全疆旅游部门齐发力推进新常态下大发展

“按照自治区提出的‘开发新产品、推出新路线、培育新业态’的精神要求，努力使旅游业再有一个大的发展。”自治区旅游局党组书记李冀东在5月11日召开的全疆旅游工作落实推进会上，要求新疆旅游行业，要坚持问题导向，树立底线思维，形成重点突破，力争旅游业在今年能上一个更大的台阶，实现旅游总消费过千亿元，旅游从业人员达到125万人。

　　 创新工作机制  开发新业态产品

　　 “伊犁州旅游局围绕打造世界级旅游精品和建设国际旅游谷任务目标，进一步加强旅游行业管理自身建设，不断提升旅游服务质量水平。”伊犁哈萨克自治州旅游局党组书记董永昌告诉记者，2015年伊犁州将启动9个5A级景区创建工作，力争1个5A级景区与10个4A级景区创建成功。“推进各类旅游项目建设，大力实施景区创建倍增计划和优势景区旅游人次倍增计划，进一步加强旅游精品线路宣传营销，倡导旅游富民、办节为民理念，以自助游、跨境游为抓手，积极推进旅游新业态发展。”

　　 记者了解到，2012年伊犁州就成立了旅游发展委员会，创新了协调商议旅游业改革发展重大问题的机制。今年，又调整充实旅发委成员单位，制定下发了旅发委办公室及成员单位工作职责，定期对各县市和成员单位工作情况进行通报，将通报情况作为绩效考核的依据，以此有效调动各县市和各成员单位的积极性。

　　 “在深入推进‘丝绸之路经济带旅游创新区’建设，推动区域旅游一体化发展，建设旅游区域融合发展的先导区。”昌吉回族自治州旅游局局长任建品说，在创新机制方面，木垒县、呼图壁县均已成立了以县委书记为主任的县旅游产业发展领导协调委员会，打造全域旅游发展新格局。

　　 据介绍，2014年，昌吉州完成旅游项目投资32.93亿元，已成功打造了以新疆大剧院、天山天池欢乐谷、天山第一漂、中华碧玉之都、奇台半截沟镇和吉布库镇涨坝村牧民整村农家乐以及木垒“乡愁的记忆”等为代表的一批以旅游综合体和新业态为主的旅游产品。

　　 依托口岸优势  开发边境旅游

　　 “以重振250年的巴克图口岸雄风为主题，以出入境‘三日游’和农产品快速通关‘绿色通道’为突破口，将巴克图口岸建成集联检、边民互市和旅游等为一体的综合性服务功能口岸。”说起2015年的重头工作，塔城地区旅游局党组书记艾代·哈比夫说，全力以赴做好哈国签证邀请函等工作，争取以团签或免签方式赴东哈州乌斯卡缅市、乌尔加尔县和阿拉湖等地旅游；组织不少于3批次旅游团队赴哈国阿拉湖“三日游”，并拓展至东哈州乌斯卡缅市等地开展5—7日旅游购物活动，争取开通中哈跨境5—7日自驾游活动。

　　 据了解，2011—2014年底，塔城地区共接待入境游客共计14.16万人次，其购货金额约3931.1万美元。2015年一季度，接待入境旅游人数0.9万人次，创汇304万美元。截至2014年底，塔城地区共6批310人从巴克图口岸出境至哈国东哈州乌尔加尔、阿拉湖等地旅游。

　　 “阿勒泰地区有塔克什肯、吉木乃、红山嘴、阿黑吐别克等4个国家一类陆路口岸。塔克什肯口岸和吉木乃口岸全年开关并已经创建为国家3A级旅游景区，具备发展跨境旅游的基础。”阿勒泰地区旅游局局长史发强告诉记者，2014年8月，吉木乃口岸边民互市首批哈国旅客入境，成为阿勒泰地区首个对哈萨克斯坦国公民实施“三日免签”政策的陆路口岸。2014年全年接待入境游客16.4万人次，实现旅游收入2.7亿元，同比分别增长18.6%。

　　 史发强说，阿勒泰地区将依托中国新疆与哈萨克斯坦、俄罗斯、蒙古国周边国家地区建立四国六方合作机制，不断加强与周边国家地区的交流合作。加快推进塔克什肯、吉木乃、红山嘴口岸基础设施建设，积极举办各类边境旅游节事活动，开拓周边国家客源市场，加强与境外旅游企业合作，加大边境旅游产品、线路的开发和宣传力度，边境旅游得到较快发展。今后会注重节事品牌打造，进一步提升办节档次和水平。按照先易后难、先行先试的原则，并顺应旅游新常态的大趋势，大力开拓赴周边国家地区的自驾游线路，组织办好夏令营活动。

　　 挖掘特色资源  打造旅游品牌

　　 “‘杏花旅游季’活动的成功举办，带火了吐鲁番乡村观光游，带动了就业，带富了各族群众。” 吐鲁番地区旅游局党组书记艾克拜尔·卡哈尔说，今后，吐鲁番地区将按照“新疆名片、新疆窗口、新疆会客厅”的发展定位，紧抓“丝绸之路旅游年”的机遇和空（公）铁联运的立体综合交通优势，全方位提升综合配套服务水平，积极培育旅游文化产业新的增长点。

　　 记者了解到，在今年的吐鲁番“杏花旅游季”期间，吐鲁番积极发挥疆内100余家文化创意策划、自驾游和户外团队微媒体的作用，充分利用“最后一公里”、“新旅游”、“吐鲁番旅游”等公众微信平台，向疆内外推介吐鲁番“杏花旅游季”，总计阅读量达60万余人次。首次推动高铁与旅游“联姻”，并采取“公铁联运”方式，安排84辆旅游大巴定向“摆渡”，实现与“杏花专列”间的无缝对接。

　　 “喀什噶尔老城创建国家5A级旅游景区，是贯彻第二次中央新疆工作座谈会精神的具体实践，是喀什社会稳定和长治久安的必然选择，是改善民生增加就业实现增收致富的需要。”喀什市副市长孔德建说，2015年是老城景区创建的关键之年，冲刺之年。他们已经对15条历史街区进行改造，新建了6个文化疏散广场；修建完成23个旅游星级厕所，政府补贴50万元免费向游客和居民开放。

　　 已经通过资源评审的喀什噶尔老城，2015年将迎来国家暗访。孔德建说，今年的重头工作是，完成四条主游线路游览体系建设，探索“1+2+6”管委会运营方式和社区旅游发展模式，提高景区运营管理水平，注重旅游商品开发，做好风貌保护和业态引导，全面改善景区交通、卫生综合治理现状。提高景区管理水平、经营服务技能和居民文明素养。