自治区粮食局局长米尔扎依·杜斯买买提在自治区粮食流通工作会议上的报告（2016年1月28日）
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届八次、九次、十次全委（扩大）会议以及全国粮食流通工作会议精神，总结“十二五”及2015年全区粮食流通工作，分析粮食流通工作面临的新形势，谋划“十三五”发展思路，部署2016年粮食流通重点工作。
一、“十二五”时期粮食流通工作
“十二五”时期是我区粮食流通事业发展最好最快的五年，也是粮食系统变化变革、奋发有为的五年。五年来，各级粮食部门在自治区党委、人民政府的坚强领导下，在各有关部门的大力支持下，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，认真贯彻落实自治区党委、人民政府的粮食方针政策，严守“种粮卖得出、吃粮买得到”的粮食流通工作底线，加快推动实施“粮安工程”，不断提高军需民食保障能力和依法管粮水平，有力地促进了我区粮食流通全面发展。
（一）认真贯彻落实粮食安全省长责任制。 2014年底国务院印发了《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》，去年10月，自治区人民政府出台了《贯彻落实国务院关于建立健全粮食安全省长责任制若干意见的实施意见》，明确了地、州、市人民政府在维护粮食安全中的责任，完善了粮食流通工作中行之有效的政策措施，提出了新常态下做好粮食流通工作的目标任务，是新时期推动我区粮食流通工作的重要遵循和纲领性文件。我们及时向全区下发了学习贯彻的通知，对粮食部门的重点任务进行了细化分解，明确责任处室，强化责任落实，切实履行好粮食行政管理部门的职责。
（二）粮食安全基础进一步巩固 。“十二五”期间，自治区党委、人民政府把保障粮食安全作为实现自治区社会稳定和长治久安总目标的重要基础，作为保障民生工作的基本任务，将“落实粮食直补政策”列为重点民生工程，实施了一系列强农惠农富农政策措施，有效调动了农民种粮和各地抓粮的积极性。各级粮食部门认真贯彻执行自治区粮食收购政策，始终把抓好小麦收购作为保障粮食安全的首要任务，坚持敞开收购、敞开直补。认真做好稻谷、玉米、油料的收购、储存和销售工作，有效维护了农民利益。全区粮食收购量连创新高，2015年共收购粮食440万吨，其中小麦368万吨，为2004年以来的最高水平。五年累计收购粮食2176万吨，其中收购小麦1615万吨，兑付直补资金50多亿元。
（三）粮食宏观调控体系不断完善。 面对我区粮食连年丰收、收储矛盾突出、粮价下行压力加大的新形势，主动适应新常态，通过实施小麦临储、区内集并、区外移库政策，有效缓解了我区小麦收储矛盾。各地国有粮食购销企业和中储粮各直属库充分发挥市场主渠道作用，认真执行粮食顺价销售，全力做好保供稳价工作，有力维护粮食流通秩序。充实完善地方粮食储备规模，全面完成国家下达我区地方储备粮规模####万吨建设任务，储备粮布局趋于合理，管理进一步规范。粮食应急保障能力进一步提升，自治区及各地制定粮食应急预案91个，建立粮食应急网点933个。粮食市场体系建设取得新进展，“乌鲁木齐国家粮食交易中心”成功挂牌并于今年1月上线国家粮食统一竞价交易系统，实现政策性粮食网上集合竞价交易。粮食产销合作开始起步，乌鲁木齐、克拉玛依等销区部分企业到产区建立生产基地和加工企业，伊犁、昌吉等产区部分企业到销区建立了销售经营网点。
（四）粮食流通基础设施建设成效显著。 以实施“粮安工程”为契机，加大粮食仓储设施建设力度。2007年以来，全区粮食仓储设施建设累计完成投资近30亿元，新建仓容249万吨，维修改造仓容123.7万吨。2015年，国家对新疆建仓的支持力度空前，中央财政安排资金3.45亿元，自治区财政安排资金3000万元，计划新建仓容56.5万吨，维修改造仓容90万吨。目前全区国有粮食购销企业总仓容达530万吨，完好可用仓容400万吨。稳步推进农户科学储粮专项建设，累计完成18万套农户科学储粮装具建设任务。粮食现代物流体系建设已见成效，乌鲁木齐、伊犁、阿克苏3个一级物流节点和部分二、三级节点已结合仓储设施建设逐步推进。去年底新疆首列散粮罐车运输从乌鲁木齐发出，实现新疆铁路粮食散装、散运零的突破。加强粮食仓储规范化管理，深入开展“四无粮仓”活动，推广实施科学保粮和绿色储粮。持续开展粮食仓储安全检查，确保储粮安全。
（五）粮食产业化建设取得新成绩。 2007年以来，自治区共安排粮食产业化发展专项资金1.76亿元，全区粮油加工企业累计投入资金80多亿元，有力促进了粮油加工业发展。全区现有国家和自治区级农业产业化涉粮重点龙头企业87个（其中国家级8个），拥有国家和自治区级名牌产品25个。加快推进“放心粮油”工程建设，全区已有“放心粮油”示范加工企业142个，示范销售店1032个，配送中心14个。加大对主食产业化的指导和扶持力度，大力发展各种面制主食品，重点培育了一批规模较大、特色鲜明、竞争力强的主食产业化龙头企业。深入推进爱粮节粮行动，广泛开展粮食科技活动周、世界粮食日和爱粮节粮科普宣传活动，增强全社会爱粮节粮意识。
（六）粮食流通改革取得新进展。 稳步推进国有粮食购销企业改革，坚持主渠道作用不变，做到国有粮食购销业务全覆盖。全区118家国有粮食购销企业，达到了国家粮食局提出的“一县一企、一企多点”的改革要求。继续实施由国有资产管理部门委托同级粮食行政部门对粮食企业国有资产进行监督和管理，履行管人管事职责。推进粮油加工企业改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持市场化、集约化、产业化，推动粮油产业结构调整、产业升级、优化布局，打造粮食流通产业发展新格局。
（七）军粮供应保障能力不断提升。 面对我区反恐维稳复杂严竣形势和军粮供应的新任务、新要求、新特点，全区军供部门及时跟进，充分发挥后勤保障作用，全方位做好军粮供应工作。积极争取国家项目和资金投入，加快军供网点和军粮应急成品储备库建设，基本实现了军粮供应网点的全辐射，有效提升了军粮应急保障能力。积极推进应急供应、军粮保障、成品粮储备、放心粮油、主食产业化“五位一体”军民融合式发展。
（八）依法管粮工作进一步加强。 严格执行《粮食流通管理条例》，认真履行依法管理全社会粮食流通的职责。加强依法管粮制度建设，规范执法行为。开展粮食收购政策执行情况的监督检查，建立粮食库存检查长效机制。粮食质量检验监测体系基本形成，全区13个地州市级粮食质量监测站已有8个建成并挂牌国家粮食质量监测站，5个已通过国家粮食局验收。粮食行政执法队伍逐步建立，全区已有粮食行政执法机构33个，执法人员127名。
（九）粮食信息化建设步伐加快。 大力推进粮食信息化建设，建成全区粮食业务管理信息化平台，实现粮食流通统计、粮食购销、粮油价格监测、粮食储备和库存管理等主要粮食业务的网络化、集成化应用。积极构建全区粮食系统“数据库、资料库、项目库和信息库”，粮食信息成功实现跨网数据交换与信息资源共享。按照联网到县、联网到库的目标要求，建成覆盖全区粮食行政管理部门和主要粮食企业的粮食专网。
（十）对口援疆工作结出新硕果。 2010年9月，国家粮食局在乌鲁木齐召开了全国粮食系统对口支援新疆工作会议，下发了《国家粮食局关于支持新疆粮食流通工作跨越式发展的意见》。5年来，国家粮食局和各援疆省市粮食部门通过项目援疆、资金援疆、人才援疆等方式，对新疆粮食流通工作给予了积极支持，给受援地投入援建项目资金1.7亿元。我区粮食系统赴国家粮食局挂职锻炼8人、赴援疆省市挂职锻炼6人，援疆省市为我区培训粮食系统人员42人。我们也在国家粮食局指导下，采取请进来、走出去的方式，积极主动加强与19个对口援疆省市粮食部门的沟通与联系，实现了广泛对接。
（十一）粮食行业自身能力建设不断加强。 围绕社会稳定和长治久安总目标，加强马克思主义“五观”、“三个离不开”和“五个认同”教育，深入推进“去极端化”工作，全力维护粮食系统团结稳定。深入开展“三严三实”专题教育，着力解决工作中不严不实问题，不断提高领导干部的能力和素质。组织开展“访惠聚”活动，扎实开展扶贫帮困工作，较好完成了“访惠聚”活动确定的目标任务。加强粮食行业人才教育和培训，五年共培训干部职工5800余人次，全区粮食行业资格持证人员达到4200余人。严格贯彻执行中央八项规定、自治区党委十条规定和局党委二十二条规定，切实增强反对“四风”的自觉性和主动性。扎实推进粮食系统党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，开展廉政教育和廉政风险防控工作。严格落实安全生产责任制，推进安全生产隐患排查治理制度化、常态化，防范各类安全生产事故发生。
回顾“十二五”时期的粮食流通工作，我们认真贯彻落实自治区党委、人民政府的决策部署，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，用新理念、新思路推动粮食产业发展，用新举措、新状态破解改革发展难题，积累了一些经验。 一是坚持政治坚强。 牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，始终把讲政治作为第一位的要求，坚持党中央的要求就是我们的任务，自治区的部署就是我们的行动，充分发挥粮食流通在维护社会稳定和长治久安中的重要作用，坚决维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定。 二是坚持变化变革。 牢固树立“只有努力才能改变、只要努力就能改变”的信念，充分发挥主体作用，坚持在解放思想中改革创新，在改革创新中谋求发展，把握粮食流通工作主动权。 三是坚持文化引领。 弘扬社会主义核心价值观，弘扬新疆精神,弘扬优秀粮食文化，以现代文化引领粮食流通事业发展。 四是坚持法治秩序。 坚持反暴力、讲法治、讲秩序，推进“去极端化”工作，抓好意识形态工作，引导粮食系统各族干部职工认清宗教极端思想的危害，严密防范宗教极端思想渗透。 五是坚持民生优先。 牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，认真贯彻落实自治区重点民生工程，切实发挥粮食部门处在农业农村工作一线的优势，不断提升为农服务水平，想农民之所想，急农民之所急，切实维护种粮农民利益。
二、准确把握“十三五”粮食流通工作面临的形势和任务
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。我们要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进、改革创新总基调，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持理念引领、问题引领和实践引领，抢抓新机遇，应对新挑战，科学谋划好“十三五”粮食流通工作，努力在优化结构、增强动力、补齐短板、提升能力上取得突破性进展，增强粮食安全的持续性和稳定性，为维护社会稳定和长治久安作出更多贡献。
（一）认识引领新常态，牢牢把握新机遇。 一是中央经济工作会议和农村工作会议再次把保障国家粮食安全作为首要任务，强调要确保谷物基本自给、口粮绝对安全。国家对粮食流通工作的高度重视，为我们做好粮食流通工作创造了良好条件。二是自治区人民政府出台的《贯彻落实国务院关于建立健全粮食安全省长责任制若干意见的实施意见》，提出了一系列符合新疆实际、具有新疆特点的支持粮食生产和流通的政策措施，为做好粮食工作提供了重要保障。三是随着经济结构转型升级和经济发展方式转变力度进一步加大，粮食生产开始迈向规模化、集约化，农民合作社等新型粮食经营主体快速发展，为粮食流通产业发展提供了重要契机；四是现代科学技术日新月异，战略性新兴产业加快培育，“互联网+”电子商务发展迅速，为粮食流通产业发展提供了有力支撑；五是随着丝绸之路经济带核心区建设的全面推进，交通运输网络的快速发展和现代物流体系的建立，为降低粮食流通成本、提高粮食流通效率创造了有利条件。
（二）主动适应新常态，沉着应对新挑战。 一是我区粮食形势虽然向好，但受近年来国际国内宏观经济面临的复杂形势和粮油市场供需变化新情况的影响，加强粮食宏观调控、保障粮食安全面临的形势更加复杂，任务更加艰巨。二是受国内和区内经济下行压力影响，棉花等经济作物面积减少，小麦种植面积增速过快，粮食收储矛盾突出。区内小麦价格处于全球“高地”，市场销售压力持续加大，粮食销售价格低迷，去库存任务艰巨，粮食流通各环节发展不平衡不协调问题仍较突出。三是随着新型工业化、新型城镇化的不断推进，特别是南疆地区实施退地减水，我区粮食紧平衡的状态将会长期存在。四是我区粮食仓储设施总量不足，粮食物流设施建设滞后，国有粮食购销企业缺乏市场竞争力等问题在短期内难以得到有效解决；粮食产业化水平不高，粮油加工企业数量多、规模小、实力弱的问题比较普遍；粮食产业集约化程度不高，创新能力不强，龙头企业带动能力不足等问题依然比较突出。
（三）坚持理念引领，提升“八个能力”。 以“五大理念”为统领，着力提升“粮食宏观调控、粮食流通基础设施、粮食现代物流、粮食产业发展、粮食流通改革、军粮供应体系、粮食质检体系和粮食流通信息化”八个方面的能力建设。我们会同有关部门正在抓紧研究制定《新疆维吾尔自治区关于加强粮食流通能力建设的意见》，该意见既是贯彻落实粮食安全省长责任制的重要举措，也是贯彻五大发展理念在粮食流通政策、制度、体制机制和措施等方面的创新。各级粮食部门要进一步提高把握方向、谋划全局、制定政策、推进改革的能力，谋划好“十三五”粮食流通各项工作。
（四）坚持问题引领，弥补发展短板。 要围绕制约粮食流通科学发展的重大关键问题，把弥补短板摆在突出位置，切实增强发展的平衡性、协调性和可持续性。当前和今后一个时期，重点是要补上粮食应急保障体系建设的短板，确保全区粮食安全；补上粮食流通基础设施建设滞后的短板，加快基础设施现代化；补上粮食产业化水平不高的短板，努力打造粮油“千亿产业”；补上粮食流通改革动力不足的短板，提升粮食企业发展活力；补上粮食监管体制机制不健全的短板，履行好依法管粮职责；补上南疆粮食流通发展的短板，统筹协调推进全区工作。弥补上述短板，既需要继续争取国家、自治区的政策和资金支持，也需要粮食系统干部职工凝心聚力、变化变革、主动作为，要通过创新工作思路、采取过硬措施、建立长效机制，有效弥补短板，开创我区粮食流通工作新局面。
（五）坚持实践引领，破解发展难题。 “十三五”期间，要通过变化变革的生动实践，解决好我区粮食流通改革发展难题：完善粮食价格形成机制与促进农民增收并重的难题；部分粮食品种阶段性过剩与产品市场竞争力不强的难题；粮食流通供给侧与需求侧不对称的难题；粮食收储与加工转化脱节的难题；粮食流通南北疆发展不平衡的难题。面对这些难题，有些我们可以通过实践去借鉴成功经验，比如在解决南北疆粮食流通发展不平衡的问题上，我们借鉴全国粮食系统对口支援新疆的做法，研究提出了支持南疆粮食流通工作的意见，集全区之智，举全区之力，推进南疆粮食流通与全区同步发展。还有些难题必须通过实践去积极探索切实管用的措施和行之有效的办法，突出重点，精准发力，破解难题，推动全区粮食流通事业持续健康发展。
三、扎实做好2016年粮食流通重点工作
2016年是“十三五”开局之年，也是贯彻落实粮食安全省长责任制的关键之年。做好全年粮食流通各项工作，提升粮食安全保障能力，对于顺利实现粮食行业“十三五”发展目标、促进全面建成小康社会具有重要意义。2016年粮食流通工作总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届八次、九次、十次全委（扩大）会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和张春贤书记有关重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局的总体部署，牢固树立“五大发展理念”，全面落实粮食安全省长责任制，改革创新、主动作为、稳中求进，立足行业实际去产能、去库存、降成本、补短板，坚决打好粮食收购“攻坚战”和安全储粮“持久战”，加快实施“粮安工程”，大力发展粮食产业经济，统筹推进粮食流通改革发展各项工作，为促进经济社会持续健康发展作出新贡献。具体要围绕“五力四强”，扎实做好以下重点工作：
（一）凝心聚力抓好粮食安全责任制的贯彻落实。 国务院办公厅已印发粮食安全省长责任制的考核办法，国家有关部门今年将对各地落实粮食安全责任的情况进行全面考核。我们会同有关部门提出的粮食安全责任制考核办法，将由自治区人民政府印发执行。各地粮食部门要及时向当地党委、政府汇报，发挥落实粮食安全专员、州（市）长责任制的职能作用，争取党委、政府支持，落实粮食流通相关政策措施。要认真认领、梳理粮食部门的工作任务，建立健全相关配套措施，形成落实粮食安全责任制的合力。要加强与相关部门的沟通协调，积极推动建立部门工作协调机制，扎实做好考核各项工作，将粮食安全责任层层落实到位。
（二）齐心协力抓好粮食收购。 今年我区小麦种植面积增加趋势明显，粮食收储矛盾将更加突出。我们将继续争取国家政策支持，积极申请国家临储小麦收购计划，争取实施国家临储小麦移库。各地要全面掌握粮食生产、市场流通和供需平衡情况，扎实做好粮食收购各项工作。认真落实好小麦收购政策，确保执行政策不走样、农民利益不受损。
（三）尽心尽力抓好保供稳价。 今年，我区小麦销售压力依然偏大，小麦销售价格短期内难以回升。各地要加强粮食市场监测，及时分析预测粮食供需和价格走势，准确把握市场动态。继续发挥好国有粮食购销企业主渠道作用，坚持顺价销售，确保粮食市场平稳运行和价格基本稳定。要主动与区内外粮食加工龙头企业联系，加大粮食销售力度，多渠道消化粮食库存。要抓紧落实地方储备粮补贴，进一步完善地方储备粮油轮换管理和库存监管机制，确保数量真实、质量良好、储存安全。要进一步加强粮食应急网点建设，完善粮食应急保障机制，提升应急保障能力。
（四）精准发力加快仓储建设。 切实抓好去年中央财政安排我区2.43亿元“危仓老库”维修改造资金的使用，加快项目建设进度，力争今年秋粮上市前全面完成维修改造任务。要继续推进粮食储备库和粮食主产区仓储设施建设，抓好乡镇粮食收纳库改造，着力改善储粮设施条件。积极争取纳入国家“智慧粮库”建设试点，以新疆粮食综合信息管理系统为基础，加快利用现代信息技术提升粮食仓储功能，建立全区重要粮食仓储数据中心、粮库远程监管和应急指挥平台，提高粮食仓储管理现代化水平。结合加工、商流、应急、储存等多方面因素统筹推进物流节点的配套设施建设，提升粮食现代物流的功能和水平。推进农户科学储粮，保质保量完成2万户科学储粮装具建设任务。抓好安全储粮工作，完善仓储配电和消防供水设施。严格落实安全生产责任，坚决防止重大安全事故发生。
（五）持续用力推动产业发展。 继续发挥粮食产业化发展专项资金的引导支持作用，向重点企业、重点项目、重点地区倾斜，加快粮油加工业科技创新和技术改造进程。将龙头企业作为粮食加工产业稳增长的重要支撑，促进生产要素向优势企业集聚，支持引导粮油企业采取兼并、收购、资产重组等形式，实行跨区域、跨行业、跨所有制的联合和重组，逐步淘汰落后产能，不断提升粮油加工业的整体水平。鼓励有条件的粮食企业建立研发机构，支持企业推进重大科技成果和高新技术在粮食行业产业化的应用。积极推进粮油品牌建设，探索借助网络电子商务平台推进粮油产品销售，提升粮油产品知名度。继续将“放心粮油”示范工程作为粮食行业的重要民生工程积极推进，支持各类骨干粮油企业积极参与“放心粮油”示范工程建设。加快推进主食产业化发展，鼓励大中型主食加工企业延伸粮食加工产业链，开发新型优质健康粮食产品，向乡镇和农村延伸生产营销网络。
（六）加强粮食流通体制改革。 要把改革贯穿于粮食流通能力建设的各个环节，用改革的精神、思路和办法破解发展难题。各级粮食行政管理部门要进一步转变职能，着力提高适应、把握和引领新常态的能力，提高运用市场经济和法治方式推动发展的能力，提高粮食行政管理部门人员的理解力、执行力和落实力。切实履行好粮食行政管理部门作为国有资产出资人的职责，加强对国有粮食企业资产的监督和管理，实现国有资产保值增值。巩固和完善以“一县一企、一企多点”为主要模式的国有粮食购销企业改革，坚持国有粮食购销企业业务全覆盖，发挥国有粮食购销企业主渠道作用，不断转换经营机制，增强企业发展活力。积极发展混合所有制粮食经济，支持民营粮食企业发展，培育国有资本与集体资本、非公有资本交叉持股的新型市场主体，推进粮食企业向集团化、规模化、产业化方向发展。
（七）加强粮食依法行政。 认真履行好依法管理全社会粮食流通的职责，做到职能不丢、管理不乱、工作不断。依法开展粮食购销活动的监督检查，严防出现“打白条”、“转圈粮”、压级压价等违法违规行为，切实保护好农民利益。扎实开展粮食库存和粮油质量监管，严厉查处涉粮违规案件，确保库存粮食数量真实，粮油品质良好。做好国家粮食质量监测站的申报工作，争取国家和自治区资金支持，着力改善各地粮油质量监测站软硬件设施条件。加强执法机构和队伍建设，加大行政执法人员的培训力度，全面提高执法人员的业务素质和工作能力。
（八）加强军粮供应体系建设。 按照自治区“粮安工程”军供危仓老库维修改造实施方案，统筹规划我区军粮供应体系建设，重点加强边境县（市）军供站基础设施建设和地州市军粮应急保障中心建设，全面提升军供站区域配送和综合保障能力。按照“优势互补、协同发展”的原则，加快推进 “五位一体”军民融合式发展进程，将“放心粮油”企业、应急供应网络等作为军粮供应的后备资源，通过资源整合和深度融合，全面提升军粮应急保障能力。充实完善《自治区军粮供应应急保障预案》，指导基层军供站广泛开展军粮供应应急演练，提高军供队伍应急保障快速反应能力。进一步加强军粮供应规范化管理，确保军粮供应质量安全。
（九）加强粮食行业自身建设。 各级粮食部门要坚持政治坚强，坚持正确的政治方向和理想信念，向党中央看齐，向自治区党委看齐，坚决落实自治区党委的决策部署。要进一步巩固扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，切实履行好“访惠聚”工作主体责任，加强机关效能建设，进一步转变工作作风。要大力弘扬“创业、创新、节俭、奉献”的“四无粮仓”精神，传承“宁流千滴汗、不坏一粒粮”的行业优良作风。要在全区粮食系统迅速掀起向河北省柏乡粮库学习的热潮，把学习柏乡粮库先进事迹转化为粮食行业干部职工爱岗敬业、改革创新、主动担当、积极作为的正能量，转化为加强经营管理的新举措、破解改革发展难题的新思路、服务粮农利益的新本领、促进推动行业科学发展的新动力。要继续实施“人才兴粮”、“科技兴粮”战略，以市场需求、行业需求、职工需求为导向，加强粮食行业人才队伍建设，提升粮食从业人员的职业素质和专业技能水平。要切实加强粮食系统党风廉政建设和反腐败工作，履行好党委主体责任和纪委监督责任，把纪律和规矩挺在前面，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要强化安全生产工作，建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，认真落实“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”的要求，切实抓好粮食行业安全生产工作。
同志们，做好今年粮食流通工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。让我们在自治区党委、自治区人民政府的坚强领导下，立足新起点、适应新常态、抢抓新机遇，以强烈的使命感和责任感，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为维护新疆社会稳定和长治久安、全面建成小康社会，以及推进粮食流通事业持续健康发展作出新的更大贡献！