关于开展全区油库及加油站安全管理专项检查的通知

　　关于开展全区油库及加油站安全管理专项检查的通知

　　伊犁哈萨克自治州商务局，各地州市商务局：

　　为进一步维护我区石油成品油流通市场的安全和稳定，促进石油成品油流通市场健康有序发展，根据《商务部办公厅关于开展全国油库及加油站安全管理专项检查的通知》（商办运函［2014］610号）要求，对我区开展油库及加油站安全管理专项检查的相关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　通过全面、深入的安全管理检查，进一步落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，全面排查安全隐患，严厉打击违法违规行为。推动企业落实第一责任人的安全管理职责，进一步健全规章制度，严格执行安全操作规程和标准，做好安全防范工作，遏制各类安全生产事故发生。

　　二、时间安排

　　9月10日至11月5日。

　　三、检查范围

　　各自查单位和商务主管部门按照商务部下发的《加油站检查手册》和《油库检查手册》（电子版请在商务厅门户网站“通知公告”栏自行下载）进行自查和检查。县级商务主管部门对辖区内的油库、加油站全面普查，地区（州、市）商务主管部门和自治区商务厅按比例抽查。抽查中要确保“四个全覆盖”，即行政区域全覆盖，所有制形式全覆盖，城区、乡镇、高速公路、省道国道等分布区域全覆盖，油库、加油站、加油点等各种经营形式全覆盖。

　　四、检查方式方法

　　分四个阶段进行：

　　第一阶段，9月10日至9月20日，石油经营单位先行自查自纠。各石油经营单位将自查情况、经营资质情况、存在的问题、制度落实情况、安全运营情况、整改情况等报县级商务主管部门。

　　第二阶段，9月21日至10月15日，县级商务主管部门普查。县级商务主管部门对辖区内的油库和加油站普遍检查一遍，认真填写《油库、加油站安全管理检查登记表》（见附件1），做到全覆盖，不留死角，按照谁检查谁负责的原则，签名盖章，并将检查情况报地区（州、市）商务主管部门。《油库、加油站安全管理检查登记表》一式4份，企业、县级商务主管部门各留存1份，报地区（州、市）商务主管部门2份。

　　第三阶段，10月16日至10月25日，地区（州、市）商务主管部门抽查。地区（州、市）商务主管部门对加油站按照比例抽查，对油库进行普查。抽查中，要对所辖县（市、区）不同所有制形式、不同分布区域的加油站至少抽查一个，并填写《油库、加油站安全管理检查登记表》。检查结束后，将县级普查情况（包括《油库、加油站安全管理检查登记表》）和本地区抽查情况（包括《油库、加油站安全管理检查登记表》）报商务厅。

　　第四阶段，10月26日至11月5日，自治区商务厅督查。按照南疆、东疆、北疆三个片区，不同所有制形式、不同分布区域的加油站和油库不少于1个的方式进行抽查。11月10日前，将新疆安全管理检查情况上报商务部。

　　五、检查内容

　　（一）经营资质。是否取得商务主管部门核发的《成品油零售经营批准证书》、《成品油仓储经营批准证书》或《成品油批发经营批准证书》，安全监管部门核发的《危险化学品经营许可证》，工商部门核发的《营业执照》，  以及其他消防、环保、质检等相关文件。注意相关证照是否通过年检且在有效期内。是否设置符合要求的安全管理员、计量保管员、设备管理员和质量监督员岗位，并具备相应的安全资格证书。

　　（二）管理制度。是否制订《加油站帐表册单管理制度》、票证管理制度、《安全生产管理制度》、《交接班制度》、《商品采购、销售制度》、《库存管理制度》、《消防管理制度》、《事故预案》等相关管理制度。是否建立成品油进、销、存和出入库管理台帐。

　　（三）安全运营。是否能提供成品油品质质量符合国家质量标准的监测报告。销售散装汽油的是否按照公安部、商务部、工商行政总局和安全生产管理总局4部门联合下发的《关于进一步加强散装汽油购销安全监管工作的通知》有关要求进行实名登记，包括查验和登记购买人和经办人的单位、姓名有效身份证、购买数量及用途。是否按规定配置消防器材和设施，建立健全安全消防组织和防火档案。消防栓和消防通道前有无杂物堆积。储油罐、加油机、油气管线等设备设施是否完好，输送油品的管线是否专管专用。油品运输车辆是否通过法定机构（或授权单位）资格认定合格。自助加油站是否制订防静电和防人为破坏的相关制度和措施。加油站、油库作业人员是否严格执行加卸油相关操作规程。是否定期开展应急救援培训和演习。

　　六、有关要求

　　（一）加强组织领导，确保工作成效。为确保专项检查扎实有效，自治区商务厅成立油库、加油站安全管理专项检查领导小组，由厅党组书记夏广泰任组长，专项检查领导小组办公室设在市场运行处。各地也要成立检查小组，加强工作的统筹和领导。要积极协调相关部门，认真制订本地区油库、加油站安全管理专项检查实施方案，明确目标任务、时间节点、细化分工、落实责任，确保工作有序推进，全面落实。

　　（二）改进作风，严格纪律。各地商务主管部门要严格遵守“中央八项规定”、自治区“十项规定”和反“四风”的各项纪律要求，检查过程中轻车简从，不给企业增加负担。要注意工作方式，坚持边查边改，既要对隐患和问题零容忍，也要依法依规，有理有据，确保专项检查达到预期效果。

　　（三）抓好整改，不留隐患。各地商务主管部门要会同有关部门抓好问题企业的整改工作，对检查中发现存在较大问题的企业，要下发整改通知单（附件2），及时督促整改到位；存在重大安全隐患的，或涉及违法违规行为的，建议有关部门责令限期整改到位，并组织验收；对整改后仍不合格的，要依法依规处理，情况严重的，暂停经营资格。

　　（四）摸清底数，健全制度。各地商务主管部门要通过本次专项检查，全面掌握本辖区内油库、加油站情况，建立企业档案，对企业的基本情况，经营水平、安全管理，诚信经营等情况一一登记在案。各地区（州、市）要对本辖区内的检查情况进行梳理，普查和抽查情况及时汇总上报商务厅（市场运行处）。要在这次专项检查的基础上，总结经验做法，健全安全管理制度和岗位责任制度，完善安全设施，防微杜渐，堵塞安全漏洞，打牢石油流通市场安全管理基础。

　　检查结束后，请各地商务主管部门于2014年11月1日前，将总结报告和普查、抽查登记表（正式文件和电子版）报商务厅。

　　联系人：市场运行处    李  英

　　联系电话：0991-2874471

　　邮箱： [email protected]

　　附件：1.  加油部、油库安全管理专项检查登记表

　　2.  成品油经营企业限期整改通知书

　　2014年9月2日

　　附件1：

　　——地区（县）      加油站、油库安全管理专项检查登记表

　　附件2：

　　企业类型(批发/仓储/零售)：__________        编号：__________

　　______________：

　　经查，你企业不符合《成品油市场管理办法》第____条第____  款第____项的规定，现责令你单位于____年____月____日前进行整改，并将整改情况书面报送我们，以备复查。整改要求如下：

　　1.  ____________________________

　　2.  ____________________________

　　3.  ____________________________

　　逾期不改正的，将按照《成品油市场管理办法》的有关规定处理。

　　特此告知。

　　经办人：______________          负责人：(签字)  ____________

　　联系电话：____________          行政机关(盖章)

　　                                                                              年        月          日

　　签收人：______________                                      单位(盖章)

　　联系电话：_____________                                  年        月        日

　　注：本文书一式二联，第一联存档，第二联交被检查单位。