用一砖一瓦筑起各族群众安居梦

新疆经济报讯（记者梁勇报道）“人因宅而立，宅因人而存”。住房，安身立命之本；家宅，温馨避风之港。古往今来，住房始终倾注着人们许多希冀和梦想。

自治区第九次党代会提出，坚持安居惠民，积极推进安居乐业。2016年是“十三五”开局之年，为保障社会各项事业和谐发展，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，持续改善民生，全区各地都在加大安居富民房建设力度，积极推进基础设施配套建设，同时与脱贫攻坚有机结合，进一步推进安居惠民工程建设，用一砖一瓦筑起各族群众安居梦。

12月26日，记者从新疆维吾尔自治区住建厅获悉，“十二五”期间，全疆累计建成各类安居工程300多万套，让1000余万人口告别了危旧土坯房和棚户区，搬进宽敞明亮的新居。“十三五”期间，我区将力争完成141.28万户农牧民住房建设，努力让农村群众住上安全适用的房屋；积极推进城镇保障性安居工程，推进城市棚户区、老城区改造，加大对困难地区支持力度，力争“十三五”期间开工建设各类城镇保障性住房99.22万套，基本解决中低收入家庭住房困难问题。

安居富民与脱贫攻坚有机结合

2016年10月以来，阿克陶县加马铁热克乡的6个村，500户农民陆续喜迁新居过“暖冬”。村民们都说，是党的安居富民政策让他们过上了幸福的生活。过去加马铁热克乡的大部分农民住的都是土坯房，人畜混居，厕所是搭建的木棚，生活环境脏乱差。房屋都是零星修建，这里一座，那里一座。今年，加马铁热克乡党委、政府将安居富民工程同帮带扶贫、发展庭院经济有机结合起来，按照“一村一规划”实行连片修建，完善水、电、厨、厕、浴等整体功能和道路亮化等基础设施。

？如今，破旧危房消失了，一排排漂亮的新房挺立在8米宽的街道两旁，统一的黄墙，红色的屋檐和脚基，阳光下，整个村子显得格外亮丽。住进新房的贫困户依明·克里木大爷激动地说：“我们整村人基本上住在一起，气氛热闹起来了，小孩子也能一起玩了，宽宽的街道，漂亮的房子，晚上还有那明亮的路灯，我感觉就像生活在城里一样。”

像加马铁热克乡这样的情况在全疆并不是个例，而是各地实施安居富民工程常态化的工作成效。

今年，自治区将安居富民工程建设与精准扶贫、精准脱贫、易地扶贫搬迁等相结合，切实减轻各族困难群体建房、住房困难。全疆各地在推进安居富民工程时，都把支持贫困户建房作为优先任务，采取各种措施让贫困群众早日住进新居。

今年，我区安居富民房建设中建档立卡贫困户建房任务达16.52万户，占全年工程建设总计划的55%。

为了帮助建档立卡贫困户早日建起新房，自治区探索创新了工作方法，推行“投工投劳、互帮互助、社会扶持、企业帮扶”的建房方式，降低建房成本，确保贫困户少掏钱、不掏钱入住新居。同时，协调部署相关部门和各级政府帮助各族贫困户拓宽致富增收渠道，实现贫困户“住得下、能致富、稳得住、安居乐业”，真正从“安居”和“富民”上双双见效。

考虑到贫困户自筹资金能力相对较弱，各地专门绘制了一批40平方米到60平方米的面积较小、功能齐全的安居富民房设计方案。在这样的惠民政策下，依明·克里木一家得以搬进新居，而受益于此的贫困户数以万计。

？今年，我区安居富民工程建设任务量仍居全国第一。截至目前，开工率和竣工率都达到100%。各地在推进安居富民工程的同时，始终坚持“安居”“富民”并重，发展庭院经济、规划致富产业、培训农民工匠参与建房施工，力求从根本上改善包括贫困群众在内的各族农民的生产生活条件。

保障房圆中低收入家庭安居梦

城镇中低收入群众在保障房政策温暖下，同样实现了安居乐业。

今年，随着棚户区改造步伐持续加大，原住沙湾县三道河子镇农场的李彩玉老人住进了新居，舒适的居住环境、便利的上下水、集中供暖等生活设施，让老人的晚年生活更加温馨幸福。李彩玉告诉记者：“现在住上楼房，不用扫雪，也不用架煤取暖了，各方面都挺好，党的政策对我们好得很。”

今年，自治区在开展城镇保障性住房建设、管理、分配工作中更加用心用情。自治区住建厅按照自治区党委、政府安排部署，从资金筹措、质量安全、分配公平、运营管理等方面多措并举，确保各类保障性住房早建成、早投用，早日为各族符合条件的群众圆安居梦。

今年，全疆计划新建（筹集）各类城镇保障性住房20.1万套，其中完成棚户区改造14.67万套，目前基本全部实现。全疆各地数十万城镇中低收入群众在这一年圆了住有所居的梦想。

？截至目前，我区已初步形成了以公共租赁住房为重点，适当发展经济适用住房和限价商品住房，加快各类棚户区改造，实行租、售、补、改相结合，租售并举、分层保障的住房保障体系。

？与此同时，面对房地产市场的发展变化，我区将城镇保障性住房工程与去库存工作相结合，积极探索打通保障房与存量商品房的转化通道。今年，我区继续推进棚改货币化安置，努力提高安置比例，同时推进公租房货币化，城镇原则上不新建公租房，通过政府给予租金补贴和税费优惠，从房地产市场多渠道筹集房源，一举两得推进去库存和强保障工作。

自治区住房和城乡建设厅党组书记张鸿表示，“十三五”期间，力争开工建设各类城镇保障性住房99.22万套，基本解决中低收入家庭住房困难问题，让人民群众切实感受到党中央和自治区党委的关怀与温暖。

数字是枯燥的，但数据背后体现的是自治区党委、政府贯彻党中央、国务院重大决策的主动性、坚定性、连续性，体现的是自治区党委、政府亲民爱民、以人为本的执政理念，让全疆各族人民从中增进了对党和政府的信任，对建设中国特色社会主义更加坚定，对发展是硬道理更有体会，对加快实现新疆社会稳定和长治久安更有信心。

如今，“拆土墙、建新房，致富不忘共产党；住新房、搞圈养，安居富民奔小康……”这样的双语顺口溜已在天山南北广为流传，诉说着各族群众对安居富民工程的赞许、对党和政府的感恩。那一砖一瓦筑起的不仅是为各族群众遮风挡雨的房子，更筑起了他们乘着安居惠民工程的快车奔小康的信心和决心。