市领导分口分系统认真传达自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神

　　迅速掀起学习贯彻会议精神热潮

　　11月27日，我市四套班子领导分别组织召开分管部门和二级单位县处级干部会议，认真传达学习贯彻自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神。会议强调，要迅速掀起学习贯彻自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神的热潮，认真领会、把握精髓，切实把思想和行动统一到会议精神上来，结合本职工作，抓好落实，推动工作不断迈上新台阶。

          市委高度重视传达贯彻自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神，26日上午，自治区党委常委、乌昌党委书记、市委书记朱海仑主持市委中心组学习，认真传达学习贯彻会议精神，并要求各级各部门要把传达学习贯彻会议精神作为当前一项重要的政治任务，分口分系统传达到全市县处级干部，引导广大干部深化思想认识，增强推进依法治市的责任感紧迫感。市级四套班子领导要带头学习贯彻，带头执行落实好依法治市各项任务。

          按照市委统一安排，市级四套班子领导立即行动，分九组召开会议，集中向分管部门和二级单位县处级干部全文传达了中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在自治区党委八届八次全委（扩大）会议上代表自治区党委常委会所做的工作报告、全面推进依法治疆的重要讲话和会议总结讲话，《中共新疆维吾尔自治区委员会关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》，以及关于《意见》的说明。

          会议指出，自治区党委八届八次全委（扩大）会议是在全疆上下认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，应对反恐维稳复杂形势，深入推进中央治疆方略实施的关键时期，在新疆稳定发展改革新阶段召开的一次十分重要的会议。会议审议通过的《中共新疆维吾尔自治区委员会关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》，是十八届四中全会精神在新疆的贯彻落实和实践细化，为全面推进依法治疆基本方略指明了方向、提供了遵循。各级各部门要迅速掀起学习贯彻自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神的热潮，深入思考，掌握精髓，把握实质，切实用会议精神武装头脑、指导实践，争当依法行政的表率，推动工作不断迈上新台阶；要坚持法治思维、善用法治方式，推进依法治市、建设法治首府进程。

          传达结束后，与会人员围绕会议提出的依法治疆各项任务，围绕社会稳定和长治久安总目标、着眼点着力点，结合本职工作深入讨论。

          自治区党委八届八次全委（扩大）会议强调，要依法加强宗教事务管理，完善宗教事务管理法规，保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，引导宗教与社会主义社会相适应。市人大常委会民族宗教外事华侨工作委员会主任杨立生说，《新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例》正在进行修订，通过修订将为新时期依法打击宗教极端和暴力恐怖犯罪提供法律保障。目前在一些地方信教群众中存在知教不知法、信教不信法的情况，增强信教群众法治意识责任重大，要深入宣传好法规规章，引导更多信教群众自觉运用法治思维抵御宗教极端思想。

          全面推进依法治疆，重点是保证宪法法律实施，公检法司责任重大。

          天山区公安分局政委杨世勇说，自治区党委八届八次全委（扩大）会议提出要依法治疆，在明年的工作中，我们要下大力气提高执法队伍的素质。依法治疆首先应该从公安机关得到充分体现，按照法律规定程序办好每一起案件，提高整个队伍的执法素质。

          “要在法律的框架内，严厉打击‘三股势力’，维护新疆长治久安。”市中级人民法院审判委员会专职委员高胜利说，依法治疆，法院是重要组成部分，法院在依法打击暴恐犯罪活动中要体现自身重要作用，及时打击犯罪，使暴恐分子得到应有制裁。高胜利说，法院的判决结果对全社会还有一定的引导作用，让全疆各族群众看到什么是合法行为，哪些是违法行为，从而促进全民法治观念的增强。

          现代社会是法治社会。法治具有协调社会关系、规范社会行为的功能，与群众生活息息相关。

          “依法治市，就是要坚持法律至上、崇尚法律的权威，任何组织和个人都必须在法治框架内活动。”市供销社副主任甘露说，壮大农民专业合作社、推进农超对接，让市民吃上更便宜实惠的蔬菜，是他们目前的重要工作。“我们的工作关系到市民菜篮子安全，任何环节都容不得半点差池，所有工作都要运行在法治阳光下。”

          水磨河位于乌鲁木齐市境内，全长28公里，由于河水温度全年恒定，即使是在寒冷的冬季，水中的水草依然翠绿，是辖区一条重要的生产、生活、绿化及部分农业灌溉的水源。水磨河流域管理处处长孙成林说，近年来，以违规建房、排放生活污水等形式侵占水磨河河道、破坏水利工程、污染河水的违法行为时有发生。我们要贯彻会议精神，向企业居民做好法治宣传，依法行政、严格执法，保护好水磨河。

          市总工会党组成员、副主席黄光林说，作为党的群团组织，以职工为本，维护职工合法权益，是我们的基本职责。市总工会将把各项工作纳入法治化轨道，并利用现有维权律师中心，为农民工和困难职工提供免费的法律帮助，把法律维权服务办到职工心坎上。

          市交通局副调研员张志刚通过学习感触颇深。他现在下派到火车南站管委会，配合开展维护稳定和服务居民等工作。“不管是维护稳定，还是服务居民，都要增强法治意识，依法开展工作，我要认真学习、自觉贯彻会议精神，进一步提高自身法治修养。”

          市政协提案委员会主任刘荷说，自治区党委八届八次全委（扩大）会议专门提出普法进学校、进农村，感觉非常欣慰，坚决拥护。政协委员一直倡导“普法从娃娃抓起”，在全社会营造浓厚的法治氛围，作为政协机关干部，首先要以身作则，主动学法、懂法、守法，其次要通过自身带动周围的亲朋好友，做守法的好公民、好模范。

          乌鲁木齐人民广播电台台长王东胜说，作为新闻媒体，不仅要认真学习贯彻好会议精神，更要加大宣传力度，把会议精神宣传好，把学习贯彻情况报道好，积极营造氛围、及时引导舆论。

          全市各区（县）、各部门各单位也已迅速行动，认真传达学习自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神，认真研究贯彻落实的思路和举措，切实用会议精神指导实际工作。

          （本报记者苏军亚 邓仕林 李志刚 史漓莎 张莉 刘青霞 贾梦妍 王磊 实习生陈涵 施悦）

          □访谈

          坚持依法治疆 善用法治方式

          刚刚结束的自治区党委八届八次全委（扩大）会议提出全面推进依法治疆，建设法治新疆的总目标。那么，这一总目标提出的背景、意义以及对于维护社会稳定和长治久安的作用是什么？11月27日，记者带着这些问题采访了自治区党校法学部主任、教授陈奇彪。

          记者：全面推进依法治疆的总目标是在什么样的背景下提出的？

          陈奇彪：2010年，张春贤书记就提到“一反两讲”，即反暴力、讲法治、讲秩序，这是法治新疆建设的一个重要内容。随着法治建设进程的加快，新疆的各项法律制度也在不断完善。

          当前，新疆面临着新的机遇和挑战，尽管法治建设取得了一定的成绩，但各级党政机关依法处理政务的能力与民众日益增长的依法治国的需求之间还存在一定的距离。现实生活中，有法不依、执法不严、违法不究、徇私枉法、司法不公的现象仍然存在，以权压法、以言代法、信访不信法的情况时常发生。可以说，现在比以往任何时候都更加需要发挥法治在社会管理中的作用，比以往任何时候都更加需要国家机关、社会组织和全体人民，共同参与、共同建设、全面推进依法治疆建设法治新疆。

          记者：全面推进依法治疆对新疆意味着什么？

          陈奇彪：全面推进依法治疆对维护社会稳定和长治久安具有重要意义。新疆区情复杂特殊，反恐维稳形势严峻等，这一切决定着我们要依法治疆，抓好社会稳定和长治久安，这也是重中之重，不能偏离。

          当然，对于维护民族团结也是有重大意义。民族团结是我们的生命线，多少年来，新疆各族人民像爱护自己的眼睛一样爱惜着民族团结，可总有一小撮“人人喊打的过街老鼠”妄图破坏这来之不易的感情。因此，我们要建立健全完善维护民族团结的法律制度，也要用法治思维，维护和巩固民族团结。

          记者：要实现这一总目标，关键要把握住什么？

          陈奇彪：全面推进依法治疆、建设法治新疆，最根本的保证是坚持党的领导。要坚持把依法治疆作为我们的治疆方略，坚持党的领导，坚持人民主体地位，坚持根据新疆的实际情况进行法制建设，坚持依法治疆与以德治疆相结合，坚持法律面前人人平等。

          记者：实现全面推进依法治疆如何与新疆当前维护社会稳定和长治久安相结合？

          陈奇彪：“严厉打击‘三股势力’”是维护新疆稳定的主要任务，也是新疆法治建设的重中之重，这也是此次全委会中强调的内容。

          要把全面推进依法治疆与新疆当前维护社会稳定和长治久安相结合，要围绕平安新疆建设全面推进依法治疆。平安新疆建设是个系统内容，重要的方面是严厉打击“三股势力”，遏制极端宗教思想，加强这方面的立法和执法。

          此外，我们还要做到群防群治，充分发挥群众，紧密团结在自治区党委的周围，搞好各项社会治理工作。充分推进多层次多领域依法治理，充分发挥市民公约、乡规民约、行业规章等社会规范的作用，培育社会成员办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好环境。（本报记者王丽娜）