“短平快”激活南疆优势产业内生动力

　　 “通过近一年来‘短平快’项目的政策引导，不仅扩大了南疆三地州传统产业的就业空间，也激发了这些优势突出的传统产业的发展活力，带动了当地企业家们的创业激情。”在自治区经信委党组书记、主任胡开江看来，“短平快”项目激活了南疆三地州产业发展的内生动力。

　　      今年以来，借助“短平快”项目，南疆三地州因时顺势，带动农牧民加速南疆优势资源转化，正在走一条具有南疆特色和优势的产业转型升级、高速发展的新路径。

　　    传统产业走出“深闺”

　　      手工地毯、艾德莱斯绸……这些在南疆早就被认为是传统产业，但这些传统产业一直靠的是祖辈传承和世代沿袭。如今，这些传统产业的生产技术有待被深挖和推广。

　　    “现在，市面上出售的和田地毯90%都是未经过洗、平、烫的半成品，未发挥出和田传统手工地毯的魅力。加强后道工序就能大大提高质量了。”12月9日，新疆纳克西湾手工地毯开发有限责任公司副总经理张玉丞为自己瞄准了市场方向而神采飞扬。

　　      敏锐的张玉丞意识到，只有奋力挖掘南疆传统优势产业，才能加速产业升级、抢占未来发展的先机。优势要用得上、用得好才能体现价值，再好的优势没有挖掘开发，就只能停留在初级生产的阶段，而走出“深闺”进工厂恰恰就能延伸这一产业链。

　　      “今年，我们在和田北京工业园区买了50亩地建立新厂房，正好能借自治区‘短平快’项目补助资金600万元这场‘及时雨’弥补资金不足的缺陷。”张玉丞介绍，去年该公司地毯出口率仅为2%左右，今年公司新建了500平方米的地毯编织标准化厂房、后道工序整理车间及配套设施，提高了公司的洗毯、平毯、烫毯后道工序处理能力，保守估计地毯的附加值至少能提高30%。

　　      仅以和田地区为例，目前以和田尚义服饰有限公司为代表的有规模、有流水线的纺织服装企业就达到20余家。借助“短平快”项目支持，南疆小花帽、刺绣、地毯等民族特色手工产品生产企业已经走入了疆外市场甚至国外市场，一批中小微民族手工艺品企业如雨后春笋般诞生，并逐步走上发展的快车道。

　　      优势产业扛起“大旗”

　　      改造提升传统产业，使传统产业焕发新生机成了南疆经济发展的首要任务。经过近一年的项目推进，就目前情况看，南疆维药、纺织服装等优势产业已经呈现出了“老树长新枝”的局面。

　　      喀什昆仑维吾尔药业股份有限公司2006年成立。2013年，公司为进一步扩大生产规模，满足市场需求，又投资了1700余万元新建近2000平方米的丸剂联动生产线（车间），如今进入试生产阶段。截至目前，公司仅固定资产投入达到5000余万元，产品年销售额约3000万元左右，并逐年攀升，净利润维持约20%左右。

　　    “‘短平快’项目支持了85万元。目前，我们已与200多户农民建立合作关系，提供40余个工作岗位，带动周边乡镇2000人脱贫致富。”公司总经理库尔班江·艾买提细数这些变化。

　　      12月7日，在伽师县雅戈尔盛泰针织有限公司生产车间内，阿不拉江·艾哈曼正在调试一台缝纫机器。间隔一个过道，他的妻子阿孜古丽·吐尔洪正埋头赶制衣领。同样来自伽师县克孜勒苏乡古丽巴西村的小两口住在公司分派的廉租房里，这样，他们每月的工资都能省下一大半。

　　      在这家公司，像阿孜古丽·吐尔洪这样从事规模生产工作的女工目前已经达到1000多名。一系列为员工“量身打造”的现代企业管理制度，引领农村富余劳动力逐步适应现代生产方式。严格要求让企业的订单源源不断，几乎每天都能接到加急催件的订单。

　　      产业集聚产生“领头羊”

　　      汇集优势，集中发展是优势产业升级的关键所在。企业生存的根本是市场和订单。有了订单，企业就有了生命力，就能站稳脚跟，就能逐渐形成产业集群，就能为南疆少数民族同胞提供稳定的就业岗位。

　　      “当时，由于厂房和设备不齐全，又没有专门的销售团队，小打小闹的生产销售方式局限性太强。”乌恰县好运来食品有限公司负责人叶冠华说。一年前，他们还是个不起眼的“小作坊”，由于没有周转资金，又没有标准化生产模式，购进全自动生产线只能一拖再拖。不仅如此，有时遇到销售旺季却无法供货还会失去部分客源。

　　      今年，叶冠华成功申请到“短平快”项目资金80万元，并成功入驻阿图什市小微企业产业园，建立了全自动化生产线，新增就业20余人。

　　      正如乌恰县县委书记范宝军所说，把“小作坊”扶成小公司，把小公司扶成小企业，把小企业聚成产业园，形成一定影响才能产生“领头羊”效果。要把产业集聚区建设作为拉动经济增长、优化结构、增强竞争力的重要举措，才能最大限度地挖掘南疆的潜能，激发产业内生动力。

　　      目前，和田市投入2000万元加紧建设纺织服装产业园，引导服装产业集聚发展，计划入驻11家企业，现已入驻2家；阿图什市投资8300多万元建设小微产业园，配套建设食堂、公租房等设施，并减免租金，入园企业已达10家。

　　      针对诸多影响产业集聚区发展的问题，自今年“短平快”项目任务下达起，各地州、各有关部门就立足当前，结合本地优势，制定并完善有利于促进本地产业集聚区发展的政策措施，极大地优化了南疆产业组织结构，提升了行业整体竞争力。（董少华）