【砥砺奋进的五年】让党的旗帜在天山南北高高飘扬

　　 让党的旗帜在天山南北高高飘扬

——深入学习贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话精神综述（七）

　　党是领导核心，是各项事业成功的根本保证。实现新疆社会稳定和长治久安，关键在党。

　　习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上强调，做好新疆工作关键在党。解决新疆面临的突出问题，关键是要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

　　第二次中央新疆工作座谈会特别是自治区第九次党代会以来，自治区党委团结带领全区广大党员干部和各族群众，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党，从严治党，采取一系列有力举措推进党的建设，为新疆社会稳定和长治久安提供坚强政治保证。

　　 突出思想建党：着力增强“四个意识”

　　坚持全面从严治党，必须用好思想建党这个“传家宝”，扭住思想政治工作这条生命线。自治区党委始终把加强理论武装作为全面从严治党的首要任务，引导党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断夯实全党共同奋斗的思想基础。

　　近年来，自治区党委始终把学习教育与贯彻新疆工作总目标紧密结合，扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，取得了党员干部受教育、各族群众得实惠的良好成效，筑牢了坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威的思想根基。

　　行动，从共识起步。自治区党委先学一步、学深一层，为各级党组织和广大党员作出示范。仅去年，自治区党委先后组织44次集中学习，围绕党章党规、习近平总书记系列重要讲话、治国理政新理念新思想新战略，学原文、读原著、悟原理。

　　各地州各部门聚焦严守政治纪律和政治规矩，运用“两面镜子”“两种教材”，引导广大党员在学习先进典型中强筋骨、鼓干劲，切实以违纪违法案件为镜鉴，在剖析反思、检身正己中受教育、知敬畏、明底线；高质量开好专题民主生活会和组织生活会，强化立规执纪，着力解决突出问题，狠抓整改落实，作风建设呈现新气象。

　　思想建党，理想信念是根，根深则叶茂。近年来，自治区党委引导各级党组织和党员干部聚焦总目标、紧盯总目标、落实总目标，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对以习近平同志为核心的党中央的决策和自治区党委的部署事不过夜、迅速贯彻、严格执行、全面落实。

　　党员干部普遍反映，经过群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的“淬炼”，思想、党性、作风得到了一次又一次集中“补钙”和“加油”，党性意识、纪律意识、规矩意识进一步增强了，全面从严治党的氛围更浓了，领导干部的标杆作用更明显了。

　　用思想政治建设坚守共产党人的精神高地。全区广大干部特别是各级领导干部思想认识进一步深化，责任意识和担当意识进一步强化，汇聚起了推进改革发展的强大合力。

　　 狠抓选贤治吏：完善选人用人机制

　　治疆方略确定之后，各级干部就是决定因素。发挥党的领导核心作用，关键就是抓好队伍建设。

　　为政之要，重在用人。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和民族地区干部“明辨大是大非的立场特别清醒、维护民族团结的行动特别坚定、热爱各族群众的感情特别真挚”的政治标准，把维护祖国统一、反对民族分裂的思想认识和实际表现放在第一位，认真执行干部任用条例，严格程序、严格责任、严格把关、严格监督。

　　在全面落实党的干部政策、优化干部队伍结构中，既注重培养选拔使用政治上靠得住、坚决维护民族团结、坚决反对分裂、敢于同“三股势力”作斗争的优秀少数民族干部，又注重培养选拔使用长期在疆工作的优秀汉族干部和进疆干部、援疆干部，大力培养选拔优秀年轻干部和女干部，重视培养使用党外干部，实现各级领导班子结构的合理配备，努力建设一支政治上强、能力上强、作风上强的高素质干部队伍。

　　——精心做好换届工作。坚持把党的领导贯穿换届全过程，旗帜鲜明发挥党组织的领导和把关作用，认真落实习近平总书记提出的“20字”好干部标准和民族地区干部“三个特别”政治标准，把维护祖国统一、反对民族分裂的思想认识和实际表现放在第一位，严把政治关、结构关、程序关、导向关、廉洁关、监督关、责任关，坚决防止“带病当选”“带病提拔”。

　　——树好用人导向，坚持重党性、重品行、重实绩、重基层、重公认，注重在复杂环境和反分裂斗争一线培养、考验、选拔干部，注重培养选拔使用说实话、干实事、求实效的干部，大力选拔对党忠诚、关键时刻敢于发声亮剑、有较强群众工作能力和应对突发事件、驾驭复杂局面能力的干部。

　　——关心爱护，真诚关心干部职工的成长进步、切实爱护干部职工的身体健康，及时解决干部职工工作、生活和家庭中的实际困难，完善落实改善干部职工待遇的相关政策、健全工资正常增长机制，充分调动广大干部职工建设美丽新疆的积极性。

　　——重视人才，实施重点人才工程，抓好创新型领军人才、企业经营管理人才、技术技能人才和农村实用人才培养，着力引进急需紧缺人才，鼓励人才向艰苦边远地区特别是南疆基层流动，为各类人才干事创业搭建平台、提供保障，形成识才爱才、人尽其才、才尽其用、用当其时的生动局面。

　　 坚持谋远固本：全面加强基层党建

　　“必须把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，努力把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。”习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上强调。

　　近年来，自治区党委带领全区各族党员干部群众，坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，切实把思想和认识统一到以习近平同志为核心的党中央对新疆形势的判断上来，统一到党中央的重大决策部署上来，始终把反恐维稳作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，在总目标的引领下，吹响“冲锋号”，打出“组合拳”，以长缨在手的勇气和决心，筑牢维护新疆社会稳定和长治久安的钢铁长城。

　　——推进党的组织全覆盖。规范村和社区党组织设置，在具备条件的村民小组、城镇社区网格、农牧业队（分场）、矿区企业建立党组织，扩大农牧民合作社、专业协会、小微企业、个体工商户、社会中介组织等党组织覆盖率，推进区域化党建。推进党的组织、工作和作用全覆盖，积极协助当地党委、政府加强新疆籍少数民族群众的管理服务。

　　——推进群众工作全覆盖。充分发挥“访惠聚”驻村工作队作用，统筹下沉到村（社区）的各支工作力量，用好群众路线这个法宝，凝聚发动群众构筑反恐维稳的铜墙铁壁。开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动。全区107万余名干部职工与145万余户各族基层群众结对认亲，办好事实事152万余件，开展各种形式的联谊活动100万余次，深化了各民族交往交流交融。

　　——推进纯洁组织和净化环境全覆盖。持续整顿软弱涣散基层党组织，今年对全区村（社区）党组织进行“过筛子”式评估，按照10%的比例倒排后进，集中整顿软弱涣散基层党组织，突出整顿思想、整顿组织、整顿作风，建立动态评估机制。全面梳理所有村（社区）历年来各类案（事）件，着力整治“村霸”、宗族恶势力和宗教极端势力，为基层党组织和党员干部发挥作用创造良好环境。

　　——推进发展党员全覆盖，发展壮大党员队伍，注重在农牧区、高校、企业生产一线、反恐维稳和反分裂斗争一线发展党员，注重发展少数民族党员，在严格标准、严格程序的前提下，每年发展一定数量的新党员，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

　　——推进抓党建促脱贫攻坚。以南疆四地州为重点，配强贫困县市党政领导班子，保持党政正职稳定，把加强基层党组织建设同脱贫攻坚有机结合起来，实施“三个一”示范引领行动；建立“五个一”包联制度，实现包联全覆盖，做到帮扶思路、责任、措施、项目和脱贫路径、时间“六到户”，严格考核、严肃问责，不脱贫不脱钩。

　　抓重点、解难点，一套套固本强基“组合拳”频频打出，党的执政基础不断夯实巩固。