筑牢祖国西北重要安全屏障

  　 习近平总书记谈做好新疆工作重要性

　　新疆是我国西北重要安全屏障，战略地位特殊、面临的问题特殊，做好新疆工作意义重大。

　　——摘自2017年3月10日习近平总书记参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的讲话

　　党中央历来高度重视新疆工作，始终强调新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要战略地位。新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。反对民族分裂，维护祖国统一，是国家最高利益所在，也是新疆各族人民根本利益所在。

　　——摘自2014年4月27日至30日习近平总书记在新疆考察时的讲话

　　做好新疆工作是全党全国的大事，必须从战略全局高度，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业。党中央历来高度重视新疆工作，作出一系列重大决策部署，推动新疆改革发展、民族团结、社会进步、民生改善、边防巩固取得了历史性成就。实践证明，我们党的治疆方略是正确的，必须长期坚持，保持战略定力。同时，我们要结合新疆形势充实和完善党的治疆方略，坚持长期建疆，多管齐下，久久为功，扎实做好打基础利长远的工作，为社会稳定和长治久安打下坚实基础。

　　——摘自2014年5月28日至29日习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的讲话

　　编者按

　　3月10日，习近平总书记来到十二届全国人大五次会议新疆代表团看望代表、参加审议，并作了重要讲话。这充分体现了习近平总书记对新疆工作的高度重视和对全区各族人民的深切关怀，充分体现了习近平总书记对新疆各族干部群众贯彻落实社会稳定和长治久安总目标的殷切期望，充分体现了习近平总书记对新疆各族人民过上美好幸福生活的良好祝愿，使新疆各族干部群众深受鼓舞、倍感振奋。习近平总书记的重要讲话是党的治疆方略的丰富和发展，是做好新疆工作的科学指南和根本遵循。

　　从今天起，本报推出系列专题报道，反映全区各地各部门、各族干部群众学习习近平总书记重要讲话精神的认识和体会，以及把讲话精神贯彻落实到实际工作中的思考和行动，以进一步引导和激发全疆各族干部群众更加深刻领会习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，把总书记的关怀厚爱和殷切希望转化为推动稳定发展的强大动力。

新疆日报讯（记者董少华 刘毅 通讯员蔡海燕报道）

　　在治理体系和治理能力上下功夫

　　自治区人民政府参事袁卫民

　　3月10日,习近平总书记参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议并发表重要讲话。自治区人民政府参事袁卫民对总书记的讲话深有感触。他说：“新疆是我国西北重要安全屏障，总书记的讲话为做好新疆工作指明了方向。我们要从国家长远战略安全的角度认识总书记讲话精神，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，在区域国家治理体系和治理能力现代化上下功夫。”

　　袁卫民介绍，这些年，自治区党委、政府正在卓有成效地推进这方面的工作。制定了稳定工作三年规划，要求全面实施“六个抓好”“五个管住”“三个覆盖”“三个坚定”“三个保障”和做到“一个确保”，下大力气整顿“四风”“四气”，并取得了阶段性成绩。同时，自治区制定了2017年固定资产投资增长50%达到1.5万亿元的发展计划。这些都是自治区党委、政府围绕总目标，努力落实新疆区域国家治理体系和治理能力现代化建设的重大举措。

　　袁卫民说，下一步，在落实总书记讲话精神时，应该做好“新疆区域国家安全体系建设与安全发展”这篇大文章。一是新疆绿洲经济的特性决定了必须认识到，各绿洲板块上区域治理的多元经济主体的存在（如兵团、地方和石油企业）。这些主体共建安全体系及协调发展是新疆长远安全发展的基础。二是各绿洲板块上多元经济主体所主导的社会经济发展的协调体系仍不健全，需要避免竞争的盲目性，以及对生态与资源的破坏和浪费。三是新疆区域国家现代治理体系和治理能力现代化的提升，需要强化绿洲板块上多元经济主体的战略布局。从新疆经济发展规律分析，绿洲板块上社会经济发达程度取决于多元经济主体存在的多与少。而绿洲板块上安全体系建设也取决于多元经济主体战略布局的完善程度。同时，还要从国家安全战略发展意义上，更进一步认识到总书记讲话精神的重要性，一定要将促进经济增长纳入新疆区域国家安全体系建设与安全发展之中，在实践中建立好新疆区域国家安全体系，并制定好安全发展的长远规划。

　　把促进稳定的正能量聚集到基层

　　新疆社会科学院党委委员、副院长库兰·尼合买提

　　新疆社会科学院党委委员、副院长库兰·尼合买提认为，习近平总书记对新疆的战略定位，完全符合新疆的客观实际。新疆作为我国西北的战略屏障，是我国对外开放的重要门户，是我国战略资源的重要基地，也是我国构建现代丝绸之路经济带的重要通道。中央正是从新疆特殊战略地位、从战略全局高度把握和谋划新形势下新疆工作，明确提出要把着眼点着力点放在社会稳定和长治久安上，不仅回答了在新阶段新疆这一具有特殊重要战略地位的地区如何保障社会稳定，怎样实现社会稳定等重大理论和实践问题，同时也回答了实现什么样的发展、怎样实现发展等重大理论和实践问题。

　　3月10日，习近平总书记在参加新疆代表团审议时的重要讲话，着眼党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，从战略全局的高度提出了做好新疆工作的重大意义，并提出了明确要求。库兰·尼合买提说，新疆的稳定关系到国家的长治久安。无论从历史和现实看，还是从国际和国内看，新疆的分裂和反分裂斗争都具有特殊的复杂性。近年来，影响新疆社会稳定的因素更加复杂多元。要促进新疆地区经济社会发展，首先要有安全稳定的社会环境，而安全稳定的社会环境有赖于新疆经济社会的发展和人民生活水平的提高。因此，必须不断巩固和发展各族人民的大团结，坚定不移地反对民族分裂、维护祖国统一和国家安全，必须把争取人心、长治久安作为发展的出发点和落脚点，牢固确立发展惠及民生、民生赢得民心的观念，让人民群众直接得利益、让人民群众直接受教育。

　　刚刚参加完一年驻村工作回来的库兰·尼合买提说，在持续开展的“访惠聚”驻村工作中，广大驻村工作队队员积极协助基层党组织落实各项惠民政策，健全各项便民措施，让各族群众切身感受到了以习近平同志为核心的党中央对新疆的特殊关怀和温暖。驻村工作队队员坚持与各族群众同吃同住同劳动，熟悉了基层工作、锤炼了过硬作风、密切了干群关系，有力地推动了自治区基层社会的有效治理进程，强化了基层组织的凝聚力和号召力，进一步巩固了农村经济社会的发展基础和发展能力。我们将继续做好这项工作，把促进新疆社会稳定和长治久安的正能量聚集到基层。

　　打牢基础 铺好基石

　　自治区环保厅副厅长孙建新

　　习近平总书记指出，新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。当前，在新疆，维护稳定是压倒一切的头等大事。南疆是维护稳定、脱贫攻坚的主战场。

　　自治区环保厅副厅长，2016年、2017年自治区环保厅“访惠聚”驻村工作队总领队孙建新说，从稳定角度看，全国稳定看新疆，新疆稳定看南疆；论新疆工作重要性和特殊意义，南疆对新疆而言，犹如新疆于全国，保持南疆稳定和发展对于整个新疆的稳定和发展意义重大。稳定是发展之基，这对南疆发展来说尤为重要。新疆各族群众已经从亲身经历中深切地体会到，稳定是安居乐业的根基，没有稳定，一切幸福都无从谈起。

　　基础牢则事业兴，基层稳则全局稳。孙建新说，驻村工作必须扎扎实实打牢基础，铺好基石，加强基层组织建设，练好基本功。“作为乌什县阿克托海乡吉格代力克村党支部第一书记，我有责任解决好基层党建中存在的突出问题，特别是解决基层组织软弱涣散问题。必须在各级党委领导和指导下，紧紧依靠村党组织开展工作，着力解决基层党建中存在的突出问题，使基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥作用，使基层组织更加坚强有力、更加充满活力，运行机制更加规范，发展思路更加清晰。”

　　总书记指出，要从稳疆安疆的战略高度出发，紧紧围绕各族群众安居乐业，多搞一些改善生产生活条件的项目，多办一些惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。

　　孙建新说，总书记的讲话为开展“访惠聚”驻村工作提出了明确要求和根本遵循。结合村情民情，今后要将农村富余劳动力转移就业作为工作重点，强化职业技能培训，拓宽脱贫致富渠道。多措施增强村级党组织的凝聚力，鼓励妇女参加汉语夜校学习，充分发挥妇女在服务基层稳定大局中的半边天作用；继续加强妇女缝纫、养殖等生产技能培训，帮助农村妇女成为农村脱贫致富的主力军。同时，还将坚持“送出去”和“引进来”相结合，引入两家企业入驻阿克托海乡，届时将提供就业岗位500余个。

　　把讲话精神转化为实现总目标的强大动力

　　自治区党委政策研究室综合处副处长丁宁

　　习近平总书记在参加新疆代表团审议时指出：新疆是我国西北重要安全屏障，战略地位特殊、面临的问题特殊，做好新疆工作意义重大。

　　“我们要深刻领会、准确把握总书记对新疆战略地位的科学论断和对做好新疆工作的高度重视、殷切期盼。”自治区党委政策研究室综合处副处长丁宁说，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，习近平总书记亲临新疆视察，并主持召开第二次中央新疆工作座谈会发表重要讲话，确定了我们党在新形势下的治疆方略，明确了社会稳定和长治久安这一新疆工作的总目标。

　　实践证明，确定这一总目标是英明正确的，必须长期坚持。丁宁认为，新疆是我国西北的战略屏障，是稳住西北、经略东南的先手棋，是反恐怖、反分裂、反渗透的前沿阵地和主战场，是我国对外开放的重要门户和战略资源的重要基地，也是丝绸之路经济带上的主力军和排头兵，在党和国家事业全局中具有特殊重要的战略地位。做好新疆工作，事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、边防巩固、国家安全，事关实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴。

　　自治区党委紧紧围绕总目标谋划推进各项工作，提出了树牢“一个总目标”、贯穿“一条生命线”、把握“两个关键点”、健全“一套好机制”、做到“四个努力实现”、营造“一个良好局面”的基本要求，特别是自治区第九次党代会围绕总目标对当前及今后五年自治区稳定发展改革任务作出了全面部署，在治疆稳疆方面行之有效的“四梁八柱”性政策措施已经确定。

　　丁宁说，落实好总书记的讲话精神，把自治区党委的安排部署落到实处，关键在党，根本靠坚强的干部队伍、严密的基层组织体系、管用的群众工作机制。要把讲话精神转化为实现总目标的强大动力，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，尊重规律、真抓实干，改进作风、狠抓落实，多管齐下、久久为功。按照总书记的要求，紧紧围绕总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结等为重点，敢于担当、迎难而上，统筹推进保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆贡献全部力量。

　　充分发挥好基层干部的纽带作用

　　伊宁县胡地亚于孜乡盖买村党支部书记李元敏

　　习近平总书记参加新疆代表团审议时的重要讲话，鼓舞着新疆各族干部群众。伊宁县胡地亚于孜乡盖买村党支部书记李元敏说：“听了习近平总书记的讲话，我们深受鼓舞，倍感振奋。作为一名基层党支部书记，我要学习和落实好讲话精神，和村民一起共同建设美丽家园。”

　　“习近平总书记的重要讲话为我们做好基层工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们一定要切实把总书记的关怀厚爱和重要指示转化为开展基层工作的强大动力，通过做好本职工作，为新疆的社会稳定和长治久安贡献自己的力量。”李元敏说，“新疆地处祖国西北，地域辽阔，物产资源丰富，是祖国不可分割的一部分，是国家重要的安全屏障，具有重要的战略地位。”

　　李元敏说，新时期，新疆工作重点和难点是稳定和发展，没有稳定就无法发展，没有发展新疆各族群众的幸福生活就无法保证。新疆的稳定与发展离不开每一位新疆人的共同努力。作为党的干部，肩负着重大责任，尤其是基层干部，更是党联系群众的纽带和桥梁，基层干部的一言一行都代表着党在人民群众心目中的形象。在今后的工作中，我要更加严格要求自己，切实履行党员干部的职责使命，认真学习习近平总书记的重要讲话精神，坚决执行党中央治疆方略，为促进新疆稳定发展做好自己的工作。要全面贯彻党的民族政策，高举各民族大团结旗帜，引导各族群众增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，带领各族村民像石榴籽那样紧紧抱在一起。