2015年沙依巴克区科技计划项目申报指南
为深入贯彻落实区委九届六次全委（扩大）会议精神和区委、区政府确定的加大对创新型城区建设、民生工程等重点项目支持力度的总要求，大力实施创新驱动发展战略，强化科技与经济的紧密融合，发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，加快推进现代服务业和城南经贸合作区建设，根据《沙依巴克区科技计划与项目管理办法》和《沙依巴克区应用技术研究与开发专项资金管理办法》，结合沙区科技工作实际编制本指南。
一、计划类别
2015年度沙依巴克区科技计划分为科技支撑计划、软科学研究计划和科技专项计划三部分。
（一）科技支撑计划
1.现代服务业
以信息化为引领，统筹整合核心商贸资源，创新商贸流通新模式，推动传统商贸业、物流业、服务业提档升级，打造现代化国际商贸城中心商贸区。
（1）围绕现代服务业集聚区建设，引导传统商贸服务向“高、精、优”现代商业服务发展模式的转变，扶持现代商贸服务业电子商务、云计算等服务平台建设相关技术研究与应用和生产型服务业发展。
（2）依托商贸集聚发达基础，培育特色物流集散中心和大中型商贸品牌企业、龙头企业，支持大型商贸、优势物流、仓储业电子交易结算系统平台建设和专业化、规模化、品牌化发展。
（3）根据城南经贸合作区产业布局与整体规划，重点扶持和培育新能源、新材料、生物技术、能环保等新兴产业，引导大型现代服务业、现代物流业和金融服务业发展。
（4）引导科技服务业发展，支持知识产权代理机构、信息咨询、投资与管理咨询等专业服务机构发展，引导科技咨询中介服务机构规模化、品牌化发展。支持高端融资服务、技术创新等信息服务咨询机构建设与培育，鼓励企业通过知识产权质押、高新技术产品项目信贷等科技金融服务开展投融资活动。
2.民生建设
围绕创新型城区建设目标，以保障和改善民生为重点，积极引导人居环境、文化教育、公共卫生服务、社会公共服务与安全管理、防灾减灾等民生建设，推动社会事业及相关产业的发展。
（1）生态环境与循环经济
①加强“大雅山”整体建设的科学规划与深度开发研究。完善雅玛里克山生态公园绿色环保功能建设，通过培育和引植适应雅玛里克山土壤、气候条件的树木花卉，科学合理地设计配置人造景观与自然景观的融合，丰富和提升“五彩雅山”景区景观。
②支持城区公共绿化改造和游园的优质花卉林木苗种栽培技术应用与推广。
③城市水源治理及管网智能管理技术研究，污水处理、生活垃圾分类及再利用技术应用。
（2）文化教育
①推进科技与文化融合，提高科技对现代文化产业发展的支撑能力，围绕文化产业发展，支持特色文化街区建设，引导培育特色现代文化产业；结合“文化强区”战略，完善文化创意产业公共文化服务平台。
②强化科技兴教，改善基础教育教学科研和中小学校信息化教学条件，提升网络信息平台应用能力；鼓励中小学开展科技创新教育人才培养计划。
（3）公共卫生服务
①支持社区远程医疗系统等现代医疗技术应用和医疗信息平台建设，支持社区公共卫生服务体系研究与应用，完善社区医疗服务体系。
②支持常见、慢性非传染性疾病社区干预、重大传染病的监测、预防和快速有效控制技术应用。
③支持地方病、职业病与季节流行性疾病的监控、防治关健技术的应用研究。
④支持名优中医药及民族医药的研究开发与临床应用。
（4）社会服务管理与公共安全
①创新社会管理与公共服务模式，推进现代社区、智慧社区建设，盘活社区服务信息资源，推进街道、社区人口地理管理信息集成，重点打造现代社区服务示范区建设。
②推广科技应用示范社区项目建设应用成果，整合基层基础数据。
③运用科技手段，创新封闭式社区管理建设模式。
④强化社区申报国家、自治区、市、沙区“科普惠民先进单位”四级联创机制，支持社区宣传教育主阵地建设。
⑤区、街道、社区三级社会治安管理、防范暴力恐怖事件与安全防范技术研发应用以及公共突发事件预警与应急等关键技术的研发应用。
（5）防灾减灾
①安全生产信息化建设，安全生产预警技术的应用。
②重大安全事故防范与应急处理技术的应用研究。
③支持抗震加固、人口密集等公共场所火灾及有害物质泄漏的预警系统与防范技术的研究应用。
3.创新体系建设及创新主体培育
应用先进技术工艺，改造传统产业，淘汰落后及高能耗产业，加大对拥有自主品牌、区域特色和市场竞争力的创新产品开发的扶持，加大战略性新兴产业、创新主体和创新平台建设的培育。
（1）战略性新兴产业培育
①电子商务、云计算服务在现代服务业、现代物流业的应用与研究和信息平台开发应用；电子政务、网络信息安全技术研发应用。
②清洁能源、可再生资源的推广与应用。
③大气污染治理、建筑节能改造技术的应用推广。
④高能耗行业节能降耗工艺、技术、设备的开发与应用。
⑤现代生物技术在生化药品、保健品、食品的开发应用。
⑥新疆优势药材资源在食品、保健品和饲料添加剂等方面的药剂及精深加工开发应用。
（2）创新主体的培育
①支持小微科技企业发展，积极培育国家、自治区、市级创新型（试点）企业和知识产权试点示范企业，积极培育、扶持高新技术企业发展和高新技术研发及产业化项目。
②支持企业、高等院校、科研院所间开展的产学研合作和重大科技成果中试、示范、推广及产业化。
③支持企业建设工程技术研发中心、与高校、科研机构联合建立重点实验室和产学研中试基地等技术研究开发机构。
④加快自主知识产权专利成果转化，推进企业技术创新和集成创新，扶持企业实施名牌、品牌发展战略。
（3）创新体系建设
①引导科技孵化器和科技园区建设，支持科技服务业集聚区和科技创新创业发展环境建设。
②培育科技创新平台建设，鼓励支持高端人才领军创办各级各类科技创新体系建设。
③引导支持驻区高校、科研机构与企业间开展产业技术联盟、科技合作和技术交流等。
（二）软科学研究计划
1.区域内产业空间布局、结构调整、发展水平提升的研究。
2.结合城区功能区总体布局和区域功能定位，雅玛里克山主题功能区的开发建设，50平方公里雅玛里克山整体规划与专项规划编制。
3.城南经贸合作区整体建设研究，各产业功能区布局设计与中长期发展规划的专题分析。
4.深化体制改革专题研究或综合研究。
（三）科技专项计划
1.科研兴校专项。加强与教育培训及教学科研机构合作，围绕新课程改革、素质教育和基础教学创新，积极开展课题研究。重点支持2-5个教学合作研究课题。
2.科技强警专项。加强辖区视频监控系统建设，整合现有视频监控系统和社区综合信息管理平台，通过系统优化调整，强化维稳资源合理配置和应用。对街道、社区指挥通信、监控、二维码等应急维稳信息单元进行集成和升级优化。
3.专利资助专项。为调动区域创新要素，引导创新发展，对辖区内居民及注册单位2014年1月后已获得国家授权的发明专利、实用新型的专利权人、软件著作权人，依据《沙依巴克区专利资助管理办法》之规定予以补助。
4.专利成果转化专项。支持获得专利技术授权，并已具备规模化生产条件，且市场及应用前景好，有好的推广价值和扩大生产潜能的专利技术成果转化实施项目。
5.素质工程专项。行政事业单位、驻区大中型企业的高技术人员及高级管理人员的教育与培训；区委、区政府确定的重点行业及重点人群的就业培训；聘请专家、学者为区域发展所开展的咨询、培训等服务。
二、申报条件
（一）申报单位及项目负责人应具备
1.在沙依巴克区注册，具有独立法人资格的企事业单位，驻区高等院校、科研院所。
2.申报单位必须是直接参与项目的研发、生产过程或产权拥有者，而非项目的中介代理服务机构。
3.申报项目与申报单位从事的业务范围密切相关，有较强的研究开发和成果转化能力。
4.自筹资金落实，有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和资质认证的财务管理人员。
5.申报单位具备完成该项目研发所需人才、资金、技术等基础条件，有一定创新能力。
6.项目负责人应熟悉本领域国内外技术和市场发展现状，并在该领域具有一定的技术优势和工作经验，能组织管理好项目按要求完成。
（二）所申报项目需符合
1.符合国家产业、科技政策，创新性强。
2.具有良好的应用发展前景，预期可产生较好的经济社会效益，其成果有较大的应用推广和产业化空间。
3.知识产权权属清晰，无权属纠纷。
（三）优先支持的项目
1.改善民生、促进经济社会发展的项目。
2.示范带动沙区现代商贸、服务、物流业提档升级项目。
3.符合城南经贸合作区产业发展规划要求的新兴产业项目。
4.具有自主知识产权，或通过研究开发预期能够形成专利技术和创新成果的项目。
5.研发应用中能取得国家或行业技术认定标准的项目。
6.以企业为实施主体，联合高校、科研机构的产学研合作项目。
7.高新技术企业，品牌、招商引资等大型项目。
8.已获得上级立项支持，明确需要区科技资金配套支持的项目。
（四）暂不受理的项目
1.已承担区科技计划项目，逾期没有结题、验收或申请延期，时间已超过项目合同规定时限6个月，不能及时提交年度项目执行情况报告的项目单位新申报的计划项目。
2.前期承担区科技计划项目，其项目实施及项目资金未按《沙依巴克区科技计划与项目管理办法》、《沙依巴克区应用技术研究与开发专项资金管理办法》要求使用和管理，且未完成整改的单位申报的计划项目。
3.科技部门下达项目终止批复未满3年。
三、材料要求
（一）项目申报书的填写
1.按照申报书要求填写，内容真实可靠、力求完善，叙述准确，文字精练。涉及项目的专业名词与缩略语，在材料中第一次出现要注明全称或简单标注。
2.项目经费预算编制要详实、合理，并能保障项目研发资金足额到位。
3.项目实施时限一般为一年，重点、重大项目不超过三年。
（二）相关附件材料
1.可行性报告：项目申请科技资金20万元以上（含20万元）的须提交《可行性报告》。
2.企业法人营业执照或事业单位机构代码证（复印件加盖单位公章）；项目承担单位的工商注册登记、税务登记和上年度纳税记录，上年度单位财务审计报表（加盖单位财务及审计部门印章）。
3.新产品、新工艺研发项目，提供项目科技查新报告。
4.科技成果、专利证书、获奖证书的复印件。
5.高新技术企业认定证书、软件企业证书、民营科技企业证书等有关证书复印件。
6.专利及技术成果转让，需查验转让协议合同原件，并提供复印件。
7.其它有效证件：包括检测报告、鉴定证书、技术合同、行业准入证书等材料复印件。
8.多个单位联合申报，应提供相关合作协议，明确各自在项目实施过程中的分工、责任，资金筹集情况，知识产权归属及利益分配等。
（三）材料的装订
申报书及附件材料均采用A4纸规格，按照项目申报书、申报材料附件的先后顺序左侧装订成册，一式三份。同时报送录有完整信息的《项目申报书》、《可行性报告》（20万元以上项目）电子文档，以收到电子文档为准，电子文档与书面文档内容要一致。签章签盖齐全，印章与单位名称相符。
（四）其它
1.本《指南》仅作为申报科技计划项目的指导，不作为对项目申报单位的承诺。
2.申报资料受理后概不退还，请申报单位自行留存。
四、申报时间和受理地点
（一）申报时间
自项目申报指南发布之日起受理，9月30日后收到的申报项目则转入下一年度。
（二）受理地址
乌鲁木齐市沙依巴克区科学技术局
地址：乌鲁木齐市扬子江路101号沙区政府办公楼313室。
联系人：吕润禄 联系电话：6562313 6139786
沙依巴克区科学技术局
2015年3月26日
