乌鲁木齐开发区国税稽查局全力打造依法治税新常态

　　（通讯员 姜慧）在依法治国新阶段大幕徐徐拉开的历史性时刻，税法在法治建设大局中必然扮演不可或缺的重要角色。今年以来，乌鲁木齐开发区国税局稽查局结合实际，多措并举，以防范和化解执法风险、落实依法治税为指导思想，适应税收环境新常态，切实全面推进依法治税工作。

　　一是转变思想观念。过去，一谈到依法治税，强调更多的是单向规范和管理“纳税人”，在依法治税新常态下，税务机关与纳税人一样，是依法治税这一要求下重要的客体，作为一种公共财产，税收来源于纳税人，最终服务于纳税人，也经由法律体现纳税人的意志。该局不再把执法和服务看作是一对矛盾体，而是真正实现“三个转变”，即：由单纯执法者向执法服务者角色转变，由被动服务向主动服务转变，由形象性服务向实效性服务转变。坚持服务与执法并重，努力做到在严格执法中提供优质服务，以优质服务促进执法，建立良性互动的税收征纳关系。

　　二是全方位加强税法宣传。充分利用税收宣传月、法制宣传日等契机，广泛开展各类主题税收法制宣传教育活动，扩大法治文化的宣传影响，全力营造税收法制的良好氛围。结合便民办税春风行动，深化“税法进企业、进社区、进学校”主题活动，积极为纳税人解难答疑，增强税法宣传教育的实效性，营造诚信纳税的社会环境。

　　三是严把“进户关”。以“避让”为原则，稽查选案事先与风控中心沟通，实行无计划不检查、一户不二进、一事不二进的进户执法制度，结束税务干部可以随时随意进户进行执法检查的传统做法。以防范和化解执法风险、落实依法治税为指导思想，排查税收执法的风险，对存在的问题和隐患，及时整改，并通过建立和完善相关的制度，规范执法行为。

　　四是严格落实各项制度。落实“依法征税，应收尽收”的组织收入原则，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，加强稽查组织收入落实情况的监督检查。进一步规范执法行为。开展重大税务案件审理，对案件进展定期汇报，强化事前介入指导，事中程序把关和事后质量监督，提高了重大案件审理质量，有效防范和降低了执法风险。增强稽查干部风险防范意识，强化内部监督，严格执行“一案双查双报告”和执法过错责任追究制度，稳步推进绩效考核，提高稽查质效。

　　依法治税的终极目标，就是要让税收法治成为信仰，成为征纳双方共同的内心认同。依法治税，从自我做起，完善执法行为，从身边做起，要坚持做到有法必依、执法必严、违法必究，以光荣的使命感去做好各项稽查工作。