伊犁特克斯县积极探索旅游富民新模式

喀拉峻景区

　　2015年入夏以来，被称为“立体草原”的喀拉峻草原怒放着各色野花，连绵起伏的草原“铺”上了一层五彩的“地毯”。新疆伊犁特克斯县通过举办草原赛马大会、音乐节晚会、越野摩托车比赛、民俗娱乐比赛等各种活动，吸引疆内外游客前来参观、游览、体验，使运营才两年多的喀拉峻景区日接客量达上千人次，2015年以来购票人数同比增长147%。

　　“喀拉峻景区从建设到运营只用了三年多时间，能够取得现在这样的成绩和我们‘全民参与旅游、全民发展旅游、全民受益旅游’的发展模式分不开。”2015年6月21日，特克斯县旅游局书记董亚全告诉记者。近年来，特克斯县把旅游产业作为支柱产业和富民产业，多措并举力促产业发展和农牧民增收，呈现出全民红红火火参与旅游发展的氛围。

　 　旅游合作社引领牧民致富

　　2015年39岁的努尔夏提是喀拉峻禁牧限牧区牧民，2014年，他通过从事牧家乐经营和代销家庭手工奶制品，实现年收入4万余元，远远超过以前放牧的收入。努尔夏提笑着告诉记者：“去年我加入了乌孙夏都旅游合作社，所以能挣这么多，而且还能拿上分红。”

　　2012年特克斯县投资约400余万元，在喀拉峻景区内新建占地面积466亩的乌孙夏都旅游合作社经营基地，新建毡房30个，免费用于组织、安置喀拉峻禁牧限牧区牧民从事餐饮、牧产品销售、旅游商品销售等经营活动，并由合作社对经营基地牧民进行统一管理、统一经营，统一分红。这意味着牧民可获得员工工资收入和入股分红两份收益。董亚全说，目前喀拉峻禁牧区的264户牧民全部纳入合作社管理。据统计，去年合作社共有21人从事牧家乐经营，人均月工资2300元，营业总收入30余万元。

　　2015年，景区还争取政府投资100万元购买了50匹马，发放到禁牧区扶贫户手中，组建了专门服务游客的马队，保证所有牧民都能受益旅游发展。喀拉峻景区马队队长赛尔江说：“我们组织的这个马队，平均每个人每天收入200元左右，游客也一年比一年多。”

　　“我们大力发展生态旅游，就是要使农家产品成为旅游商品，农家住房成为旅游客栈，旅游业成为农牧民增收的支柱产业。目前，通过开办家庭旅馆、特色风味农（牧）家乐等方式，当地老百姓逐步走向了致富路。”特克斯县委书记刘莉说。

　 　混合制模式吸引企业投资

　　特克斯县自然旅游资源丰富，是集“城、村、草、道、山、水、洞、泉”等自然景观于一体的典型区，资源评估品质堪称一流，但由于地处山区，一不沿边，二不沿路，受客观条件的影响，县财力有限，水利、交通、电力等基础设施薄弱。

　　为解决旅游开发资金短缺问题，特克斯县2012年通过招商引进广东浩新旅游投资股份有限公司。之后，特克斯县玖易旅游投资开发有限责任公司代表特克斯县政府，以国有资产出资人身份和浩新旅游共同成立新疆喀拉峻投资股份有限公司。“通过这种混合制模式，政府只需要出资30%，企业出资70%，一下解决了政府资金不足的问题。目前双方在喀拉峻景区已投资12.6亿元，在极短的时间里完善了景区基础设施建设。”刘莉说。

　　2012年，投资股份有限公司一成立就着手景区的观光车、索道、游船、漂流等项目的投资开发。同时，公司很注重保护自然生态环境，对各项目进行专业化管理。经过3年的不懈努力，喀拉峻旅游区的游客中心、门票站、停车场、观光车道路、游客步行道、旅游厕所等基础服务设施相继建设完成，观光车、游船、漂流、酒店餐饮等项目也陆续投入运行。

　　2014年，特克斯县还组建了国资的旅游文化投资集团，打造可持续发展的融资平台，通过混合制模式，吸引诚信度高、实力强的国内企业，入股参与八卦城、九宫城、太极坛等景区景点的运营。

　　良好的资源禀赋为特克斯孕育了丰富的旅游产品。特克斯正下大力气在产品设计、分类、包装、品牌推介等方面做文章。目前已经委托专业产品设计公司针对蜂产品、黑小麦系列、奇石、农副产品、刺绣等旅游产品进行开发，形成注册商标。大力挖掘少数民族手工艺品潜力，整合全县特色手工合作社，打造特色民族手工艺品一条街，让这里成为“丝绸之路”上“最美新娘嫁妆采办地”。

　　 电子商务接轨“智慧旅游”

　　不久的将来，游客到了特克斯县，只要动动手指，就能通过免费的Wi-Fi预订酒店、选订农家乐、买景区门票、选购特产……

　　自2014年启动实施“电子商务建设年”活动以来，电子商务已经成为特克斯县一大亮点。该县建立了农村电子商务运营中心、电子商务分拣物流中心等，并加快了电子商务知识的普及应用和人才孵化。近日，特克斯县还被确定为自治区级电子商务进农村综合示范县。

　　特克斯县供销社主任、县电子商务进农村建设项目的具体负责人刘文歆说，打造电子商务与乡村旅游文化相结合，探索出一条“电子商务+旅游文化+农产品+农村消费”的电商发展模式。到今年年底前，特克斯将建成3个电子商务示范乡镇、7个淘宝村（社区），计划3年内电子商务应用覆盖全县各乡镇。

　　今后，特克斯还将建成文化生态旅游产业园、电商产业创业孵化园、综合型物流园和电子商贸街，电子商务支撑体系基本健全，公共服务体系基本完备，形成良好的电子商务发展环境。

　　“特克斯的电子商务要与‘智慧旅游’接轨，将特克斯独特的农副产品、旅游资源与文化资源打包捆绑，推介给世界各地游客，全面推进生态、旅游、富民同步发展。”刘莉说。