中国—中亚科技合作中心:构建向西开放的科技大平台

科技是将资源优势和潜力转化为现实生产力的先导。2015年5月8日，记者从新疆维吾尔自治区科技厅获悉，中国—中亚科技合作中心（以下简称“中心”）6大分中心的牵头单位已确定，这意味着该“中心”很快将开始正式运行，为“科技丝路”建设助力。

新疆日报讯（记者岳燕云报道）

中心建设创新思路进展快速

成立一个机构，按正常思路应该是先有办公场所、机构设置、人员配备，然后开展工作。中国—中亚科技合作中心却反其道而行之，创新筹建思路，从2012年7月决定成立至今，既没有建设办公场所，也没有配备专门的工作人员，而是由新疆维吾尔自治区科技厅牵头，把规范中国—中亚科技有序合作等实实在在的工作放在第一位。

2013年12月，新疆维吾尔自治区科技厅成立了“中心”建设领导小组，组建了筹建处。一直参与“中心”筹建的自治区科技厅国际合作处处长董平说，经过对多年来中国与中亚各国建立交流合作的内容进行梳理、分类，最终归纳出科技、产业、信息技术、农业、会展5个方面，这后来被确定为“中心”框架下的5大分中心。“中心”的功能定位即致力于打造集科技信息交流、战略研究、学术交流、新技术新产品展示、技术转移、创业孵化、科技培训、成果推广及协调管理等诸多功能于一体的“一站式”国际科技交流合作中心，为推进双边和多边的国际交流与科技合作提供优质服务和综合管理保障。

去年下半年，筹建处又根据喀什政治、经济发展的特殊区情，在5大分中心之外，成立喀什中心。至此，“中心”由“1个总部、6个中心”组成的组织构架基本形成，不同单位根据业务范围将被编制到对应的分中心下统一管理。

“中心”筹建工作进展快速，去年11月得到科技部认可，被认定为国家国际科技合作基地。

今年上半年，经过多次讨论，每一个分中心均选出一家牵头单位，如农业中心就由新疆农业科学院牵头。下一步筹建处将和6大中心的牵头单位落实责任，共同编制“中心”今年及未来3年的发展目标，以及确立每个分中心与其他单位的协同合作关系。

其实，一年多来“中心”所做的工作远不止这些，还与科技部设立的“上海合作组织科技伙伴计划”工作进行对接，积极组织申报、实施国家和自治区各类国际科技合作项目，在加快构建向西开放的科技合作新格局，引领国际科技合作战略升级中更发挥了重要作用。

引领科技合作模式转型升级

“自治区科技厅花费大量时间梳理出6大中心，这是科技合作模式转型升级的必然要求。”董平说。

据了解，目前新疆与中亚五国的科技合作涵盖有色金属冶炼、地质勘探、石油、化工、农业等20多个领域，而且新疆与中亚国家间的科技合作总量占到全国的80%，但新疆与中亚国家的科技合作一直没有形成规模，大多是科研院所、企业间“一对一”对接。随着各方科技合作的深入，迫切需要政府层面进行协调。

不仅如此，没有统一协调的科技合作也造成很多重复劳动。董平说，比如新疆某高校与中亚某国的某科研单位建立了合作关系，新疆另一高校未能及时了解到这一情况，再一次与其建立合作，这不仅让中亚国家对中国的对外组织能力持怀疑态度，而且很容易导致恶性竞争，不履约、私下交易等现象也时有发生。

“中心成立以后就不一样了，我们与中亚各国的科技合作提升到了国家层面，可以统一协作，不仅避免了重复劳动和恶性竞争，还推动各方科技合作向纵深迈进。”董平说。

据了解，在“中心”的推动下，目前新疆维吾尔自治区已形成了一支专门从事中亚生态环境领域研究的队伍；已和中亚5国建立了长期的资源、生态与环境国际合作机制，并在中亚国家建立了一些科技合作机构，如国家305项目办公室与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦地质科学研究所共建了“科技合作工作站”和“科技合作中心”；中科院新疆生态与地理研究所已在中亚3个国家建立了5个气象站，4个涡度相关观测站；新疆农业科学院与吉尔吉斯斯坦共建了1个实验室、4个定点野外监测站和2个自动气象观测站等。

“中国新疆与周边国家的科技合作正在从低级到高级、从松散到紧密、从低效到高效转变。”董平说。

带动中国产品走向中亚大市场

伴随着科技合作模式的转型升级，“中心”也不断带动中国产品走出国门，走向中亚。

2015年5月上旬，记者采访时，新疆机械研究院股份有限公司一批员工刚从哈萨克斯坦考察归来，他们对中亚市场信心百倍。“以前公司主要通过经销商与中亚各国进行贸易往来，但量很小，去年借助中国—中亚科技合作中心这一平台，我们公司第一次有组织地向中亚开辟市场，今年计划完成2000万元的销售额。”该公司项目管理部总经理赵玉仙说。

据了解，新疆机械研究院股份有限公司去年在“中心”的推动下，与哈萨克斯坦赛弗林大学合作，共建了农机装备实验室。

“通过科技合作，希望公司生产的大型玉米籽粒专用收获机和动力旋转耙能得到对方的认可，进而开拓中亚市场。”赵玉仙说。

为推动新疆民族药品走向国际市场，中科院新疆理化所与乌兹别克斯坦科学院积极合作，中亚药物研究中心已于2014年3月正式落户塔什干。

目前，新疆维吾尔自治区科技厅在塔吉克斯坦组建“中塔农业科技园”也取得突破性进展，为新疆农产品走出国门提供了一个很好的平台。

一批批企业、科研院所正通过中国—中亚科技合作中心这个平台，一步步走向中亚6000多万人口的大市场。