国土资源部研究完善矿业权合同管理法律规范

12月9日，国土资源部法律中心在京召开研讨会，邀请中外矿业领域专家学者就加强矿业权合同管理、完善有关法律规范建言献策。与会专家提出，应立足中国国情，借鉴国际通行做法，结合《矿产资源法》修改，通过合同手段加强对矿业权的规范管理。

　　与会专家从可持续发展、包容性增长、资源环境、人权等方面交流了对矿业开发的认识。大家表示，中国的国情、制度、资源等情况与他国不同，矿业权管理既要借鉴他国做法，又要有所改进，特别是在矿业权合同管理中，应兼顾政府、企业、社区三方面利益，特别是要更多关注矿区群众的合法权益，在矿业开发前期同时、同步考虑，以实现政府、企业、社区在矿业开发中的利益平衡。

　　与会专家认为，在探矿权、采矿权出让过程中，矿业合同可以成为矿政管理的有效工具，能够就矿业权价款缴纳、矿业投入额度、勘查开采进度等现有法律法规制度的规定进行有效补充。但总体看，我国矿业权合同管理还处于探索阶段，矿业权合同的法律定位不够明确，管理环节不够完整，合同履行也不够到位，与当前依法治国、依法行政的要求不够相符。

　　国土资源部法律中心副主任魏铁军介绍说，目前中心已通过国际合作，对多国法律学者研究写作的《矿业开发示范协议》进行了中文翻译，填补了国内矿业权合同研究的空白，既有助于国内矿政管理和矿业开发，也有助于指导中国企业海外矿业投资。