水泥厂对排污数据做手脚 南京行拘企业责任人

　　中国环境报记者徐小怗 邵艺  见习记者褚方樵

　　位于江苏省南京市的中国水泥厂有限公司为了偷排超标污染物对监测设备做手脚，擅自篡改监测数据。近日，南京市环境监察总队召开新闻发布会，通报了这起环境违法案件详细情况。

　　目前，企业被处以20万元罚款，相关环保责任人被行政拘留。这是新修订的《环境保护法》实施以来，南京市首次依据相关法律法规，对企业环保责任人进行行政拘留。

　　市民举报

　　发现“数据不对劲”

　　2014年7月30日，有市民通过“12345”政府服务热线举报中国水泥厂有限公司污染治理设施不正常运行。接到举报当天，南京市经济技术开发区环保局就会同南京市环境监察总队前往企业取证调查。

　　据了解，中国水泥厂有限公司现有3条干法水泥熟料生产线，实际产能大约为12000吨/日。执法人员先在南京市环保局在线监测平台上调取数据查看，结果显示，中国水泥厂有限公司的二氧化硫、氮氧化物排放数据都符合标准，并无异常。

　　在现场调查过程中，执法人员发现，企业废气排放口的分析仪显示排放数据超标数倍，但工控机的传输数据却符合国家有关标准。

　　据南京市环境应急监控中心工作人员李海民介绍，分析仪安装在工厂烟囱附近，对污染物直接进行采样和分析，显示企业的真实排放情况。这些数据通过模拟信号传输到工控机，再通过GPRS的方式传输到环保部门的在线监测平台，若前后数据不一致，通常是因为企业对监测设备做了手脚。

　　协同检查

　　找出造假“猫腻”

　　2014年7月31日，南京市环保部门主动和公安部门联系，对中国水泥厂有限公司1、2、3号水泥窑进行了突击检查。在厂区一间泵房里，一个带锁的抽屉引起了执法人员的注意，连接分析仪和工控机的数据线被接进了抽屉，打开抽屉，里面藏着一个可调控电阻器。检查发现，企业在1、2、3号水泥窑窑尾自动监测设施上都分别加装了这种电阻器。

　　检查人员发现，电阻器里面设了两个开关，一个控制二氧化硫，一个控制氮氧化物，下面有两个旋钮，通过旋转旋钮，上传给在线监测平台的二氧化硫和氮氧化物排放监测数据可以随意调节，最低可以降到零。

　　现场监测显示，企业2号水泥窑窑尾传输到监测平台上的二氧化硫排放数据为23.37毫克/升，实际排放浓度则达到210毫克/升（排放标准为200毫克/升）；氮氧化物监测平台上的数据为300毫克/升，实际排放浓度则达到881毫克/升（排放标准为800毫克/升）。

　　近日，南京市环境监察总队对这家企业处以20万元行政罚款，并要求其补缴排污费260余万元。同时，企业相关环保责任人杨某因篡改、伪造监测数据，被行政拘留5天。据南京市环境监察总队有关负责人介绍，这是南京市第一起行政拘留企业环保责任人的环境违法案例。