十五年退耕还林安康水清山绿 有力推动山乡巨变

　　◆李涛

　　陕西省安康市是我国退耕还林启动最早、退得最快、面积最大、参与面最广的地区之一。

　　截至目前，工程建设面积占全市国土总面积的13.51%，涉及47.85万个农户182.7万农民。根据最新公布的《退耕还林工程生态效益监测国家报告(2014)》，安康市2014年退耕还林生态效益总价值高达152.41亿元，居陕南三市之首，在长江流域名列第三。

　　退耕还林生态价值高

　　长江、黄河流域中上游是重要生态功能区，也是我国退耕还林工程的主要区域，退耕还林工程的实施对于改善生态环境发挥着极大作用。

　　作为长江流域上游城市，根据《退耕还林工程生态效益监测国家报告(2014)》发布的数据，截至去年底，安康市退耕还林工程面积476万亩，接近于安康市汉滨区的整体区域面积，其中退耕地造林214.08万亩，宜林荒山造林231.12万亩，封山育林30.8万亩。

　　生态效益价值评估结果表明，2014年，安康全市退耕还林涵养水源4.39亿立方米，这个水量相当于陕西延安市全年的用水量。

　　退耕还林保育土壤557.90万吨、释放氧气129.77万吨、吸收二氧化碳54.74万吨、吸滞PM2.5达到21.8万吨、提供负离子126.75×1022个。

　　涵养水源、保育土壤、固碳释氧、林木积累营养物质、净化大气环境等七大类功能价值总和为152.41亿元，相当于安康市2014年生产总值(GDP)689.44亿元的22.1%。

　　2020年完成新一轮目标

　　据了解，当前和今后一个时期，安康市还将继续加大退耕还林进程，“十三五”期间将重点实施15度~25度水源地和25度以上陡坡地的退耕造林，争取到2020年完成新一轮退耕还林100万亩的目标。

　　安康市还将以第二轮退耕还林、国家森林城市创建为契机，科学划定生态保护红线，抓好土壤、地下水、重金属污染防治，加强山水林田湖的保护和修复。严厉惩治环境违法行为，把整治乱批乱建、违法采石开矿向山区深处延伸，探索建立环境保护多元化投资、建设、管理和运营模式。

　　15年的退耕还林，使安康生态环境发生的最明显变化就是山更绿、水更清。退耕还林拉动林地面积逐年增长，森林覆盖率较退耕前的41.2%净增18.7个百分点，达到59.9%以上。治理控制水土流失面积超过0.54万平方公里，汉江水质常年控制在饮用水Ⅱ类标准，空气优良天数357天/年，为保护秦巴山区生物多样性创造良好条件。

　　山绿让人们致富

　　一片片黑山坡披上绿装，一张张百元大钞装进农民口袋，一块块速丰林和经济林茁壮成长，安康市广大农民争抢退耕还林任务，今年又将完成工程造林30万亩。

　　“我们运用现代企业理念和工业化生产方式，推动山林经济由种养型向加工市场销售型转变，很多昔日无人问津的荒山，如今变为名副其实的‘聚宝盆’。”安康市委书记郭青自豪地说。

　　15年来，安康受益国家退耕还林工程投资50.53亿元，退耕农户户均政策性增收10560元。通过退耕还林后续产业建设，培育形成了以富硒茶、木本油料、干杂鲜果、林下经济等为主的经济林面积645万亩，建成万亩基地镇86个，强村大户1988个，现代林业园区157个，2014年全市林业生产总值达到82.85亿元。

　　“退耕还林不仅是安康市林业生态建设的增速提质，其实质是将绿色、低碳、环保的生态文明理念融入经济建设全过程，”西北农林科技大学教授陈辉这样总结安康的退耕还林经验，“它催生了产业结构调整、生产力解放和生产生活方式的巨大变化，有力推动全市自然生态和经济社会发展步入一个新的阶段。”