宅价格环比上涨的城市有47个，比1月份增加9个；环比上涨的城市里，涨幅比上月扩大的城市有33个，比1月份增加10个；涨幅在1%以上的城市有10个，比1月份增加3个。分城市看，2月份一、二、三线城市新建商品住宅价格环比平均都上涨，且涨幅分别比上月扩大0.5、0.1和0.1个百分点。城市间房价涨幅差距进一步加大，一线城市和个别热点二线城市涨幅远高于其他城市，分化现象持续。
同比价格方面，更多城市房价由降转升，且涨幅有所扩大。
统计显示，2月份70个大中城市新建商品住宅价格同比上涨的城市有32个，比上月增加7个，且这32个城市的涨幅均比上月有所扩大，同比价格变动中最高涨幅为57.8%，最低为下降3.9%；二手住宅价格同比上涨的城市有41个，比上月增加1个，其中的34个城市涨幅比上月有所扩大。
刘建伟说，分城市看，一、二线城市房价同比平均上涨，涨幅比上月扩大；三线城市同比平均下降，降幅继续缩小。
