上海市政府有关负责人详解“资本市场33条”

18.09.2014  05:33

不靠政策洼地靠营造环境——上海市政府有关负责人详解“资本市场33条

上海将不依靠政策洼地,而要靠营造良好的环境来促进资本市场的发展。”上海市委常委、常务副市长屠光绍17日在解读《上海市关于进一步促进资本市场健康发展的实施意见》(以下简称“33条”)时表示。

15日,上海市政府印发的“33条”称,上海将以贯彻落实今年5月出台的《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(简称“新国九条”)为指引,把握自贸试验区建设重大战略机遇,不断提升上海资本市场开放水平。坚持金融服务实体经济发展的本质要求,进一步增强上海多层次资本市场的服务功能。

33条”出台后,多家分析机构纷纷进行解读,在A股市场上,上海自贸区概念、上海国企改革概念股也受此利好刺激,走出一波上涨行情。上海为何出台“33条”?下一步将如何落实?新华社记者就此专访了屠光绍。

上海为何出台“33条”?

屠光绍表示,上海市之所以出台“33条”,是落实国务院“新国九条”精神的具体体现。“当前,我国资本市场正步入深化改革期,上海率先出台具体落实政策,将对资本市场发展具有指导意义。

屠光绍认为,资本市场在上海经济发展中所处的地位举足轻重。“33条”的出台也是资本市场发展的迫切要求。“上海国际金融中心建设是国家战略,而资本市场则是核心任务。上海要抓住资本市场建设的战略机遇,提升我国在全球金融体系中的地位和推进人民币国际化进程。

众所周知,资本市场的要素市场主要集聚在上海,如股票、债券、期货等构成了覆盖全国的金融市场体系;还有一大批金融机构设立在上海,目前上海的证券和期货经营机构在全国是最多的,这既是把‘33条’落实好的必然要求,也是上海实现服务全国和自身城市功能发展的切实需要。”屠光绍说。

33条”就是要“支持配合好、积极利用好、切实服务好”资本市场

屠光绍说,“33条”的出台就是结合地方实际,支持配合好、积极利用好、切实服务好资本市场的改革发展。

所谓‘支持配合好’,就是配合国家主管部门积极推动‘新国九条’的落实;支持市场发挥主体作用,以及资源配置和创新作用;力争通过上海自贸试验区的先行先试,促进资本市场进一步深化改革。

所谓“积极利用好”,主要是利用资本市场平台和市场化手段,通过企业间的并购重组来推动产业结构调整和经济转型,打造服务型经济。屠光绍强调,“金融服务业将极大地带动现代服务业发展。

所谓“切实服务好”,就是要把资本市场发展环境营造好,这既是地方政府的职能所在,也是考虑到资本市场的内部需要。从长远来看,上海更重视的是资本市场的环境建设,将重点营造出良好的法制、信用、人才环境。

下一步 上海将做什么?

屠光绍指出,“33条”发布后,上海市政府各部门应有紧迫感,抓紧实施落实;同时把握好上海自由贸易试验区的重大发展机遇,联手资本市场实现重大突破。

33条”明确,将在上海自贸试验区逐步放宽合资证券公司业务范围,逐步提高相关合资证券、期货等机构的外资股比。屠光绍认为,证券业目前是我国金融市场开放的“短板”,自贸区将力争在探索实现资本项目可兑换、打破中外资股权比例方面有所突破。

屠光绍最后强调,“新国九条”的关键意义在于政策的落实,下一步上海市政府将把“33条”逐条分解,将政策具体化,并将逐条落实到各个相关部门。(郑钧天)