厅长杜力洪·阿不都尔逊在自治区第二批环境教育示范基地授牌仪式暨环境教育基地建设工作现场会上的讲话

同志们：
          今天，我们在这里举行自治区第二批环境教育示范基地的授牌仪式暨环境教育基地建设工作现场会，这是自治区纪念“6·5”环境日和第二个环境教育月系列活动的一项重要内容。其主要目的，是贯彻落实党的十八大，中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和自治区八次党代会精神，进一步加大生态文明建设和环境保护力度，大力推进自治区各级环境教育基地建设，全面加强全区生态文明和环境保护教育，不断增强全社会生态文明与环境保护自觉意识和责任意识，提高各族群众关注环保、参与环保的能力和水平，营造生态文明建设和环境保护的良好社会氛围。

          生态文明是人类文明发展到一定阶段的产物，是反映人与自然和谐程度的新型文明形态，体现了人类文明发展理念的理性回归和重大进步。建设生态文明，不是要放弃现代工业文明，回到原始的生产生活方式，而是要以资源环境承载能力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展、人与自然和谐为目标，建设生产发展、生活富裕、生态良好的文明社会。习近平总书记曾经深入阐发“绿水青山”与“金山银山”的辩证统一来说明社会、经济发展与生态文明之间的内在关系。指出在实践中对这“两座山”之间关系的认识经过了三个阶段：第一个阶段是用绿水青山去换金山银山，一味索取资源；第二阶段是既要金山银山，但是也要保住绿水青山；第三个阶段是认识到绿水青山可以源源不断地带来金山银山，绿水青山本身就是金山银山，我们种的常青树就是摇钱树，生态优势变成经济优势，形成了一种浑然一体、和谐统一的关系。这一阶段是一种更高的境界，体现了科学发展观的要求，体现了发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会的理念。我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期叠加阶段。我们用三十多年的时间走过了西方国家一百多年的发展历程，在经济社会发展取得巨大成就的同时，各种矛盾和问题也开始集中显现。我们党把握规律，审时度势，及时作出大力推进生态文明建设的战略决策，充分表明了以习近平同志为总书记的党中央高度重视推进生态文明建设，决心团结带领全国各族人民努力建设美丽中国、走向社会主义生态文明新时代，对全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大现实意义和深远历史意义。

          习近平总书记曾经说过：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”大家都知道，新疆生态环境十分脆弱，一旦破坏很难恢复，这是新疆发展的一大瓶颈。生态文明建设是新疆安身立命的大问题。纵观历史，新疆各族人民在艰难的生存与发展中，付出了非常沉重的环境代价。历史的经验和教训告诉我们，无论是对自然的保护还是开发利用，都要怀着感恩和敬畏之心，这是生态文明的精髓，也是中华民族的优秀传统。新疆生态环境状况不仅关系自身发展，而且关系全国可持续发展。近几年来，自治区党委、人民政府认真贯彻落实中央两次新疆工作座谈会精神，紧密结合新疆实际，积极推进生态文明建设，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的道路，切实把环境保护融入经济、政治、文化、社会建设全过程，努力建设和守护洁净新疆、大美新疆，取得了积极进展和令人瞩目的成果。在肯定成绩的同时，我们也应看到，随着资源开发力度的加大，有限的绿洲环境容量、环境承载力与不断增长的发展需求之间的矛盾也日益突出。一些地方不同程度地存在冰川消退、雪线上升、草场退化、土地沙化、盐渍化、水土流失、浮尘、河流断流、湖泊萎缩、地下水水位下降、生物多样性受损等问题。一些区域和城市空气质量下降明显，部分地表水环境受到污染。全疆生态文明与环境保护意识全民落伍的局面尚未得到根本扭转，一些领导干部正确的政绩观和生态文明理念没有真正落实。部分区域存在产业布局不科学的问题，资源能源节约利用水平低，发展中资源环境成本太大，治理代价太高，节能减排面临很大压力。环境违法行为屡禁不绝，破坏生态环境的违法行为时有发生。生态文明建设和环境保护的任务还十分繁重。

          我们还应该看到，我区环境保护工作面临着新形势、新任务、新起点。今年1月1日起实施的新《环境保护法》，从根本上改变了环保管理的大环境，从理论上赋予了环保工作新的内涵，从法律角度明确了环保基本国策的地位，环保执法有了质的改变，将有效打击和遏制环境违法行为。环保机制建设将更加规范，更加完善。可以说，环保工作进入了标准更高、要求更严、执法更有力的新阶段。中共中央、国务院下发的《关于加快推进生态文明建设的意见》，首次提出协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，号召全党上下把生态文明建设作为一项重要政治任务，努力开创社会主义生态文明新时代。习近平总书记历来高度重视生态文明建设，无论是在中央还是在地方工作期间，都对生态文明建设发表过许多重要论述。早在河北正定当县委书记期间他就提出“宁肯不要钱，也不要污染”。近几年，他又提出：“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”、“绿水青山就是金山银山”等科学论断。强调经济增长不等于经济发展，经济发展不单纯是速度的发展，经济的发展不代表全面的发展，更不能以牺牲生态环境为代价。以人为本，其中很重要的一条，就是不能在发展过程中摧残人自身生存的环境。如果人口资源环境出现了严重的偏差，还有谁能够安居乐业，和谐社会又从何谈起？人都难以生存了，其它方面的成绩还有什么意义？环境保护和生态建设，早抓事半功倍，晚抓事倍功半，越晚越被动。那种要钱不要命的发展，那种先污染后治理、先破坏后恢复的发展，再也不能继续下去了。不重视生态的政府是不清醒的政府，不重视生态的领导是不称职的领导，不重视生态的企业是没有希望的企业，不重视生态的公民不能算是具备现代文明意识的公民。生态环境方面欠的债迟还不如早还，早还早主动，否则没法向后人交代。你善待环境，环境是友好的；你污染环境，环境总有一天会翻脸，会毫不留情地报复你。这是自然规律，不以人的意志为转移。对于环境污染的治理，要不惜真金白银来还债。习近平总书记这些思想和论断，对今后一个历史时期我国经济发展具有重要指导意义。第一次中央新疆工作座谈会以来，自治区党委提出树立“环保优先，生态立区”，走“资源开发可持续，生态环境可持续”道路和一系列决策部署，都是落实党十八大、自治区党委八次党代会精神，加强生态文明建设和环境保护的生动体现。我们要把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，主动适应、积极应对新常态，进一步坚定加快发展、深化改革、维护稳定的决心和信心，增强忧患意识和责任意识，抢抓机遇，乘势而上，顺势而为，切实把握好环保工作新要求，努力把环境保护工作推向新阶段。

          当前和今后一个时期，自治区环境保护工作指导思想是，认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和习近平总书记一系列重要论述，围绕稳定和长治久安大局，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持在保护中发展、在发展中保护，坚持“环保优先、生态立区”的理念，坚持环保利民、环保惠民，切实把实现资源开发可持续、生态环境可持续贯穿于经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，着力树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产和生活方式。

          生态文明建设和环境保护关系各行各业、千家万户。必须广泛发动群众、密切联系群众、紧紧依靠群众，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，凝聚民心、集中民智、汇集民力，实现生产方式和生活方式的绿色化。要做好新疆的环境保护工作，必须解决好认识、责任和能力三个方面的问题。在认识方面，必须要树立正确的政绩观和科学的发展观，必须增强全社会生态环境危机意识、忧患意识和环境保护的自觉意识、责任意识。中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》明确提出，要积极培育生态文化、生态道德，使生态文明成为主流价值观，成为社会主义核心价值观的重要内容。这是当前和今后一个时期新疆生态文明和环境教育工作的主要任务。要从家庭、学校教育抓起，从娃娃抓起，引导全社会树立生态文明意识。要把生态文明教育作为素质教育的重要内容，纳入国民教育体系和干部教育培训体系。将生态文化作为现代公共文化服务体系建设的重要。要挖掘优秀传统生态文化思想和资源，创作一批文化作品，创建一批教育基地，满足人民群众对生态文化的需求。要通过典型示范、展览展示、岗位创建等形式，广泛动员全民参与生态文明建设与环境保护。要不断提高公众节约意识、环保意识、生态意识，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围。今年的“6·5”环境日主题确定为“践行绿色生活”，目的就是通过“环境日”的集中宣传，广泛传播和弘扬“生活方式绿色化”理念，提升人们对“生活方式绿色化”的认识与理解，并自觉转化为实际行动。

          为了构建自治区环境教育大格局，营造生态文明建设和环境保护的浓厚氛围，去年初，自治区下发了《关于加强全区环境宣传教育工作的意见》，明确了环境教育的目标任务和责任分工，确定自治区环境教育月，全面加强了新闻宣传，组织开展了环保进党校、进机关、进企业、进学校、进乡村、进社区的“环保六进”活动，启动了全区各级环境教育基地建设工作，去年命名了首批6个自治区环境教育示范基地，今年又命名了3个示范基地，众多的生态文明和环境教育社会资源得到盘活和整合，环境教育的平台更加广阔，形式更加丰富多彩，环保法律法规和科学知识的普及渠道更加畅通，更加贴近实际、贴近基层、贴近群众、贴近生活，效果也越来越好，环境教育的大格局已经初步显现。

          特克斯县历史悠久、生态良好、环境秀美，自古以来就是丝绸之路上的一颗明珠。这里汇集了《易经》文化天人合一、道法自然，草原民族尊重自然、珍惜资源以及各民族相互融合、共同发展等等众多的优秀传统文化资源，是得天独厚的传统生态文化基因库。近年来，特克斯县坚持“绿色崛起、富民强县”，积极探索实践绿色低碳循环发展新模式，加快建设生态、人文、和谐、幸福的特克斯，取得了令人瞩目的成绩，先后被列入国家生态文明示范县、国家水生态文明试点城市、全国生态保护与建设示范区和自治区首批生态文明试点示范区。今年，在自治区环保厅和伊犁州的支持指导下，特克斯县集中力量，一举建成了环境教育综合基地，全面挖掘、整合环境教育资源，建设了基础教育区、文化传播区、科普实践区、范例工程区、对外宣传区等各具特色、功能多样的环境教育区，为全区环境教育基地建设工作开创了崭新局面，树立了优秀典范。各地要通过这次现场会，积极学习借鉴特克斯的经验和做法，大力推进全区各级环境教育基地建设，积极鼓励、引导、支持各类自然保护区、风景名胜区、国家公园，植物园、科技馆、文化馆、博物馆，具有环境保护示范作用的企业、工程和科研院所实验室以及其他适合于开展环境教育的场所创建各级环境教育基地。各级环保部门要努力争取本级政府予以政策和财政专项资金支持，同时要按照《自治区环境教育基地管理办法》，完善管理机制，加强指导和规范。已经命名授牌的自治区环境教育示范基地要认真总结经验，不断强化基础能力建设，完善基地的公众教育功能，充分发挥环境教育和示范带头作用。

        同志们，推进生态文明，建设美丽中国，建设洁净新疆、大美新疆，是全社会共同参与共同建设共同享有的事业。只有政府、企业、公众各尽其责、各尽其能、各尽其力，才能把美丽的梦想变为现实。让我们携起手来，共同努力，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好，把生态环境保护好，不断开创新疆生态文明建设和环境保护的新局面，为确保新疆山川秀美、绿洲常在，为新疆的繁荣稳定和长治久安做出新的贡献。

          谢谢大家。