新疆通信管理局召开北疆片区电话“黑卡”治理专项行动工作推进会
新疆通信管理局召开北疆片区
电话“黑卡”治理专项行动工作推进会
为扎实推进北疆片区电话“黑卡”治理专项行动，进一步规范全疆各电信企业销售行为，提升电话“黑卡”治理效果，新疆通信管理局于6月8日在伊宁市召开了北疆片区电话“黑卡”治理专项行动工作推进会。新疆通信管理局马宁局长、侯剑涛副局长，伊犁、博州、塔城、阿勒泰、昌吉、克拉玛依、石河子、奎屯通信管理办公室负责人，各电信企业、铁塔公司区公司分管领导及北疆片区各地州市分公司总经理等近80人参加了会议。自治区各电信企业、铁塔公司区公司及部分地州市分公司代表分别汇报了各自近期电话“黑卡”治理专项工作开展情况、采取措施、存在问题及建议。
侯剑涛副局长通报了全疆各地州市近期电话“黑卡”联合检查、管局组织的暗访检查、各地电话“黑卡”协查关停和12300举报核实等相关工作情况。他指出，个别地区依然存在人证核验不规范不严格、对地州市通管办牵头组织的检查工作不重视、检查出的问题整改落实不到位、虚拟运营商存在监管漏洞、销售疆外电话“黑卡”问题突出等情况。对下阶段电话“黑卡”治理工作，侯副局长从四个层面提出了工作要求：一是在各电信企业区公司层面，必须继续坚持一把手负责制，持续优化完善业务流程，不断开展企业自查自纠；二是在各电信企业地州市分公司层面，要高度重视入口管理，加强人证核验工作，加大对代理商的违规追究处罚，做好“黑卡”协查关停配合工作；三是在各地州市通信管理办公室层面，要组织好当地公安、工商及各电信企业共同参与的联合检查，在“黑卡”治理过程中发挥行业主导作用，并做好信息反馈与上报工作；四是在自治区专项办层面，要加大对治理工作的指导，抓紧落实委托第三方测评公司对全疆的暗访测评工作。他还强调，各地通管办、各电信企业要严格按照我局前期下发的各项工作要求执行，严禁随意扩大要求范围、改变标准。
马宁局长回顾了我区开展电话用户实名制工作以来四个阶段的工作情况，他指出，今年开展的电话“黑卡”治理专项行动具有两个突出的特点，一个是全国联动，另一个是跨行业、跨部门联动。我区电话用户实名制工作成果来之不易，绝不允许出现反弹，各地州市通管办要做好牵头组织，各企业要高度重视，扎实推进工作。针对下一步工作，马局长提出五点具体要求：
一、提高认识。电话实名制工作是按照全国人民代表大会常务委员会《关于加强网络信息保护的决定》、工业和信息化部《电话用户真实身份信息登记规定》（第25号令）、自治区人民政府《关于落实电话用户真实身份信息登记制度的通告》的规定和要求开展的，大家要认识到不搞电话用户实名制就是违法，各级单位都不要马虎，更不能触碰这个“高压线”。
二、把握好工作重点。一是“4+2”地域重点，即喀什、和田、阿克苏、克州以及乌鲁木齐、伊犁6个重点地域。二是环节重点，即对代理商的监督管理，坚持“谁经营、谁负责，谁委托、谁负责”。三是业务重点，对电话“黑卡”、三类重点存量用户特别是145无线上网卡用户、虚拟运营商的移动转售业务、疆内跨省跨地州的漫游用户等都要重点关注，不满足电话实名制要求的，一律限期补办登记，否则停机处理；针对个别码号私下交易问题，各电信企业要加大打击私下交易的宣传力度，一旦发现未实名登记的号卡必须按有关程序告知限期补登，否则停机处理。
三、抓好各项管理措施的落实。如坚持一把手负责制，坚持“先验证，后登记，再激活”的工作原则，加快营业系统的改造，高拍仪、读卡器等设备的配置更新等。
四、严格考核，严肃问责。对发现问题的企业要从严要求，依据相关规定和处罚标准执行处罚，并严肃追究干部责任。对改正措施不到位的虚拟运营企业必须停止移动转售业务的办理。
五、加强组织领导。特别是完善对地州市级领导的考核，绝不允许在新疆出现电话“黑卡”情况的发生。
最后，马局长还就铁塔资产核查和共建共享、电信市场竞争、安全生产、通信管理办公室工作做了进一步的要求和部署。
新疆通信管理局召开北疆片区电话“黑卡”治理专项行动工作推进会
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