法律服务进社区解纠纷促和谐

　　新疆网讯(记者梁淑芳  王丽娜)社区设立调解庭、律师进社区值班，小事不出社区、大事不出街道……乌鲁木齐“访惠聚”工作组在基层社区发挥优势开展普法活动，有效化解矛盾，让真正有诉求的群众在家门口就能得到法律帮助。 

　　12月9日，市司法局驻平顶山社区“访惠聚”工作组组长张家强告诉记者，让法律住进居民心里，真正利用法律武器，保护自身的利益。 

　　邻里间的矛盾难以避免。楼上的管道漏水，破坏了楼下的墙面，这样的事儿虽不大，可搞不好就要打官司，但在红庙子街道的南苑社区，这样的难题被社区调解庭破解了。 

　　12月9日，记者看到，社区里，有一间类似于法庭的“社区调解庭”，这里的气氛既庄严又充满人情味儿。 

　　该“调解庭”调解委员会由九人组成，都是沙区法院民三庭、立案庭的审判员。 

　　沙区法院驻社区“访惠聚”工作组组员帕提曼·米吉提是其中一员。 

　　49岁的她结合自己29年的审判经验，制定了一系列调解制度，明确了调解程序，避免了矛盾升级，让矛盾在“门口调停”。 

　　42岁的居民邢娜就是受益者，她亲切地叫帕提曼·米吉提为“帕姐”。 

　　她说，在“帕姐”的调解下，自己和小徐各让了一步，现在房子也重新租了出去。原来，因和房客小徐之间的小矛盾，房租到期后一直没有续签，两个月间小徐虽然没住，但始终没有搬走物品。无奈，邢娜找到了社区。 

　　“你不搬东西，人家有权利处理你的东西！”帕提曼·米吉提给小徐递了杯热水，继续说，没扔你的东西，就是她还是把你当房客，两个人说开了，还是可以做朋友。思考片刻，小徐觉得很有道理，首先道了歉，倒让邢娜不好意思了。 

　　在帕提曼·米吉提的见证下，双方达成调解协议，小徐给邢娜支付了两个月房租。 

　　“社区调解不但要化解矛盾，还要为双方搭建宽容、理解和信任的桥梁。”帕提曼·米吉提说，居民们达成和解协议，都要郑重地签上名字，具有了法律效应，大家都会认真地遵守，以前几乎不来往的邻居，经过调解还成了好朋友。 

　　但也不是所有的纠纷都能化解在基层，在“访惠聚”组长马革庆的提议下，社区调解庭加入了民事和立案庭的同事，这就是给不可调解的纠纷开通了“绿色通道”。 

　　南苑社区有“社区调解庭”，平顶山社区也开设了律师值班日。 

　　“我的朋友喝醉了和别人打架，把对方耳朵咬掉了一半，他自己不记得了，半年后我的朋友被抓了，对方现在要70000元赔偿，这个钱我们该给吗？”又到了平顶山社区“律师值班日”的时间，居民亚森·库尔班赶来咨询。 

　　旁听的居民当成了笑话听，当日值班律师艾则孜·库尔班则给予了严肃的解答：如果是轻伤害的，一般三年以下有期徒刑、管制或拘役，建议积极达成刑事和解，获得被害人谅解，争取从轻处罚。 

　　“那我得赶紧给朋友家人说说。”亚森·库尔班说，从一年前律师值班日正式开设开始，每月一次的律师值班日真正成了他长见识的普法课堂。 

　　乌鲁木齐市大调解工作于2007年起步，2010年开始步入正轨，成立了第一家司法治安联合调解室。2011年5月，中央社会治安综合治理委员会、最高人民法院等16个部门出台《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见》。要求充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用。对矛盾纠纷做到早发现、早调解。 

　　市司法局驻平顶山社区“访惠聚”工作组组长张家强说，司法调解首先要提高居民的法治素质，平顶山社区是一个流动人口占90%的社区，因为法律知识欠缺，居民常常做了一些触及到法律的事情却自己不知情。 

　　“我们每月固定两名律师来社区坐班，有问题现场解决，同时用真实案例给居民普法。”张家强说。 

　　白莉是一位有着15年社区工作经验的社区书记。在繁琐的社区工作中，通过法律途径为居民办事、解决矛盾，她有着自己的心得。 

　　陈桥是平顶山社区的常住流动人口，早年租住在这一片区，后因儿子患肺结核病，未办理任何手续自行在空地盖了房子，然而，这属于违法建筑被依法拆除。 

　　社区工作人员无论怎样劝说、做工作，陈桥总觉得不合情理，成了上访户。后来在“访惠聚”工作组的协调下，社区邀请了律师从法律层面来给陈桥分析。 

　　“后来他明白，自己确实违法了。”白莉说，在社区劝说的时候，自以为站在了陈桥的立场，却没有解释清楚他违法建筑的行为到底违了哪条法，而这次的调解，也让白莉明白不少，社区采取法治化治理，往往会起到事半功倍的效果。 

　　白莉自己也悟出了一定的工作方法：“先运用法律手段解决问题，如果居民再有什么困难，我们再情感介入，积极帮助居民解决困难。” 

　　如今的老陈不再上访，时不时地还来社区转转。 

　　“从人情账到通过法律途径解决问题，能把事情办得客观、公正、公平，居民会从心底信服。”白莉说。