中央经济会议12月9日召开 经济增长目标或下调

　　近日，有消息人士对媒体透露财经鞥，中央经济工作会议将于12月9日起开始举行。会议将围绕"新常态"下的宏观经济和深化改革，提出明年的经济社会发展目标和宏观政策基调。当前市场对经济增速下调的猜测日益增多，北京经济学者对大公报表示，7-7.2%为合理的增长区间。

　　消息称，此次中央经济工作会议上，中国将讨论维持2015年CPI目标在3.5%不变，政府还将讨论把明年经济增长目标定在约7%或7%以下，调降M2增长目标，从13%降至12%。

　　据参与编写中央经济工作会议报告的人士称，GDP目标下调已成定局，具体数字还未定，但7%的建议目前居主流。至于CPI是否发生变化，该人士表示不便透露。

　　 海通证券 （ 600837 ）首席宏观分析师姜超说，在过去的10年，中国官方CPI目标主要在3%到4%之间，主要是3%、3.5%和4%三种。2014年CPI目标为3.5%，实际CPI仅为2%左右，预计2015年CPI目标会下调至3%，以反映通胀形势变化。

　　面对持续疲软的 数据 ，不少市场分析师认为，连续走低的CPI同比增速预示着中国经济存在通货紧缩的压力。 交通银行 （ 601328 ）金融研究中心报告认为，在经济增速缓中趋稳的背景下，下半年CPI同比涨幅会低于上半年。

　　其实，每年年底都是一系列重大经济工作会议召开的时期，而每到这一时期农业股都会受到市场资金的炒作。近期有消息称，土地改革总体方案已获高层批复，修改后现已上报国务院以及中央全面深化改革领导小组办公室，有望在中央经济工作会议中公布。

　　权威人士透露，土改总体方案不会突破底线，农地流转仍然被严格限制在农村集体内部，宅基地制度方面，虽然在探索推进农民住房财产权抵押、担保、转让，但小产权房仍然不被承认。即坚持农村土地农民集体所有，坚持农村基本经营制度，坚守耕地红线不动摇。

　　该人士还透露，总体方案囊括了土地节约集约利用、农村集体经营性建设用地流转、征地制度改革等方面内容，后期国土部相关部门将根据总体方案再具体制定指导意见。土改试点也可能在现有试点基础上继续扩大范围。

　　随着城镇化进程加快，土地制度改革的迫切性日益凸显，申银万国认为，土地制度改革将朝着以下四个方向迈进。明晰土地产权减少政府过度介入，将土地使用权、收益权、部分处分权明确和清晰地界定给农民;开展土地股份制改革，组建新型农民合作经济组织，让农民获取土地增值收益。

　　利用土地杠杆促进土地流转，激发新红利释放。协调区域发展，形成东中西部的经 济内循环机制;促进经济转型，由第二产业主导、第三产业强化向第三产业主导转变;优化产业结构和城市用地结构，促进纺织、造纸、化工等产业向郊区集聚，信 息、通信、金融及文娱等产业在城市中心 区域聚集，传统服务业和高端装备[0.58%]、环保等新兴产业布局在城市中间或外部地带。

　　新型城镇化强调效益和质量，土地作为其发展基础，应从分散化向规模化转变，适 应市场化要求。鼓励和支持承包土地向专 业大户、家庭农场、农民合作社集中，重 点发展农业合作社，实现家庭经营体制农 场化。