发展是民族工作的立足点，改善民生是民族工作的重要基础
自治区“民族团结进步年”动员大会提出，发展是民族工作的立足点，是解决民族地区所有问题的关键。要把发展的着眼点和着力点放在促进民族团结、改善民生、争取人心上，以发展促团结、以团结保障发展，实现各民族共同繁荣进步。改善民生是民族工作的重要基础，也是首要任务。
为何把发展作为民族工作的立足点，把改善民生作为民族工作的首要任务，这对当前和今后一个时期新疆经济社会将产生什么影响？3月30日，相关领域内的专家对此进行了解读，以帮助读者进一步领会其中的深刻内涵。
发展是解决民族地区所有问题的关键
如何理解发展是民族工作的立足点，是解决民族地区所有问题的关键？
新疆社会科学院院长高建龙说，新疆作为边疆少数民族地区，不但与东、中部发达省区存在差距，区内南北疆之间也存在差距。而我们要建立、巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，就只能通过加快发展来缩小差距，以此消除民族间存在的发展不均衡问题。
事实上，近年来自治区党委一直把发展作为民族工作的立足点。专门召开南疆工作会议，着眼长远发展，立足解决问题，凝聚各方力量，推动南疆社会稳定和长治久安。第二次中央新疆工作座谈会后，中央和自治区也采取特殊的财政、投资、金融、人才等政策，加大脱贫攻坚和民生改善力度，促进南疆加快发展。
自治区“十三五”《规划纲要》明确了今后五年的奋斗目标和主要任务，最核心的要求就是确保新疆与全国一道，同步建成全面小康社会。这是民族团结进步的基础保障，也是自治区党委向全疆各族人民的庄严承诺。
如何兑现承诺？那就是按照自治区党委经济工作会议的部署，坚持稳中求进、改革创新、重点突破、主动精准的原则，突出抓好“三去一降一补”，努力实现经济增长各项预期目标，更好地把发展成果落实到改善民生、惠及当地、增进团结上。
“发展必须依靠人民。”高建龙说，一切福祉是各族群众在党的领导下自己创造出来的。新疆各族群众中蕴藏着推动发展的巨大能量，要通过改革开放把这些能量释放出来，有力推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。
改善民生是民族工作的重要基础
改善民生是民族工作的重要基础，也是首要任务。“发展成果都要由人民共享，为人民造福，首先体现在不断改善民生上，体现在人民群众真正得到发展的实惠上。”自治区发展改革委主任张春林说。
这几年，自治区党委始终坚持“民生优先、群众第一、基层重要”，连续6年开展民生建设年，70%以上的财政支出用在了民生上，在就业、教育、住房、卫生、社保和路水电气等方面解决了一大批积累多年的突出民生问题，为争取和凝聚人心、促进民族团结和社会稳定作出了重要贡献。
今年，自治区继续开展第7个民生建设年。在财政支出压力很大的情况下，民生建设的资金不仅没有减少，而且大幅增加，实施25类100项重点民生工程项目，重点向基层倾斜、向“访惠聚”倾斜、向促进民族团结倾斜，在凝聚人心上更加见到实效。
“以教育保障为例，今年自治区多方筹措资金10亿元，用于实施全疆552个村的双语幼儿园建设及学前双语教育等项目。而新建南疆铁路至兰新铁路联络线工程可研报告审查会在北京召开，对于深化南北疆与内地合作交流，推动新疆民族团结和各民族共同进步具有重大意义。”张春林说。
高建龙认为，民族工作涉及方方面面，无论是什么民族，都是中华民族大家庭的一份子，都要为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。他说：“只有不断加强和改善民生，才能体现发展的根本目的。”
使各族群众有更多的获得感
发展的根本目的是什么？
“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。党的十八届五中全会提出了全面建设小康社会的五大理念，其中重要一条就是共享发展。共享发展，就是要让全体人民共享发展成果、共享公平正义、共享人生出彩。这就要求我们牢牢把握共享发展的理念，持续办好事关各族群众切身利益和根本福祉的实事，确保在发展中不断增进各族群众的获得感。”高建龙说。
共享发展，知易行难。
就业、教育、住房、社会保障、医疗卫生文化、基础设施建设、扶贫开发等问题都是各族群众普遍关心的民生事项。这些工作的推进，都必须通过更加有效的制度安排加以保障。
“‘民族团结进步年’动员大会明确了这些任务，尤其坚持问题导向，回答了群众普遍关心的20多个问题。我们将认真落实自治区党委的工作部署，切实抓好就业、教育、住房等7方面的民生建设。”张春林说，特别是要优先安排村级惠民生项目，突出解决群众呼声高、反映强烈的问题，多做雪中送炭的事、多做老百姓期盼的事。
“访惠聚”活动是维护新疆社会稳定和长治久安的治本之策，也是加强民族团结的重要载体和平台。自治区“民族团结进步年”动员大会对“访惠聚”工作组提出了新要求——要把开展民族团结进步年活动作为重要职责，将自治区各项部署落到实处。记者/石鑫
