用法治扼杀“官帽生意”

经两位退休处级干部证实，原三门峡义马市副市长聂卫东曾在饭局上公开宣称，“没想到一个副市长还是挺便宜的。我准备了200多万，结果只花了100万就把事情办成了。”另一位接近三门峡官场的消息源也佐证了聂卫东涉嫌买官一事。

“官帽生意”为什么这么火？我国干部任用制度虽然有了很大的改善和发展，但是依然没有摆脱少数人说了算的“以官选官”模式。为从源头堵住买官卖官行为，已有相关的条例出台，规定干部的提拔任用必须按程序办。然而，一些“土皇帝”的权力未受到根本性制约，他们以个人意志为转移，钻程序的空子，致使出现伪程序、玩程序的现象。程序变得苍白，监督显得乏力，面对少数人说了算，同级领导班子其他成员一味地忍让迁就，既不坚决抵制，也不向上级党组织报告。一些负有推荐考核干部职责的人，时时揣摩上司心思，更不敢得罪上司。用人权力的随意化、庸俗化和商品化，使一些无才无德的人走上了领导岗位。

“吏治腐败是最大的腐败，为害最烈”，买官卖官历来于法不容，公众深恶痛绝。有的人迷信“不跑不送，降职使用；只跑不送，原地不动；又跑又送，官运亨通”。可以说，官帽一旦成了商品，明码标价，肆意买卖，无论买者还是卖者都是国贼禄蠹。不严加整治，买官卖官就会愈演愈烈，毁掉用人制度，变本加厉腐败，最终导致误党误国。

“官帽生意”存在的根源在于权力监督制约体系不完善，尤其是人事权缺乏制约监督机制，要想扼杀“官帽生意”的流毒，还要施以法治药方。治理“官帽生意”在今天法治的语境里，唯有权力“法治化”一途可以治本。权力“法治化”，权力来自宪法赋予，非人为私授，权为法所限为民所用。我们要着眼于党的事业发展需要选人用人，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，敢于坚持原则，让好干部真正受尊重、受重用，让那些阿谀奉迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部真正没市场、受惩戒。要严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，权力钻孔的缝隙就会越来越小，“官帽生意”也就没有生存的土壤。（高媛）