全疆四年半审“民告官”案上万件
15.09.2015 10:56
本文来源: 市政府
为解决民告官“立案难”和“民告官不见官”的尴尬局面，今年5月1日，我国新《行政诉讼法》颁布和实施，立案登记制的“有案必立”和“行政机关负责人出庭”制度，更好地方便和维护了人民群众的合法权益，也督促了各行政机关负责人从“不愿出庭”向“敢出庭”、“愿出庭”的转变，以此推动行政争议矛盾的实质性化解。
（记者饶俊华 通讯员刘运琦） 9月14日，自治区高级人民法院首次通报了全疆“民告官”行政案件，从2011年至今年8月，全疆各级法院共受理一、二审行政案件10707件。今年“官”败诉案件占20.9%。
自治区高级人民法院新闻发言人于会堂介绍，今年1至8月受理2496件，因为5月1日实施立案登记制要求“有案必立”后，一审“民告官”案数量明显增多，1至4月每月收案数在140件左右，5月之后均在200件以上甚至近300件。
9月14日，自治区高级人民法院首次发布了六起典型的“民告官”案件：周某诉乌市一区政府征收行政裁决案、21名原告诉乌市一区政府房屋行政征收案、水利公司要求乌市住房保障和房产管理局履行房屋行政登记法定职责案、杨某诉自治区发改委不履行行政复议法定职责案、典当公司诉乌市住房保障和房产管理局房产行政登记及行政赔偿案、房产公司诉自治区地方税务局稽查局税务行政处罚案。
于会堂说，以往行政机关败诉率相对较低，今年有所增长。行政机关败诉率分别为2011年13.41%、2012年13.8%、2013年11.43%、2014年10.6%、2015年1月~8月20.9%。
自治区高级人民法院行政庭副庭长刘峰介绍，今年5月1日新《行政诉讼法》实施，要求行政机关负责人出庭，打消群众对于“民告官不见官”的质疑，促使行政机关负责人从“不愿出庭”向“敢出庭”、“愿出庭”转变。
典型案件
政府房屋征收未依法选定评估机构
因政府部门在房屋征收中，未依法选定评估机构属于程序违法，乌市一区政府被市民周某告上法庭。
2012年11月，乌市一区政府选定某家房地产估价所，作为某项目旧城改造被征收房屋的评估机构。2013年5月6日，乌市一区政府发出项目范围内国有土地上房屋征收补偿方案征收决定的公告。两个月后，估价所对周某房屋作出评估报告。同年9月10日，乌市一区政府对周先生作出房屋征收补偿决定。
周某以评估机构选定程序违法为由提起行政诉讼，要求撤销该补偿决定。
法院审理认为，根据《自治区房屋征收补偿房地产价格评估机构选定办法》规定：评估机构由被征收人在公布的报名参选的评估机构名单中协商选定，或者采取多数人表决、随机抽取等方式选定。协商不成的，按照多数被征收人的意见，选择采用投票方式或者随机抽取方式选定评估机构。
而乌市一区政府未遵循法定程序选定评估机构，程序违法，进而导致乌市一区政府依据《被征收房屋估价报告》作出的涉案房屋征收补偿决定程序违法，故对周某要求撤销补偿决定的诉讼请求予以支持。
库尔勒市民状告职能部门不作为胜诉
杨某的房屋位于库尔勒市某路。为核实房屋面临拆迁的真实性、合法性，杨某于2013年11月向巴州发改委提出了政府信息公开申请，巴州发改委在法定期限对其申请未予答复。
同年12月27日，杨某认为巴州发改委行政不作为，于是向自治区发改委提出行政复议申请，请求确认巴州发改委未依法履行信息公开职责行为违法，并要求责令巴州发改委依法履行政府信息公开职责。
2014年1月6日，自治区发改委认为杨某申请事项不属于行政复议的受理范围，作出了《不予受理行政复议申请决定书》。杨某遂向法院提起行政诉讼请求依法撤销该决定书。
法院经审理认为，巴州发改委在法定期限内未给予答复，构成行政不作为。杨某向自治区发改委申请行政复议，符合法律规定。自治区发改委对杨某的行政复议申请不予受理，不符合法律规定。
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15.09.2015 10:56
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乌鲁木齐市现有各类自然保护地8个，批复总面积127992.市政府
