九届新疆维吾尔自治区党委首轮巡视单位整改情况公布(六)

新疆日报社党委注重加强党建工作

问题：党的领导弱化，落实意识形态工作责任制不力

整改：深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”，提高政治站位，紧紧围绕总目标，深入宣传报道党中央治疆方略和自治区党委贯彻落实总目标系列部署，以及全区各地各部门贯彻落实总目标的生动实践与丰硕成果。落实意识形态工作责任制，全面开展“防风险、查隐患、堵漏洞、补短板”办报风险排查整改，建立健全采编译工作流程和岗位职责、操作规范。制定《新疆日报社意识形态工作责任制》《新疆日报社审读工作实施办法》《新疆日报采编译工作差错追究问责办法》等制度，成立审读工作委员会，设置常态化“第一读者”，将责任分解落实到办报各环节、各工种、全体采编译人员。推进媒体融合发展，成立媒体融合发展工作领导小组，制定《新疆日报社推进媒体融合发展实施方案》，改革采编译运行机制和绩效考评机制，加快推进“中央厨房”和新疆日报客户端建设。严格执行民主集中制，修订党委会、编委会、社委会议事规则，规范权力运行机制。

问题：抓党建工作不力，党员队伍建设工作薄弱

整改：严格落实主体责任，将全面从严治党列入重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查，做到两手抓、两手都要硬。定期研究部署党建工作，每季度听取1次基层党建工作情况汇报。建立健全基层党建工作管理机制，理顺党建管理结构，健全完善并严格执行《新疆日报社党建工作责任制》《新疆日报社基层党组织管理办法》和《新疆日报社党支部书记抓党建工作责任清单》等有关规定。将党建工作纳入绩效考核管理，定期举行党建工作述职评议，考评部门负责人履行“一岗双责”情况。严格落实“三会一课”制度和领导干部参加双重组织生活制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加大处级干部轮岗交流和选拔任用工作力度，完善干部队伍培养规划，不断提高干部队伍综合素质和能力水平。

问题：落实从严治党主体责任不到位，执行中央八项规定精神和自治区党委十条规定不严

整改：修订完善《新疆日报社党委党风廉政建设主体责任实施办法》，严格落实党委班子主体责任和党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”。全面排查办报风险点，严格执行夜班编校“十问”“五必查”“一必审”等制度流程。建立健全督查巡查机制，不定期巡查意识形态工作责任制、安全生产等规定的落实情况。严格执行中央八项规定精神和自治区党委十条规定，建立健全审稿费发放、广告抵值、公务接待等管理办法，坚决杜绝违规发放福利、津补贴，公款吃喝送礼、旅游等问题再次发生。

塔里木河流域管理局党委着力强化基层党建工作

问题：党委的领导核心作用未能充分发挥

整改：制定《塔管局党委理论学习中心组学习制度》《2017年党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，对2017年度塔管局党委中心组学习安排作出调整，规范全局各级党委中心组学习。2017年以来，塔管局党委中心组集中学习研讨6次。进一步完善《塔管局党委会议议事规则》，不断提高党委决策水平。加强重大决策调研论证工作，充分发挥专家学者和法律顾问的作用。在研究大石峡工程建设和中金瑞成公司解散等事宜中，充分听取吸收专家学者和法律顾问的意见，及时发现和纠正决策过程中的问题与缺陷，使决策更加科学合理。

问题：党的建设工作不规范

整改：认真落实党委抓党建工作主体责任和党组织书记抓党建工作“第一责任人”职责，成立党建工作领导小组，将责任清单与《党建目标责任书》挂钩，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。把党建工作列入党委重要议程，党委每年至少召开4次以上党委会议对党建工作进行研究部署。截至2017年6月，已召开4次党委会议专题研究党建工作。积极落实下级党组织向上级党组织报告工作制度，做好每年2次的党组织书记抓党建工作述职评议工作，抓实党员组织关系集中排查、“三会一课”、基层党组织按期换届、发展党员、党费收缴等党建9项重点工作。

问题：对违规违纪问题不敢较真碰硬，处理失之于宽，失之于软

整改：成立两个核查组，对2011年至2016年收到的问题线索全部进行重新核查，对违规违纪人员严肃处理。落实全面从严治党主体责任要求，明确党风廉政建设目标责任。坚持问题导向，按照全面从严治党要求，认真做好巡察工作，把发现问题、形成震慑作为巡察工作的主要任务，做到察前有方案、察中有方向、察后有结论。

自治区农业厅党组强化党组的领导核心作用

问题：党组领导核心作用未能充分发挥

整改：严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例（试行）》等党内重要法规及自治区党委有关规定，认真查找厅党组在贯彻落实民主集中制、发挥班子集体作用、调动班子成员积极性等方面存在的问题和不足，分析查找原因，制定改进办法和措施。坚持集体领导制度，完善党组工作规则，充分发挥厅党组领导核心作用。坚决贯彻民主集中制，严格执行主要领导“四不直接分管”和末位表态制度，不搞“一言堂”。

问题：党的建设工作不规范

整改：严肃党建工作制度、落实从严治党责任，印发《农业厅党组落实自治区党委〈关于建立全面从严治党“七个一”工作机制的实施意见〉等四个文件工作方案》，明确职责、细化任务。认真落实党员领导干部参加“双重组织生活”制度，印发《关于进一步落实基层党组织生活制度的通知》，对机关各党支部落实七项组织生活和党员领导干部参加双重组织生活进行规范。印发《关于进一步落实基层党组织生活制度的通知》，进一步明确“三会一课”流程。建立督导检查通报制度，每两个月检查督导一次，推进组织生活制度的落实。

问题：全面从严治党主体责任落实不力

整改：印发《农业厅党组落实〈〈自治区党委关于紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标深化全面从严治党的意见〉责任分解方案〉安排意见》，落实全面从严治党主体责任和监督责任。召开全厅党风廉政建设和反腐败工作会议，厅党组书记与党组成员、其他厅领导与分管单位负责人分别签订党风廉政建设责任书，层层压实责任。以党组理论学习中心组为龙头，切实加强反腐倡廉教育。严格落实《农业厅党风廉政建设“一岗双责”实施办法》，对违纪违法问题及时依纪依规严肃查处。

新疆国际经济合作(集团)有限责任公司党委逐项落实整改任务

问题：党的领导核心作用发挥不够，“三重一大”集体决策有欠缺

整改：深入贯彻落实全国及自治区国有企业党建工作会议精神，进一步完善法人治理结构，完成公司章程修正工作，落实党组织研究讨论董事会、经理层决策重大问题前置程序要求，细化党组织职责权限、机构设置、运行机制和基础保障，明确集团公司党委在法人治理结构中的法定地位。健全党委参与“三重一大”事项决策机制，修订完善《党委议事规则》，规范党委会流程和记录、纪要整理及归档，加强决策事项责任落实、督导推进。

问题：重业务、轻党建，存在“一手硬、一手软”现象

整改：集团公司党委多次召开专题会议，研究部署党建工作，将“四同步”“四对接”要求纳入集团公司“十三五”发展规划，坚持将党建工作与维护稳定大局和经营管理中心任务同谋划、同部署、同推进、同考核。选拔懂业务又有基层工作经验的优秀干部主持党群工作部工作，新建2个党小组。以“学讲话转作风促落实”专项活动为契机，狠抓基层党组织整治，优化基层党组织设置，严格排查党员党组织关系。加强党费收缴和使用管理，完善党员教育机制，定期开展培训，不断提高党员思想觉悟。

问题：公司主业不突出、监管不到位、企业核心竞争力不强

整改：集团化改制后，确定经贸流通(产业贸易、商品服务和服务贸易)、现代物流(物流配送、物流园区建设、通用航空)、国际合作(合作区建设、劳务输出和商务服务)“三大主业、九项主营”，现代农业、能源行业两大培育主业。针对亏损子公司，及时停止相关业务并对其进行账务清理。持续理顺各项资产债务关系，积极盘活有效资产，引进战略合作伙伴，开展重组改造，实现要素资源的市场效率最优化，保证国有资产保值的基础上实现增值。