援疆深情暖天山——全国19省市对口援疆扫描

  19省市和中央企业对口支援，一个个民生项目在天山南北拔地而起，如温润的春雨滋养着无垠大漠，浸润着边疆人民的心田——今日的新疆，天山南北正发生着翻天覆地的变化，各族人民正真切地感受着前所未有的幸福，2000多万天山儿女和19个兄弟省市的援疆建设者正携手同心，用一个个“越来越”谱写着援疆之歌。

  思路越来越清晰，认识越来越深刻

  2010年中央新疆工作座谈会吹响了新一轮对口援疆的号角，19个省市结对援助新疆12个地（州）市的82个县（市）和新疆生产建设兵团的12个师。民生援疆、智力援疆、科技援疆、产业援疆、人才援疆……全方位对口援疆的大幕拉开。

  各援疆省市每年拿出地方财政收入的0.3%至0.6%支持新疆，并将持续10年。力争通过5年努力，在重点任务上取得明显成效；经过10年努力，确保新疆实现全面建成小康社会目标——明晰的“路线图”、“时间表”，使得各省市援疆工作既有了明确目标，又有了时间上的紧迫感和进度上的参照。

  中央的关怀、全国各族人民的支持、19省市的支援汇成滚滚热潮，涌向新疆这片热土。

  从北疆到南疆，从山村到县城，以民生建设为切口，通过文化、教育、医疗、就业、安居等一系列民生建设，带动当地老百姓从根本意识里树立自信、自强、自立观念，提升“自我造血”能力，这是近年来各地在援疆工作中梳理出的一条更加清晰的思路。

  不仅要带给新疆看得见摸得着的实惠，还要增强当地自我创新发展的本领——北京援疆和田指挥部党委书记、指挥王成国的这句话很有代表性。

  新一轮援疆，各援疆省市把援助资金重点投向民生领域，民生援疆资金超过80%。

“援疆最根本任务是解决好民生问题。民生问题就是民心问题，只有这样才能找准切入口，把援疆与稳疆、兴疆更好结合起来。”上海市援疆指挥部副总指挥姜爱锋的话，是四年来大力援疆的最大心得。

  四年援疆，让援疆干部们越来越清醒并深刻地认识到，援疆并不是简单地交钥匙交支票，而是要激发新疆干部群众发展的内在动力，增强新疆自我发展能力才是长久之计。

  创新方法越来越多，政策越用越活

  库车县齐满镇渭干村的“文化礼堂”，最近成了村民们最爱去的地方。可别小看了这个由宁波市对口援建的文化礼堂，从7月5日建成投入使用，如今已在这里举办过集体婚礼、麦西热甫、齐满好声音、国家级科技展等几十场活动。

  在渭干村试点成功后，浙江省在阿克苏地区相继建成了10个农村文化礼堂。

“这不仅仅是场地，更是精神家园。”宁波市援疆指挥部副总指挥罗绍东认为，让群众有地方去、有事情做、有爱好、有追求，就是对宗教极端思想渗透最有力的反击。

  广东省援疆，“以创新思维创造就业”，在疏附县建设电商总部基地，实现了人可以在喀什，货可以在广东，市场可以在全国甚至全球，只要实现线上销售或提供了线上服务，就能够实现就业和创业价值，成为喀什青年就业和产业跨越发展的希望之路。

  今年，江苏省援疆干部探索出一条符合援受双方发挥各自优势的“合作共建，嵌入式援疆”模式，被张春贤批示为“改善民生，争取民心，交流交融的有益探索”。

  十月的吐鲁番，一场别开生面的中国传统木偶皮影戏表演在这里开演。这场前所未有的表演，正是湖南省“文化援吐”的一个缩影。湖南既是教育大省，也是文化大省，如何真正实现从“输血型”援助向“输血与造血型”援助转变，民生项目无疑是破题的关键。

  援疆四年，各援疆省市结合受援地实际，通过不断创新，使援疆的方法越来越多，政策也越用越活。

  曾经的温州人，因为把打火机、纽扣等卖到全球而名声大噪；如今的温州人，因为开创了援疆“温拜模式”而令人瞩目。在“温拜模式”下，温州大学拜城实验高中高考上线率99.4%，居阿克苏地区第一名。

  天津市在全国独创性地提出了“一人一亩果，一户一棚菜，一户一人就业”的援疆目标。依靠特色产业、科技农业、高效设施农业和庭院经济，带动和田地区东三县近8万人灵活就业。

  对口支援喀什地区贫困人口最多、基础条件最差的四个县，上海市确定了“民生为本、规划为先、产业为重、人才支撑、文化引领”的援疆总思路——小儿先心病在喀什地区的发病率很高，在上海医生的援助下，“先心儿” 救治手术在喀什地区第二人民医院（喀什二院）已累计开展200多例。

  辽宁对口支援塔城地区，“对口不唯口，有为才有位，兴边更戍边”，集中全省优势，打破对口局限，把最好的资源利用到最需要的地方，主打“组合拳”。

  援疆医生、留德博士黄伟在塔城地区人民医院可谓“人尽其用”：既是ICU的土建设计师，又是亲自上阵的施工者；既是培训师，又是护理师，一个人组建了医院ICU病房。

  四年来，山东省坚持“用政府资金保民生，用社会资金促产业，用全省的资源抓培训”思路不变，给喀什地区英吉沙、麦盖提、疏勒、岳普湖四县百姓带去实实在在的好处。

  融合越来越深入，关系越来越紧密

“援疆工作不仅要交钥匙，更要交朋友。”尉犁县委副书记、河北援疆干部周爱武为了更好地开展援疆工作，和当地维吾尔族干部群众交朋友，把所有的业余时间都用来学习维吾尔语，不到一年，周爱武不仅学会了一口“流利”的维吾尔语，还交了不少朋友。

“我们是带着感恩之心来的。”江苏省对口支援伊犁州前方指挥部原总指挥于青山对援疆理解很深刻，“我们要感谢新疆各族人民，正因为你们长期驻守在祖国西大门，保卫边疆、建设边疆，内地才有这30多年的黄金发展期。”

“援疆工作是一项系统工程，我要努力做到感情援疆不留遗憾、作风援疆不留骂名、科学援疆不留败笔。”广东援疆原总指挥、喀什地委副书记李水华的

  认识，代表了援疆各省市的共识。

  除了带资金、带技术，每个人还要多带一样东西，那就是对这片土地的感情——福海县委副书记、黑龙江省援疆干部关爱军的一番话，道出了援助方和受援方水乳交融的密切联系。

  横跨乌伦古河上一座崭新的大桥，就是最好的见证。黑龙江省在规划外新增2000万元修建的这座新桥，被当地人亲切地称为“龙疆桥”。

  除了真挚情感的交融，援疆工作也正由单纯的一方“援助”，慢慢向两地“共赢”的方向转变。建立在互通互联、互惠共赢基础上的交往，远远超出了“援助”的范畴，已形成更为紧密的“合作”关系。

  宁波培育的“甬甜5 号”甜瓜不仅口感好，甜、脆、爽，而且抗风沙、耐盐耐旱等，年初被宁波援疆干部引入库车，春茬喜获丰收，秋茬如今又已挂果，丰收在望。这粒给库车农民带来增收福音的甜瓜种子，牵起了库车宁波两地“蜜恋”，被库车人亲切地称为“团结瓜”。

  江西第八批92 名援疆干部中，有两对“援疆夫妻档”，他们是李志辉、郑静华夫妇和周春、陈新娅夫妇。陈新娅是因为报名援疆的同事有事不能来，成为替补来到克州援疆，“援疆教师不仅要做一名教书匠，更重要的是要为受援地带来新理念，让这里的孩子树立对未来的信心。”

  “来到新疆，让我更加了解今天的中国，让我更加明确肩上的责任。参与援疆的经历，必将成为我人生的一笔宝贵财富。”江苏援疆干部陈辉深有感触。

  新一轮援疆，19个省市更加注重把各自产业特色与受援地的资源优势有机结合起来。皮山县当地人就业难的现状，因为安徽产业援疆引进徽商刘治军的尚依服饰而改变。

  “握笔扶犁昆仑大地，餐风浴雪星云作衣，沙枣胡杨真情美丽，绿洲滋润涟漪不息。”正如上海援疆干部在家书中所言，临别这块深情耕耘的土地，谁又能不热泪盈眶……

  节奏越来越快，步子越来越稳

  在南疆，喀什正为自己的“深圳梦”而勾勒蓝图；在北疆，奎屯正成为金三角的新动力。

  一条双向八车道80 米宽的深喀大道两侧，不到两公里的区域，十几个大型项目正在紧张施工……

  昔日创造了深圳速度、深圳奇迹的深圳人，如今正在喀什这个新的特区，书写着举世瞩目的“西部传奇”。

  明年，深圳市将再援助3亿元，全面启动喀什大学新校区教学楼、实验楼、行政楼等项目，推动教育援疆工作再上新台阶。

  河南省创建平台提升新疆党员干部教育培训水平，把焦裕禄精神传播到全疆各地，传递实现中国梦的强大精神，一如既往地服务好新疆社会稳定和长治久安。

  同样坚持稳扎稳打的，还有福建、山西。

  吉林省结合阿勒泰生态环境实际，借鉴吉林生态建设经验，加强生态保护，发挥生态作用。

  “ 一年出势，两年出效，三年出果”——这是广东援疆原总指挥、喀什地委副书记李水华和所有广东援疆建设者的决心。

  “新疆效率”、“新疆精神”、“新疆速度”、“新疆能力”、“新疆形象”、科学跨越、后发赶超……一连串新鲜的热词，

  让记者感受到，在铺路建房的过程中，从思想观念到行为方式，从个体到整体，新疆人正经历着前所未有的变化。