自治区粮食局党委书记雍其新在自治区粮食局纪检监察工作会议上的讲话(2016年2月3日)
同志们：
今天会议的主要内容是，深入学习贯彻十八届中央纪委六次全体会议特别是习近平总书记重要讲话精神、自治区纪委八届六次全体会议特别是总结去年工作,部署今年自治区粮食局党风廉政建设和反腐败工作。待会，丁宣同志要做自治区粮食局纪检监察工作报告。现在，我先讲几点意见。
一、深入学习贯彻习近平总书记和张春贤书记重要讲话精神，确保党中央和自治区党委决策部署坚决贯彻落实
1月12日，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上作的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，充分肯定党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，科学分析全面从严治党新形势，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和重点任务，深刻阐述了坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争、坚定不移推进全面从严治党、积极探索强化党内监督有效途径等重大问题，鲜明回答了一系列事关党的建设全局的重大理论和实践问题，是我们党管党治党的纲领性文件，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想武器和行动指南。王岐山书记所作的工作报告，全面贯彻了习近平总书记重要讲话精神，体现了中央纪委贯彻落实党中央决策部署的坚决态度，表明了中央纪委忠诚履行党章赋予职权的政治自觉和政治担当，为做好今年的党风廉政建设和反腐败工作提供了有力遵循。
1月26日，张春贤书记在自治区纪委八届六次全会上的重要讲话，全面贯彻落实十八届中央纪委六次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕从严治党这条主线，深刻分析了当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势，明确提出了当前和今后一个时期工作的指导思想、目标要求、主要任务，为新疆全面从严治党和党风廉政建设指明了方向、提供了遵循。张春贤书记的重要讲话彰显了自治区党委坚持党要管党、全面从严治党的坚定决心、担当精神和顽强意志。徐海荣书记所作的工作报告，深入贯彻习近平总书记?、王岐山书记和张春贤书记的重要讲话精神，对做好2016年新疆纪检监察工作进行了全面部署，我们要全面准确把握精神实质，抓好贯彻落实。
我们要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和张春贤书记有关重要讲话作为一项重大政治任务，要把学习领会中纪委王岐山书记和自治区纪委徐海荣书记讲话精神作为做好今年纪检监察工作的重要内容，坚持全面学、及时学、跟进学，做到深入学习、联系实际，把学习讲话精神同贯彻落实中央和自治区党委重大决策部署结合起来，同党要管党、从严治党结合起来，切实做到学而信、学而用、学而行，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。
一要把思想和行动统一到中央和自治区党委对反腐败斗争形势的判断上来。清醒认识反腐败斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。
二要把思想和行动统一到中央和自治区党委推进反腐败斗争的坚强决心上来。坚信只要有全党上下齐心协力，有人民群众鼎力支持，就一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。
三要把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来。切实担当起党要管党、从严治党的政治责任，加快反腐倡廉制度建设，严守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣地把中央和自治区党委决策部署落到实处。
四要把思想和行动统一到切实履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任上来。牢固树立各级党组织不抓党风廉政建设和反腐败斗争就是严重失职的理念，把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，坚持以上率下，层层传导压力，把全面从严治党和党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、抓出成效。
五要坚决贯彻落实中央和自治区党委决策部署，做到“三个”不折不扣。坚持中央的要求就是我们的任务，自治区党委的部署就是我们的行动。确保党的路线方针政策在自治区粮食局得到不折不扣的贯彻，确保自治区党委、自治区人民政府的决策部署在自治区粮食局得到不折不扣的落实，确保国家和自治区的粮食政策在自治区粮食局得到不折不扣的执行。
二、坚定不移落实全面从严治党的政治责任
张春贤书记指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。
一是要切实担负起全面从严治党主体责任。局系统各级党组织要把落实全面从严治党责任作为必须履行的政治担当，在思想认识、责任担当、方法措施上真正把全面从严治党要求贯彻到党的建设各方面。各单位党的书记要真正成为全面从严治党的书记，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲抓落实，做到既挂帅又出征，分管领导要切实履行“一岗双责”，认真抓好分管领域党建工作。要严格责任追究，对主体责任不落实，违反党的纪律、“四风”问题突出的，坚决实行“一案双查”，推动全面从严治党责任落实到位。
二是严守政治纪律和政治规矩，切实增强看齐意识。局系统广大党员干部都要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上做表率。向党中央看齐，向自治区党委看齐，向党的理论方针政策看齐，向党的十八大、十八届五中全会、自治区党委八届十次全委（扩大）会议精神看齐，向自治区党委维护社会稳定和长治久安的重大部署看齐，自觉维护党中央和自治区党委的权威，始终做到听党的话、跟党走。
三是要严守党的组织纪律，就是要严格按程序办事、按规矩办事、按制度办事，该请示的要请示，该报告的要报告，明确哪些事该做，哪些事不该做，哪些事该这样做，哪些事该那样做，哪些事可以简化程序，哪些事只能按程序按规矩办，不能合意的就执行，不合意的就不执行，要坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象。
四是要推动全面从严治党向基层延伸。局党委将加强完善局属企事业单位党组织建设，发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用，作为今年加强党的建设的重要任务，坚决把全面从严治党的要求落实到党的建设的全过程和各方面，不留盲点，不留死角，把基层党组织建设成坚强的战斗堡垒，发挥广大党员先锋模范带头作用。
三、加强党风廉政建设和反腐败工作
一是要全面落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。各单位党组织要牢固树立不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职的理念，真正把党风廉政建设党委主体责任担子担起来，种好自己的“责任田”。支部书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。其他班子成员要自觉落实“一岗双责”责任，抓好分管工作范围的党风廉政建设工作。
要落实好纪委监督责任，纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责，把监督作为第一位的职责，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，以纪律为尺子衡量党员干部的行为，准确把握、积极践行监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪处分、组织调整成为多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌立案审查自能是极少数。切实提高纪律执行力，坚决维护纪律严肃性。
二要开展好“纪律教育年”活动。自治区党委把今年确定为“纪律教育年”，我们要按照自治区党委、纪委的要求，综合运用多种形式，组织广大党员特别是党员领导干部深入学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，深入学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》及其他党内法规，坚持高标准和守底线相结合，把党章党规党纪刻印在心上，知敬畏、守底线，时时处处以党的纪律规范自己的言行，自觉做守纪律、讲规矩的模范。
三要抓好反腐败工作。我们要走出粮食部门“职能相对边缘、权力相对弱化、腐败问题不大”的误区，对腐败问题坚持发现一起、查处一起。对群众反映强烈的问题，我们要开展专项督查，损害群众利益的，要坚持纠正，严肃查处。要强化制度建设，建立健全廉政风险防控机制，以制度管权、管事、管人，架设好预防和惩治腐败的“天线”和“红线”，着力构建起不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
四要加强对“一把手”监督。去年，自治区党委出台了《加强党政正职领导干部监督的暂行办法》，明确了“四个不直接分管”“末位表态”“三重一大”事项集体研究等制度。局党委及时调整了党政主要领导分工，坚持“三重一大”事项集体研究，主要领导末位表态等制度，取得了良好效果。今年，局党委将重点加强对各直属单位“一把手”的监督，建立各直属单位一把手年终与机关各处室主要领导一起述职述廉制度，对直属班子成员党风廉政建设责任制落实情况进行审议。纪检监察部门加强平时对各单位落实党风廉政建设责任制落实情况的督查，注重对各单位一把手情况的反映，及时了解掌握一把手日常的思想、工作、生活状况，注重干部群众对一把手的问题反映，注重听取班子成员对一把手的意见，发现问题线索及时报告局党委，使“一把手”置身于局党委、党员、群众监督之下。
五要坚持忠诚干净担当，用铁的纪律打造过硬的纪检监察队伍。坚持用铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，加强纪检监察机构和队伍建设，充实纪检监察工作力量，增强纪检监察工作的时效性。纪检监察干部要带头践行“三严三实”，按照“四强”“三力”要求，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业，深化转职能、转方式、转作风，不断提升履职能力。
六要持之以恒抓好作风建设。作风建设永远在路上。我们要按照自治区党委统一部署，深入开展好“四风”及“四风”隐形变异问题专项治理、党政机关干部不作为慢作为及基层党员干部损害群众利益专项治理，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得的成果，把反“四风”工作抓紧抓细抓实，坚持做到工作上高标准、职务上不攀比、生活上严要求。
四、抓好巡视成果综合运用
1月7日至29日，自治区党委第四巡视组对自治区粮食局进行了专项巡视，按照《中国共产党巡视工作条例》的要求，对照巡视工作的主要内容和巡视组巡视期间关注的问题，先行自查，先行整改，局党委会议研究决定，重点先从以下20个方面做好有关整改工作：
一是成立自治区粮食局巡视整改工作领导小组，雍其新同志为组长，米尔扎依·杜斯买买提、王卫军、丁宣同志为副组长，其他局领导及办公室、人事处、机关党委、纪委（监察室）负责同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在纪委（监察室），办公室主任由丁宣同志兼任；
二是按照全面从严治党、制度治党、依规治党的要求，进一步梳理局党委在管党治党方面的责任；
三是强化局党委班子成员党建工作责任分工，落实党建工作职责；
四是加强纪检监察机构和纪检监察干部队伍建设，调整和充实纪检监察工作力量；
五是严格执行自治区粮食局问责制度，健全问责追责机制。处室（单位）工作首先从处长（单位主要领导）做起，处长、副处长亲自带头干，不能当“二传手”，处室其他人员要按照处室职能确定分工；
六是进一步梳理排查局机关和直属单位的廉政风险点；
七是认真开展“纪律教育年”活动，增强党员干部遵纪学纪守纪用纪的自觉性和坚定性；
八是推动党风廉政建设和反腐败工作向基层延伸，向直属单位延伸；
九是加强对直属单位的管理，强化监督考核机制；
十是加强对直属单位的干部管理，规范干部人事工作；
十一是加强对局机关和直属单位的财务管理，发挥财务审计职能，进一步健全财务管理机制；
十二是加强直属单位党建工作和基层组织机构建设；
十三是加强对直属单位执行“三重一大”制度情况的监督检查；
十四是认真执行局党委中心组学习制度，增强学习的针对性和实效性，安排专人负责中心组学习组织实施工作；
十五是对巡视工作期间准备的各类资料要进行妥善保管；
十六是加强对各类项目资金的使用管理和绩效评估；
十七是完善军粮招标采购制度，规范军粮招标采购工作；
十八是进一步加强机关服务中心房屋出租等工作的管理；
十九是抓紧做好粮科所领导违规取薪有关问题查处工作；
二十是提前做好粮食局巡视整改各项准备工作，视情况编发自治区粮食局巡视整改工作简报。
同志们！全面从严治党，加强党风廉政建设和反腐败斗争，责任重大，任务艰巨。我们要在自治区党委的坚强领导下，深入学习贯彻十八届中央纪委六次全体会议和自治区纪委八届六次全体会议精神，坚定不移贯彻中央和自治区党委的决策部署，坚决把全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作做好、抓实。