乌鲁木齐市“两会”观察：从两院报告看司法改革创新

　　（记者吴杨报道）办案责任终身制、人民监督员制、公益诉讼监督、网上立案、庭审直播、网络司法拍卖……

　　2015年的两院工作报告中，都不约而同地提及到了一些新名词儿。透过这些“新词儿”，法、检两院在全面推进依法治市、深化司法改革、尝试创新探索的“清风”迎面而来。

　　   司法体制改革怎么改？

　　十八届四中全会上，就已给出了明确答案：司法改革的重点是确保司法机关依法独立行使检察权和审判权。

　　市人大代表、新疆同泽律师事务所主任王恕维认为，要确保司法机关能够依法独立行使检察权和审判权，必须在健全审判权力运行机制方面，严格遵循责权利相统一的原则。简单来说，即是要给检察官、法官“放权”，使其“做好该做的”，同时又要给其“加压”，使司法权力运行在“阳光下”，经得起考验。

　　作为一项司法权力运行机制探索的改革举措，去年以来，市中级法院修订了合议庭工作职责和考核办法，进一步完善主审法官、合议庭办案责任制，将合议庭作为整体单元考核，真正放权于合议庭。

　 　 但被放下的权力如何才能在“阳光下”正常运行？

　　市人大代表、新疆大学法学院教师阿里木·热克甫认为，这个答案其实就隐藏在这些报告的“新词儿”里。

　　“给我最直观的感觉，就是在今年两院报告的字里行间，都散发出改革创新的气息”，阿里木·热克甫解释：“你看，不论是办案责任终身制、网上立案、庭审直播，还是涉及到执行问题的裁执分离、执行曝光、网络司法拍卖等做法，其实都是在尝试用创新的方式，对检察权、审判权进行监督加压”。

　　“比如司法文书上网，就是法官自我加压的新办法。”阿里木·热克甫说，以前司法文书不是说谁想看就能看到的，现在，只要有案号，都可以通过网络查询案件的审结情况。在一定程度上提高了司法透明度。长此以往，司法公信力自然也就会增加。

　　这个看法与王恕维的观点一致：程序上的创新始终是为全面推进法治建设这个实质内容而服务的。

　　王恕维表示，当前，有些人对司法改革创新的认识不足，把一些程序上的改革探索片面地认为是“形式创新”，“这是错误的，程序不能简单等于形式”。以法官穿法袍为例，有人认为这仅仅是形式的改变，但实际上，这是对维护法律权威的一种具体体现，是程序上的必须。“分清程序与形式的不同，对深化司法改革、转变司法工作者的思想观念具有重要意义”。

　　“期待在明年的报告里，我们能看到更多更有意义的改革创新之举”，利用休会间隙，王恕维表达了自己的期望。