自治区政府公布问题整改情况

　　进一步挖掘取消下放的空间和潜力

　　报告中指出，在积极做好国务院取消下放审批事项承接工作的同时，自治区将组织对本级部门取消和下放事项的落实情况进行检查，并对各部门保留审批事项逐项进行审核确认，尤其对取消下放审批事项的数量不多、质量不高的部门，进一步挖掘取消下放的空间和潜力。在对自治区非行政许可审批事项进行认真清理，计划明年8月底前完成清理工作的同时，尽快建立事中事后监督管理制度，加强和规范事中事后监管。

　　有关重大投资项目审批周期方面，报告指出，坚持把重大投资项目前期工作摆在更加重要的位置，加强与国家相关部门沟通衔接，全力以赴推进一批水利、交通、能源等重点项目前期工作取得重大突破。在去年已经下放30.4%的本级行政审批事项（含重大投资项目）基础上，再下放审批权限9项、委托审批事项3项。按照权力和责任同步下放、调控和监管同步强化的要求，确保“接得住、管得好”，真正做到审批“让位”、服务“上位”。将重点项目前期手续办理全部纳入联审联批、协调推进服务范围，开辟绿色通道，加快推行“并联”审批，强化审批衔接，优化行政审批程序，提高行政审批效率。

　　为了吸引民间投资进入基础设施、基础产业、资源开发、公用事业等重点领域，自治区在交通、水利、能源等方面推动试点项目取得实质性突破。报告提出，鼓励更多社会资本、民营资本参与新疆铁路、水利建设，努力提高其在能源投资中的比例，继续支持民营企业参与新疆大型煤炭资源勘探开发，进一步加快老生产矿区内骨干民营企业兼并重组、资源整合，引导民营企业参与煤炭矿权招拍挂工作。

　　为确保完成全年自治区重点项目投资3750亿元、力争达到3900亿元的目标任务，报告提出，认真落实自治区重点项目工作部署，抓紧实施好2014年自治区重点项目计划，着力保障重点民生工程实施，力争下半年再开工建设一批水利、交通、能源等重大基础设施和重点产业项目。要全力以赴促进固定资产投资较快增长，确保完成全年全社会固定资产投资超万亿元、增长25%、力争达到30%的目标。

　　充分尊重群众意愿加快棚户区改造

　　有关棚户区改造方面，事关群众切实利益，社会关注度高。报告指出，自治区将严格执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》和自治区实施办法，充分尊重群众意愿，严格执行征收补偿程序，坚持市场计价，采取实物安置和货币补偿两种方式对被征收人进行补偿。

　　报告提出，在尊重群众意愿的基础上，支持各地适当增加货币安置补偿的比例，通过政府搭建平台，合理控制价格，落实安置住房筹集任务，加快棚户区改造进度。对经济困难的棚户区居民采取共有产权安置。南疆四地州等房地产市场发展缓慢的地方，将棚户区（危旧房）改造和保障性住房建设结合起来统筹推进，对于货币补偿后仍无力购买安置住房的棚户区居民，优先安排已建成的公共租赁住房，允许其利用货币补偿款购买部分产权，对其购买的公共租赁住房实行共有产权管理，提供基本住房保障。鼓励棚户区改造居民自拆自建。对群众自行改造意愿强烈的项目，可由政府统一规划，安排补助资金，通过组织居民自拆自建等方式进行改造。

　　针对高校毕业生就业创业难问题，报告指出，自9月1日起，在全区范围内启动实施为期4个月的自治区“高校毕业生就业专项行动计划”，有针对性开展就业见习、职业培训、岗位推介、鼓励基层就业、扶持创业、引导转移就业等10项活动，重点促进2014年离校未就业应届高校毕业生和有就业意愿的历届高校毕业生尽快实现就业，力争将有就业意愿的未就业高校毕业生全部纳入到各项就业准备活动中，防止形成沉淀。

　　对自主创业的，落实小额担保贷款及贴息、税费减免；对到企业就业的，落实社保补贴；对参加职业技能培训和创业培训的，落实职业技能补贴；对参加就业见习的，落实基本生活补助；对在公益性岗位就业的困难高校毕业生，落实岗位补贴、社保补贴等政策。

　　破除信息消费发展制约 推进文化产业发展

　　报告指出，自治区将积极做好国家信息消费试点城市和“智慧城市”试点建设工作，强化顶层规划和技术指导，加快实施“宽带新疆”工程、第四代移动通讯（4G）基础设施建设和三网融合推进，进一步培育信息消费需求、提升公共服务信息化水平、增强信息产品供给能力，促进各领域信息化工作，全面提升全疆信息化整体发展水平。加快推进“自治区信息资源共享交换平台”建设和应用，实现各级政务系统互联互通、信息资源共享，提高信息资源在政府各部门的利用效率，更好地为社会公众和企事业单位提供信息服务、促进向服务型政府转型。加强对互联网电视、手机、平板等智能网终端的信息传播管理，防止通过互联网入侵用户终端传播有害信息。

　　报告指出，自治区将实施《自治区文化产业发展专项规划（2015—2020）》，加快推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展。同时，加快推进服务平台建设，重点推进乌鲁木齐7坊街文化创意产业服务平台、《梦幻西域》3D动漫数字动漫网络信息服务平台等项目建设。积极落实国家支持利用数字技术、互联网、软件等高新技术支撑文化内容、装备、材料、工艺、系统的开发和利用等方面政策。

　　报告中表示，还将加强景区软件建设，重点扶持喀纳斯、赛里木湖等风景名胜区旅游服务平台和塔什库尔干石头城、岳普湖县达瓦昆、洛浦县玉龙湾等景区风景旅游服务系统建设，积极支持红色旅游经济经典景区、旅游基础设施建设，提升旅游服务和信息化水平，提升新疆旅游整体形象。做大做强骨干文化企业，以对外文化贸易、和田玉为龙头的玉石产业、民族工艺品为主的民族文化创意产业和新疆旅游演艺业四大重点领域为突破口，扶持一批对外文化贸易企业、玉石企业、文化创意企业和旅游演艺企业做大做强快速发展。（李行）