深圳对口支援喀什五周年 “深情”援疆立体帮扶

　　位于深圳产业园的中航产业园是深圳市重点援疆项目，建有综合楼、展贸中心、物流配送中心、汽车商贸物流中心等主要建筑，预计今年可实现产值5亿元，解决就业800人。

　　五年前，中央召开新疆工作座谈会，开启了新一轮对口援疆工作的大幕。作为援疆19个省市中唯一的计划单列市，深圳对口支援喀什地区的喀什市和塔什库尔干塔吉克自治县（简称塔县）。

　　南海之滨的经济特区和古丝绸之路上的西部明珠，从此结下不解之缘，心手相连，向着共同的理想进发。

　　整个“十二五”期间，深圳实际投入援疆资金38.5亿元，超额完成深圳“十二五”援疆综合规划确定的投入33.5亿元的目标任务。

　　产业援疆、人才援疆、教育援疆、文化援疆、社会建设援疆……在深圳对口支援新疆喀什“一市一县”五周年之际，记者踏上喀什的土地时发现，“深情”援疆、“立体帮扶”，正推动着一座充满活力的城市在祖国西部冉冉升起。

　　 产业引领：“一城一园一校”促进产业就业援疆良性循环

　　深圳援建，给喀什带来了什么？深圳援建，将给喀什留下什么？这是喀什当地干部群众关注的焦点，也是深圳援疆干部不断思考的问题。

　　开车行驶在深喀大道上，看看两侧现代化和民族气息相得益彰的住宅、商业区、图书馆，傲然挺立的塔吊，还有一块块巨大的项目建设效果图，很多人心中便有了答案。

　　这条由深圳援建的城市主干道，双向8车道、长近10公里，中间绿化带宽15米，贯穿喀什新城、连接喀什老城，2012年初开工建设，只用了1年就实现了全线贯通。

　　更为令人瞩目的是，就像当年深圳沿着深南大道不断“前行”一般，在深圳对口援助喀什的这五年间，随着建设项目的推进，在原来的戈壁滩上，新城、产业园、大学正在崛起。

　　在这新春天的故事的乐章中，深圳援疆人把这最响亮的音符叫做“一城一园一校”，即深圳城、深圳产业园和喀什大学。

　　要“输血”，更要“造血”，深圳市委、市政府将“一城一园一校”建设确定为对口援疆的重中之重，举全市之力，

　　着力打造体现“深圳质量”、展示“深圳标准”的标杆项目和精品工程，促进产业援疆和就业援疆形成良性循环。

　　五年间，深圳援疆人打破了严冬无法开工的惯例；五年间，深圳援疆人以“三天一层楼”的“深喀速度”创造了当地的经济标杆。

　　如今，深圳城一期工程基本完成，2.7万平方米商业中心及10万平方米的甲级写字楼已部分投入使用，成为了喀什东部新城第一个具备商业及办公条件的区域。

　　深圳产业园一期14.2万平方米标准厂房、产业综合服务中心、食堂、配套人才公寓和7.3公里园区道路已投入使用，水电气暖等管网工程同步配套建设完成。2.5万平方米的深喀科技创新服务中心已投入实质性运作，可同时孵化企业200家。

　　“一城一园”的快速建设、基础配套设施的不断完善，加快了喀什聚人气、聚商气的速度。来自深圳援疆前方指挥部的统计数据显示，目前“一城一园”入驻企业29家，投资总额137.25亿元，累计完成投资22.77亿元，已带动就业1500人。

　　此外，由深圳安排10亿元资金支持建设的喀什大学，学科楼、行政楼、会堂、学术交流中心等16个单体建筑建设进展已于2015年3月初开始桩基处理。经教育部批准，下个月，喀什大学将挂牌成立。

　　在祖国边陲的一片戈壁之上，一座基础设施配备完善、汇聚现代高端服务业和制造业的现代化新城拔地而起，正在引领整个南疆地区蓬勃发展。

　 　民生为本：近八成援疆资金用于民生

　　走进喀什市吾斯塘博依路的市第十八小学校园，左侧的小花园内，草木青青，旁边运动场内，学生们在跳绳、踢毽子……

　　谁能想到，在五年前，这还是一所没有运动场地和教学功能区、学生要轮流做操和上厕所的旧学校。

　　类似的变化还发生在塔县。

　　五年前，塔县老医院整个医院甚至没有洗手间，塔县老百姓得了大病就要往300公里外的喀什市跑。

　　如今，按照二甲标准新建的塔县人民医院，CT等大型医疗设备一应俱全，新增床位100张，塔吉克族同胞从此大病不出县，就能够全面享受现代医疗保障。

　　五年间，因为深圳援疆，喀什十八小和塔县医院发生巨变。

　　五年间，深圳围绕教育、医疗和住房等民生问题精准发力，使援疆成果直接惠及百姓，援疆资金用于民生的比例超过接近80%。

　　在教育方面，喀什市第十八小学、深喀教育园区南北校区两所寄宿制中学，为喀什市解决8000个中小学学位，“九年一贯制”深喀实验学校正在抓紧建设，喀什大学建成后将成为喀什地区第一所综合性大学，也将由此形成从小学到大学全阶段的深圳教育援疆体系。

　　医疗方面，除塔县人民医院外，深圳还投入援疆资金2500万元，为喀什市人民医院购置了一批急需的高科技医疗设备，集中深圳市各重点医院分别对口支援喀什市人民医院的重点科室，大大提升了受援医院医疗水平，帮助其顺利通过二甲医院评审。

　　住房方面，累计安排援疆资金4.33亿元，支持建设安居富民、牧民定居房屋30076套，完善一批乡村水、电、路等基础设施。一大批民族同胞从低矮破旧的土坯房搬进宽敞明亮、干净整洁、配套齐全的新居，实现了安居乐业的梦想。

　　民生连着民心，民心关乎大局。

　　“亚克西！”新疆民族同胞用最质朴的话语，为凝聚着深圳援疆人心血和智慧的一件件民生实事“点赞”。

　　社会援疆：首创社会组织合作模式形成援疆强大合力

　　在深圳市对口支援新疆工作前方指挥部的大门口，“深圳对口支援（喀什）社会工作站”的牌匾并不起眼，却格外引入注目。

　　深圳人明白，援疆仅靠政府的力量是不够的，只有吸引全社会的力量参与，形成多方参与的强大合力，才能把援疆工作引向深入，建立起立体援疆的新格局。

　　作为国内最早引入社工机构的城市，对口支援喀什五年间，深圳把在社会建设上的优势，也引入对口援疆工作大局，在政府主导的援建项目之外，首创社会组织合作模式，撬动社会力量参与援疆建设。

　　2011年，喀什社工站和四川海惠助贫服务中心共同开展了“小母羊”农村社区发展项目。项目为每个贫困农户购买5只母羊，两年内母羊和产下的羊羔归农户所有，两年后，得到帮助的农户要将当初得到的启动资金“传递”给下一个需要帮助的农户。

　　王彦柳是深圳知名家政服务公司“巾帼家政”的创始人。作为深圳社会援疆的一支力量，2011年5月，她把“巾帼家政”开到了喀什。从一开始因为语言障碍根本无法和学员沟通，到如今在喀什开设了16家分公司，在这五年间，“巾帼家政”培训的学员涵盖保姆、月嫂、护工、保洁等多个专业。

　　深圳还广泛搭建公益援疆平台，引进“壹基金”、“海惠基金”、“松禾成长关爱基金”等公益机构参与援疆。

　　部分政府解决不了的问题通过社工来解决，通过“润物细无声”的社会工作方式，把民生实惠带给当地百姓，这不仅撑起政府与老百姓之间的桥梁，也拉近了与老百姓的距离。

　　“只有努力，才能改变；只要努力，就能改变。”这是喀什随处可见的一幅标语。

　　这是当地人民的心声，也是深圳援疆人员的心声。

　　“深情”援疆，立体帮扶，喀什正在改变！