自治区党委经济工作会议精神解读之五
新疆日报讯（记者石鑫 实习生/穆妮热·木合塔尔报道）对于明年我区经济工作重点任务，自治区党委经济工作会议提出，要坚持稳中求进、改革创新总基调，稳增长、调结构，重要的是稳定传统优势，培育新的增长点，两条腿走路，共同支撑新疆经济增长。
在当前国际原油价格下跌和我国进口增多的现实情况下，我们如何稳定传统优势的石油石化产业？新疆经济的新增长点又在哪里，怎样去培育和形成？此外，还有哪些新兴业态需要我们去重视？本报记者采访相关领域专家，请他们对上述问题作出解释。
确保“大块头”不下降
新疆社会科学院院长高建龙说，新疆的传统优势，是石油石化、煤炭煤电煤化工、钢铁建材有色产业以及农牧业和轻工食品、建筑、旅游产业。从新疆目前产业结构来讲，非石油工业增加值的比重已提高至现在的56%，改变了石油工业“一业独大”的产业格局。
“即便这样，石油工业所占的比重依然很大，明年面临国际原油价格下跌和我国进口增多的冲击，生产将受到一定影响。因此，会议提出要千方百计保持稳定，力促油气资源在疆加工数量增加，尽最大努力确保这个‘大块头’不下降、稳增长。”高建龙说。
自治区党委经济工作会议还提出，大力度推动中石油、中石化落实到2015年建成“新疆大庆”计划和“西部大油田计划”的目标任务。
记者了解到，中石油两年来已投入448亿元建设“新疆大庆”。按照工作部署，2015年新疆地区油气当量达到5000万吨，到2020年油气当量达到6000万吨，稳产20年。中石油专门设立“新疆大庆”建设重大科技专项，要求旗下的新疆油田、塔里木油田、吐哈油田三大油田把油气勘探放在首位，加快重点地区增储步伐。
承担“新疆大庆”60%油气生产任务的塔里木油田，截至2014年10月底，油气当量达到1794.4万吨，比2013年同期净增94.4万吨，同比增长5.7%。
面对煤炭市场的持续低迷，高建龙认为，自治区要抓住这一时机，整治现有行业秩序，关停一批技术水平低、回采率低、存在安全隐患的小煤矿，加快发展超大型煤矿，提高煤炭产业集中度。钢铁、水泥产业产能过剩问题突出，要严格控制新增产能、坚决淘汰落后产能，提质增效、扩大出口，延伸产业链，提高竞争力。
自治区经济和信息化委员会提供的数据显示，从2014年11月起，新疆在全国率先实施“错峰生产”和“水泥能效对标”，全年可直接节约标准煤25万吨以上，减排二氧化碳100万吨。到2014年底，可累计淘汰炼铁产能215万吨、炼钢135.8万吨等，提前一年完成“十二五” 淘汰落后产能任务。
打造一批“小巨人”
自治区党委经济工作会议还提出，农牧业和轻工食品行业产业门类多、产品多、亮点多，明年也面临新的挑战。要扬长避短，打好绿色牌，开发中高端市场，着力提高市场竞争力，打造出一个个“小巨人”，即成为拉动增长的重要动力，又成为宣传新疆的亮丽名片。
如何依托新疆现有优势打造出“小巨人”？高建龙认为，要关注产业现有的基础，还要看市场需求。
新疆特色农产品恰好具备这样的条件。
11月23日，全球最大电商体系阿里巴巴集团与自治区人民政府签署战略合作框架协议，其中一项约定就是与新疆开展农产品网上外销平台建设项目，助推新疆特色农产品电子商务发展。搭上阿里快车，将新疆优质重点农业企业的产品进行聚合，通过互联网进行企业对中小企业（B2B）的模式，形成网上大宗农产品的销售，进而服务新疆大农业的发展。
事实上，现在的新疆已经有了这样一张名片。
新疆果业集团一边连着新疆特色农产品，一边连着市场。通过“线上+线下”相结合的营销模式，在北京、上海、广州等中心城市，建成新疆特色林果产品展示直销中心、物流配送分仓、连锁网点和商超专区专柜2000多个，并在中亚、日韩、欧美和港澳地区建立了稳固的外销渠道。2014年，果业集团经营各类农产品40多万吨，实现收入总额22.55亿元，较上年增长54%。
“稳定传统优势，稳住‘大块头’打造‘小巨人’，都是在适应新常态的前提下，加快转变经济发展方式。不管怎样转，都要紧紧围绕着民生，围绕着老百姓的生活改善、生活质量的提高这个目标去考虑，归根结底是让全疆各族群众都能够共享经济发展的成果。”高建龙说。
培育新的增长点
新疆经济的新增长点在哪里？
习近平总书记曾指出，新的增长点就在我们身边，就在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化之中。农村的污水垃圾处理、道路建设、公共设施建设、城市的老旧设施、地下设施和棚户区、城中村改造，工业的传统产业改造、新兴产业发展、结构优化升级，服务业的教育医疗、健康养老、文化娱乐、体育健身、电子商务等产业，生态环境方面的环保技术、环保产品、环保服务等，都有巨大的需求空间，特别是城乡、区域发展差距也意味着潜力。
“总书记讲的这些，新疆都广泛存在，只要把这些潜在需求激发出来、形成供给，就会成为新的增长点。要坚持市场要活、创新要实、政策要宽，更多靠开放市场竞争，靠产业化的创新，靠有利的政策和制度环境，培育和形成新的增长点。”自治区党委经济工作会议上，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤语重心长地说。
自治区经济和信息化委员会党组书记、主任胡开江说，在新常态下，明年新疆还要特别关注纺织服装业。“第二次中央新疆工作座谈会对此给予空前的政策支持，2014年投资大幅增长，凸显了政策效应，这是我们非常明确的一个增长点。”
另外一个增长点是装备制造业。实事求是地讲，新疆产业体系不健全，相对来说比较落后，但这几年新疆已经在输变电设备、汽车、新能源装备、工程机械等领域形成了很好的优势企业载体，正在快速发展。
信息化和电子商务的影响不容忽视。“新的业态带来新的活力，产生新的增长空间。”胡开江说，此外新疆还有低电价，有丝路产业，就丝绸之路经济带区域中心建设方面来说还有健康服务产业、文化产业等等，这些方面优势都非常明显。
“把传统的优势稳定住，新的增长点找准了，就能把新疆大的经济形势把握住。相对于全国的新常态来说，我更看好新疆经济在新常态下的优势。”胡开江说，经信委将认真贯彻落实自治区党委经济工作会议精神，以发挥传统产业优势和创造新的产业增长点为目标，着力推进两化深度融合，着力推进产业转型升级，着力培育新的经济增长点。