2016年罗布泊野骆驼自然保护区巡护执法检查工作方案

　　为了加强新疆罗布泊野骆驼国家级自然保护区哈密辖区环境执法检查工作，确保哈密辖区范围内各类活动依法有序，保护自然环境和珍稀濒危野骆驼及其他野生动植物物种的生存环境，依法对野骆驼自然保护区哈密辖区所有企业进行执法监督检查。根据地区环保局安排，地区罗管站组织实施2016年罗布泊野骆驼自然保护区哈密辖区巡护执法检查。具体方案如下：

　　一、组织领导。成立以地区罗管站站长为组长、本站职工、临时抽调人员为组员的领导小组，加强人员管理，确保人员自身安全。

　　二、巡护时间、巡护准备。

　　(一)常规性巡护执法检查每半年开展一次(全年开展二次)，时间计划为2016年5月、10月。

　　(二)为确保巡护执法检查安全顺利实施，巡护车辆为2辆组成。对巡护车辆提前进行维护、保养，该大修的零部件进行大修、该更换的零部件进行更换，确保不带故障出车;对驾驶员进行安全驾驶教育，巩固和提高驾驶员的安全防范意识，确保行车安全。

　　(三)准备对讲机2台、GPS 机2台、照相机1台、测距仪1台、手电2支。

　　(四)每次出发前带足6—8人两天(一备一用)野外用餐食品，按照够吃不浪费的原则，临行前按计划购买。

　　三、巡护执法检查任务。

　　(一)彻底摸清野骆驼保护区哈密辖区内企业家数、相关手续、中心坐标、企业性质、规模、生产情况及企业在保护区(实验区、缓冲区)内的分布情况等，掌握哈密辖区内企业基本概况。

　　(二)严厉打击环境违法行为。对野骆驼保护区哈密辖区各类企业(个人)环境违法行为依法进行查处。根据违法事实及时与地区环境监察部门、公安部门进行对接，配合地区环境监察部门、公安部门立案查处，维护法律权威，保护自然环境和珍稀濒危野骆驼及其他野生动植物物种的生存环境和安全。

　　(三)调查了解野骆驼及其他野生动植物物种生存所需的水源、草场和栖息地等情况。

　　(四)检查维护野骆驼保护区哈密辖区各类标志牌、宣传牌。

　　(五)按照一企一档要求归类建立企业台账，及时进行图表动态更新，总结归档。向地区环保局提交一篇保护区概况、动植物分布、矿产资源开发、生态环境保护等综合报告。

　　四、巡护范围、线路及日程安排。

　　(一)巡护执法检查范围：哈密辖区面积2.01万km2的野骆驼国家级自然保护区。

　　(二)巡护线路及日程安排：

　　1.线路一(东线)：哈密——磁海区域——返回。检查企业12家：磁海新钢铁矿、沙垄天兴铁矿、磁南开山铁矿、磁西铁柱铁矿、磁海盐业盐矿、磁海永鼎铁矿、雅西合盛源铁矿、库姆塔格锰矿、黄碱滩铜钼矿、雅满苏371铜矿、东戈壁钼矿、突秃山天目铁矿。每次巡护时间大约4天，计划于5、10月上旬。

　　2.线路二(西线)：哈密——双庆子区域——返回。检查企业2家：双庆金黄大理岩矿、夹白山远太金矿。每次巡护时间大约1天，计划于5、10月上旬。

　　3.线路三：哈密——大南湖以南区域——返回。检查企业9家：阿拉塔格金矿铁矿、裤子山鑫太钾盐矿、阿拉塔格拾得铁矿、阿拉塔格吉源铜矿、双庆铜矿、双庆外围铜矿、裤子山东花岗岩矿、裤子山花岗岩矿、裤子山南花岗岩矿。每次巡护时间大约4天，计划于5、10月中旬。

　　五、巡护执法检查方式。

　　(一)常规性巡护执法检查，每半年开展一次(全年开展二次)。

　　(二)重点巡护执法检查，根据具体工作需要，不定期、有针对性，对重点地区、重点企业和环境信访企业增加巡护执法检查频次或随机进行检查。

　　六、巡护执法检查要求。

　　(一)由巡护执法检查组组长统一指挥，工作人员须按照既定线路、方案进行执法检查工作;工作期间不得饮酒;一切行动听从指挥。

　　(二)制作巡护执法检查工作现场调查笔录，详细了解、记录自然保护区企业基本情况、存在问题、取证、被检查单位负责人签字确认。

　　(三)就近与已检查企业建立应急安全保障网络，并安排应急救援人员和车辆待命，保持通讯畅通，直到待命任务取消。确保巡护执法检查人员人生、财产安全。

　　(五)在巡护执法检查过程中，严格按照法律法规进行执法检查，维护法律权威;做到严格执法、周到服务;严禁向被检查单位(个人)吃、拿、卡、要;执法人员要求着装整洁，形象良好。