“短平快”项目助南疆3万余人就业
[开栏语] 今年2月9日，自治区党委召开发展“短平快”项目推进会，并把这次会议作为“深化改革创新、聚力长治久安”系列活动的第一项活动。决定从今年开始，计划用2年时间、安排8.88亿元财政资金支持南疆三地州“短平快”项目，新增企业就业5.8万人。
如今，“短平快”项目建设实施近1年，它在保障和改善民生方面取得了哪些成效？对南疆三地州优势产业转化有哪些推动作用？12月6日—10日，自治区经信委组织媒体赴南疆三地州小微企业进行深入实地采访，系统宣传报道“短平快”项目建设带来的新变化、新成效、新突破。
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新疆日报讯（记者董少华 通讯员刘宏健报道）12月9日，当记者走进和田纳克西湾手工地毯开发有限公司时，被眼前一座六层高的地毯生产综合楼所吸引。一楼是整洁的餐厅和培训部，走上二楼、三楼，热乎的暖气和充足的光线让车间显得规范又温馨，纺织工人穿着统一的工装，几人一组、手不离线地坐在织机前编织地毯。
正在一台织机前熟练地编织地毯的阿依木妮萨·玉素音说：“我今年10月来到这里，第一个月就挣了1800元。公司每天都有班车接送我们，楼上还有幼儿园，既不操心照顾孩子又不耽误上班。”她是洛浦县布亚乡巴什苏勒瓦村村民，刚满10个月大的女儿就在五楼的职工幼儿园由专人照看。
而记者在今年年初来到这家企业时所见是老旧的厂房、昏暗的车间，几个小孩就睡在母亲身边的吊床上……在公司总经理阿不力孜·麦提玉苏普的眼里，这些变化都离不开自治区“短平快”项目的扶持。现在，公司90多名老员工和新增的250多名员工一起搬进“新家”，彻底结束了“小作坊”的岁月。
今年，在南疆三地州还有许多像和田纳克西湾手工地毯开发有限公司一样的企业，因为受“短平快”项目支持而发生着巨大的变化。
撬动就业改善民生 ——“一年新增就业3.55万人”
今年初，自治区党委召开发展“短平快”项目推进会，并将此作为“深化改革创新、聚力长治久安”系列活动的第一项任务，安排8.8亿元财政专项资金着力解决南疆三地州就业和经济发展问题。
南疆三地州农村富余劳动力占全疆的近60%，劳动力素质低，工业企业数量少，吸纳就业容量有限，严重制约了当地的经济发展。而“短平快”这种以项目为依托，有效整合资金资源，充分发挥地方优势，建设一批有一定基础、稍加扶持就能增加就业的民生项目，可以说是恰逢其时。
和田纳克西湾手工地毯开发有限公司的生产综合楼就是和田地区第一批“短平快”项目，获得了自治区600万元的专项资金支持。现在，不仅阿依木妮萨在新盖的综合楼上班，连她的丈夫也来该公司上班了。
“目前，车间里的员工仅是该公司员工的一小部分，另外我们还有100多名织毯工在家里工作，只需按时上交合格的地毯就能领到工资。”阿不力孜·麦提玉苏普说。
12月9日，在和田阿比德食品开发有限公司厂房内，生产乳酸菌和雪梨饮料的设备正加足马力生产。该公司总经理助理阿不力孜·阿布都力克依木介绍，今年公司获得了150万元的“短平快”项目支持，购买了一条年产8000吨的果汁饮料生产线，为此新增了120名员工。
自治区经信委党组书记、主任胡开江说：“一般情况下，一个上百亿元的大项目能带动5000人就业都是很少见的，而自治区仅投入8.8亿元就能解决三四万多人就业，这充分说明‘短平快’项目适合南疆当地的实际情况，作用非常明显。”
据统计，预计到今年年底，‘短平快’项目可新增就业3.55万人。而第一批297个自治区“短平快”项目全部完工后可新增就业4.1万余人。
激活企业拉动产业 ——“从合作社到知名民族服装企业”
从目前“短平快”项目实施情况看，由于项目政策深入人心，极大地激发了企业的创业热情，涌现出一批吸纳就业作用明显的企业。它们在拉动经济发展、保障改善民生，实现区域协调发展和把新疆资源优势转化为经济优势等多方面发挥了重要作用。
和田霸丽穆商贸有限责任公司的前身是墨玉县霸丽穆农民专业合作社，现在逐渐发展壮大成为一家全疆知名的民族服装企业，设计并生产了“霸丽穆”品牌服装和民族花帽，远销疆内外市场。今年以来，为提高工人技术、技艺，使维吾尔族传统服饰和潮流、时尚相结合，霸丽穆公司不仅经常组织员工集体学习，还专门从浙江嘉兴以年薪30万元聘请两位老师担任公司设计和技术指导。
今年公司获得了800万元的“短平快”项目资金支持，结合未来的发展与社会需求，公司不仅添置了新厂房，还注册成立了霸丽穆职业技能培训学校，开展职业技能培训和双语教育。公司董事长乌布力艾散·乌布力喀斯木说：“如果能在企业发展关键期给予一些帮助，往往会起到事半功倍的效果。”
与一些成熟的公司不同，阿图什市峡谷之祥农业合作社今年获得“短平快”项目资金只有50万元，但这50万元的作用却比其他公司的500万元来得重要。就是这份“大礼包”让合作社从原来的家庭式小作坊扩大成拥有400平方米的立式三层综合厂房。
该合作社负责人艾尼外尔·吾斯曼说：“今年合作社盈利10万元，固定资产在100万元以上，我们正在考虑升级为公司。”
在项目实施过程中，还有一批企业不等不靠，主动作为，在自筹资金的同时，充分利用自治区“短平快”项目专项资金、县市扶持资金、银行信贷资金等多种方式，加快项目建设进度，一批项目已经完工，吸纳了当地各族群众就近就地就业。
转变观念促进发展 ——“卫星工厂的手套卖到全世界”
今年6月，受益于“短平快”项目政策优惠，英吉沙县引来了一只“金凤凰”——济宁中兴手套集团，签订了一份总投资5亿元的“大单”，计划建成年产滑雪手套200万打的喀什中兴手套有限公司，预计年销售8亿元，年底可实现就业3000人，3年达到万人就业目标。
短短半年时间，喀什中兴手套不仅投入生产，为当地1300人提供了就业岗位，创造了以产业促就业、以就业保民生、以民生促稳定的“中兴模式”。
公司入驻英吉沙后，除了让广大农牧民能进厂当工人外，还采取了“公司+卫星工厂+农户”的发展模式，满足了农民做“厂长”、当“老板”的愿望，激发员工的积极性。目前，该公司已经筹建了35个乡村卫星工厂。
阿依孜木古丽·吾买尔是英吉沙县龙甫乡龙甫村村民，有一定缝纫基础的她现在也是该村卫星工厂的负责人。让她感到意外的是，她的工厂在招收第一批员工时竟有不少男同胞的身影。
随着中兴手套集团在新疆的布局，也将进一步提高对中亚、南亚、俄罗斯、欧盟的市场占有率，逐步形成以订单为引领，紧盯全球市场的山东新疆双中心、海路陆路双通道的生产格局。
而今年3月中旬破土动工、9月28日建成投产的和田尚亿服饰有限公司，目前已吸纳1080人就业，其中当地群众超过95%，使曾经长期在家的少数民族妇女具有一技之长，改变了她们在家中的经济地位。
同时，基于公司现代化产业园区的规范建设和人性化管理，自今年投产以来，尚亿服饰公司还创造了就业人员零流失的奇迹。
“‘短平快’项目在自治区各部门的通力协作下、各地州的大力支持下，对促进新疆经济社会加快发展，争取民心、维护社会稳定和长治久安，拉动经济发展、保障改善民生，实现区域协调发展和把新疆资源优势转化为经济优势等方面发挥了重要作用。”胡开江说，通过一到两年的实践，探索出成功经验后，将根据各地的实际需要，在全疆进一步扩大“短平快”项目的支持范围。
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