新疆打造价值超百亿元农业优势特色产业集群

9月25日，位于库尔勒市的巴州阿瓦提农场，采摘工正在梨园中采摘香梨。目前，当地香梨采摘、入库、销售工作有序进行，9月底将全面完成采摘。 孙诗涵摄

　　石榴云/新疆日报记者 贺江

　　9月24日，自治区农业农村厅乡村产业发展处处长张虎介绍，今年，新疆将汇集资源要素，优化产业布局，加快构建现代农业产业体系，全力打造全产业链价值超百亿元的优势特色产业集群，推动乡村产业高质量发展，促进各类农业经营主体与农民合理分享产业发展红利，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

　　自2020年起，农业农村部、财政部开展优势特色产业集群建设。新疆依托丰富的农业资源优势和产业基础，先后成功申报并创建薄皮核桃、库尔勒香梨、葡萄、伊犁马、棉花、褐牛六个优势特色产业集群。

　　 完善联农带农利益联结机制

　　2022年，中央财政支持新疆创建优势特色产业集群的奖补资金是3.5亿元。其中:褐牛产业集群1亿元、薄皮核桃产业集群0.5亿元、库尔勒香梨产业集群0.5亿元、葡萄产业集群0.5亿元、伊犁马产业集群0.5亿元、棉花产业集群0.5亿元。

　　“优势特色产业集群项目主要支持集群内规模生产基地标准化生产水平提升，农产品初加工、深加工和物流设施设备建设，农业全产业链数字化建设，市场品牌体系和公共服务平台建设等方面。中央财政奖补资金原则60%以上要用于集群内农产品加工业发展，对企业等经营主体的补助投入，要求带动3倍以上的社会资本投入，奖补资金通过折股量化、收益分红等方式让农民受益。”张虎说，力争形成一批区域优势特色主导产业带，健全一批全产业链发展模式，创设一批聚集资源要素的政策措施，培育一批创新活跃的经营主体，创建一批农业产业化联合体，完善一套联农带农利益联结机制，促进优势特色产业集群高质量发展。

　　 集群项目实施范围确定

　　张虎介绍，六个优势特色产业集群项目实施聚焦全区范围内基础好、规模大、有特色、比较优势显著的主导产业，推动主导产业由县域的“块状经济”向全区“带状经济”转变。

　　薄皮核桃产业集群。覆盖阿克苏市、温宿县、乌什县、叶城县、和田县5个环塔里木盆地核桃产业优势区，重点建设现代流通体系提升、现代加工能力提升两大工程16个子项目。

　　库尔勒香梨产业集群。覆盖库尔勒市、阿克苏市、库车市、温宿县。重点开展香梨基地生产能力提升、香梨加工流通能力提升等五大工程19个子项目。

　　伊犁马产业集群。覆盖昭苏县、新源县、特克斯县、伊宁市、阿勒泰市、布尔津县、裕民县、乌鲁木齐市8县市。重点实施良种繁育体系建设、马产品精深加工增值等六大工程30个子项目。

　　葡萄产业集群。覆盖昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县、焉耆回族自治县、和硕县、博湖县、阿图什市、和田县8县市，重点实施葡萄基地生产能力提升、葡萄酒高质量发展提升等五大工程37个子项目。

　　褐牛产业集群。覆盖伊犁河谷、塔额盆地、额河流域、乌昌地区等五大产业区10个县市，重点实施褐牛种业自主创新、规模养殖扩容增量、特色产品加工增值等六大工程18个子项目。

　　棉花产业集群。覆盖呼图壁县、沙雅县、巴楚县、尉犁县、精河县、沙湾市6个县市，重点实施数字农业与科技创新引领、标准化生产基地建设、加工业提档升级等五大工程19个子项目。

　　 优先支持“头雁”企业参与建设

　　“新疆对六个优势特色产业集群项目实施有明确管理要求。”张虎说，各项目地（州、市）、县（市、区）人民政府要落实主体责任，按月调度推进，确保工作方向不偏、资金使用规范、按时保质完成。

　　要结合本地实际出台推进集群项目建设用地、用电、用水、人才培养引进等政策措施，同等条件下优先支持参加乡村产业带头人培育“头雁”项目培训的龙头企业参与集群建设。要推进产业链招商，引导龙头企业和各类经营主体向跨县集群产业园聚集，推动集群建设取得扎实成效。