发挥生态环境生产力推动作用共创生态和美伊犁

27.01.2015  16:19

  优美的自然生态环境无疑是伊犁颇具魅力及竞争力的独特优势和战略资源,黄三平书记在2014年伊犁州党委工作会议报告(简称“报告”)中提出要“建设团结稳定、民富州强、生态和美伊犁”的指导思想,充分肯定了生态文明建设是伊犁战略定位的重要内容之一,对伊犁产业转型及跨越式发展均具有十分重要的指向性意义。

  “报告”中将“围绕美丽伊犁,加快生态文明建设”归于第六部分“紧扣富民强州,不遗余力推进跨越式发展”,有效表明了生态文明建设与经济跨越式发展之间相互促进、相互发展的辩证关系。

  首先,保护生态环境能够倒逼经济转型,引导转变经济发展方式,成为检验产业转型成效的重要标志,同时可以促进经济的可持续发展。长期以来,伊犁州的工业增长主要是资源开发和外来投资的外延式、粗放式增长,这种增长方式在经济起步阶段发挥了重要作用,使我们在短期内取得了“胜利”。伴随这个“胜利”而来的是自然资源的透支性消耗和生态环境的永久性破坏,资源的不可再生性和生态环境恢复的漫长周期性就会制约后期经济的发展,不仅直接影响到当代人的生存环境和质量,而且将会威胁到子孙后代的持续发展和美好生活,甚至使现在已经取得的发展成果毁于一旦。因此,保护生态环境,合理利用资源,走出一条科技含量高、经济效益好、可持续性发展道路是中国实现新型工业化的必然选择。黄书记在“报告”中提到:要“摒弃只靠煤炭、黑色有色金属资源发展经济的思维定式,摒弃只看企业发展不顾企业外部环境不景气的盲目短视,壮大优势产业、培植新兴产业、提升传统产业,构筑多极支撑、多元发展的特色产业体系”、“大力推动现代服务产业化”。这在一定程度上说明了伊犁的经济发展方式正在逐步转变,在摸索中逐步走上经济可持续发展的道路。

  其次,保护生态环境是推进社会建设、促进社会和谐的重要途径。随着近几年来,伊犁州经济社会的迅速发展,人民群众对生活的环境质量要求也在不断提高,尤其对于以游牧为生,逐水草而居、崇尚自然的少数民族群众来说,优美的生态环境更是他们所需要和追求的。在伊犁地区,由于经济社会的快速发展而引发的环境污染等问题不断突显,饮水安全、空气异味、地下水污染,集中暴露的环境问题成为群众的集体焦虑,群众对环境问题的投诉也不断增加,说明环境问题不仅是一个经济问题,更是一个关乎和谐稳定的社会问题。只有切实推进生态文明建设,把环境保护与经济社会发展统筹协调起来,才能满足人民群众日益增长的环境优化需求,也才能解决人民最关心最直接最现实的利益问题,让人民群众真正分享到经济社会发展的成果,真正感受到不断实现中的和美伊犁。

  再次,保护生态环境有利于更好地参与国际竞争合作。当前,气候变化、能源资源短缺、生物多样性等全球性问题已成为国际社会的一大热点,也是国际经济政治博弈的新焦点,当前的国际竞争已经从传统领域延伸到环境领域。在世界科技和产业调整变革中,绿色经济、低碳技术扮演着越来越重要的角色,成为抢占未来发展制高点的新平台。伊犁位于祖国的西北边陲,是新疆生态环境的天然屏障,同时也是我国向西开放的门户,得天独厚的地理位置和优美的自然环境为参与国际合作奠定了稳固的基础。伊犁作为第六批全国生态文明建设试点地区,可藉此时机,逐步形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,促进技术进步,催生新的产业,为经济发展增添新的动力。这对伊犁打造“向西开放桥头堡、世界级旅游精品和丝绸之路经济带核心支点”具有积极的推动作用,有利于我们参与国际合作与竞争,拓展发展空间。

  改革开放以来,邓小平同志提出了“科学技术是第一生产力”,使我国的工业企业得到飞速的发展,社会经济水平不断提高,成就了现在的辉煌时期。如今,习近平总书记到海南考察时指出,“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉”;在中央政治局第六次集体学习时再次强调,“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念”;十八大报告中更是明确提出,“加强生态文明制度建设,这既是我国为建设生态文明、建设美丽中国的重大举措,更是就人类未来的美好愿景所作出的庄严承诺”。习总书记道出了一个朴素而又深刻的道理——生态环境也是生产力,是能够推动社会进步、经济发展的动力。从经济学角度来说,“绿水青山”也是“金山银山”,是我们能够发展经济、招商引资、创造美好生活的本钱,肆意破坏环境的粗放发展模式只会让我们的本钱不断减少,甚至难以为继,还何谈继续发展;从民生角度来看,生态环境是最普惠的民生福祉,而人是生产力最核心的要素,生活的环境质量提高,会提升老百姓的幸福感,使生产要素的作用充分发挥,从而更好地发展生产力。

  以伊犁州巩留县为例,巩留地处伊犁河谷中部,东五县的中心,世界自然遗产地库尔德宁、国家级森林公园恰西及自治区级自然保护区野核桃沟享誉中外。这些可以说是巩留最美的地方,也是巩留人最雄厚的本钱,但这个本钱却在很长一段时期内被忽略,甚至由于其他项目的投资和开发而被慢慢的侵蚀掉。自治区张春贤书记的到来,对伊犁地区的定位,给我们拨开了云雾,指明了前行的道路。随着全国人大的实地调研、巩留县列为伊犁地区全国生态文明建设试点地区的现行县之一,我们的领导干部开始重新思考巩留的发展方向,调整发展思路,突出环保优先、生态立县主题,加强生态建设和保护:实施野核桃沟水土保持综合治理8.08平方公里、禁牧5.14万亩,实现草畜平衡348万亩;呼吁全社会参与伊犁河谷百万亩生态经济林工程、“六沿”造林工程、封山育林、森林抚育等工程;推进节能减排,督促原有企业上环保设施;加快生态示范县创建步伐,使巩留率先建成全国生态文明试点示范县。伊犁州党委工作会议报告中提到“启动库尔德宁等4个5A级景区创建,积极谋划伊犁河谷国家公园布局工作”,更是在高一级层面上统筹发挥生态环境这一生产力推动作用,为巩留乃至全州经济基础比较薄弱的县市指明了道路。

  众力并则万钧举,群智用则庶绩康。当前和今后一个时期,我们要铭记生态环境也是生产力的道理,正确认识生态环境和经济发展之间的辩证关系,统筹规划经济社会发展与资源节约、环境保护的各项工作。完善经济政策,强化环境法治,创新体制机制,加强科技支撑,把优化产业结构与推进节能减排结合起来,促进经济发展方式转变和经济增长,加大水污染、空气污染、土壤污染等的治理力度,同步改善城市和乡村的环境质量,有效降低环境风险,妥善处置环境事件,切实解决制约科学发展和损害群众健康的突出环境问题,充分发挥生态环境这一自然生产力的推动作用,在探索可持续发展新道路的征程中,开拓创新,扎实工作,共同建设“稳、富、美”的和美伊犁!