坚持创新理念 注重服务基层——天山区残疾人联合会开展创新型工作点滴体会

　　（作者：天山区残联）

　　近年来，按照市残联的总体安排，我会结合区情实际，充分挖掘基层工作潜力，积极整合社会力量，坚持不懈大胆实践，因地制宜的开展了一系列创新型工作，取得了一定的成绩，也积累了一些在开展创新型工作方面的经验。现将我会近年来在开展创新型工作方面的主要情况简要介绍如下：
　　 一、我区残疾人工作概况：
　　我区辖区内现有残疾人口2.27万人，占全区总人口的3.79%。现换发和办理第二代残疾人证6704人，其中肢体残疾3275人，占持证总数的49%；听力语言残疾818人，占持证总数的13%；视力残疾791人，占持证总数的11%；智力残疾775人，占持证总数的10.5%；精神残疾985人，占持证总数的14%；多重残疾的29个，占持证总数的0.5%。
　　我区残疾人工作有着良好的传统，工作机制相对完备，残疾人工作者队伍健全，劳动就业、康复服务、组联维权、扶贫帮困、社会保障、宣传文体等基础工作扎实，多年来在业务目标考核中一直长期稳居我市各区县的前列，在我市及自治区残联工作系统均有着一定的影响和地位。
  　　 二、因地制宜、顺应形势，牢固树立坚持走创新之路的理念
　　近年来，我会的残疾人工作虽然取得了长足的发展，但是面对时代的发展、社会的进步，距离新时期赋予我们残疾人工作者新的使命和广大残疾人希望共享社会文明进步成果、同步进入小康的迫切需求，仍有着很大的差距。面对职责所在的重任在肩和目睹兄弟区县的奋发状态，我们清醒的认识到“逆水行舟、不进则退”和“保持现状，就是倒退”的发展形势，在扎实做好各项基础性工作的前提下，认真理清工作思路，认真梳理工作中的利弊得失，认真倾听残疾人群众的各种呼声，从领导班子到全体干部，牢牢树立了走创新发展之路，并将这一理念，坚决贯穿至全盘工作的始终，纳入年度工作计划，狠抓贯彻落实。在区委、区政府的关怀指导下，在自治区、市两级残联的帮助支持下，我会的一系列创新工作，立足实际，扎根基层，服务群众，渐渐走出了一条创新发展的道路，获得了上级残联组织的高度关注，赢得了基层管委会（街道）、社区干部和广大残疾人的良好口碑。
　　 三、开拓创新、自加压力，深入扎实的开展好创新工作
　　近两年来，在各管委会（街道）和兄弟部门的大力支持下，我会主要开展了以下创新型工作：
　　（一）机关文化建设凸显自身特色。我会创建了“春风化雨、伴你绽放”的机关文化品牌，并将该品牌通过制作各类服务手册、手提袋、抽纸盒等多种方式在广大残疾人中宣传推介。我会理事长作词谱曲的会歌《我心飞翔》已在全区残疾人中传唱，为会歌《我心飞翔》拍摄了同名MTV并通过各种渠道宣传推广，《我心飞翔》歌曲和MTV在自治区、市残联举办的多种大型会议和文艺汇演中登上舞台，业已成为我会对外宣传的一张名片。
　　（二）残疾人特色兴趣服务团队工作不断得到深化。我会于前年在全区发起了天山区残疾人特色兴趣服务团队建设活动，并首批确定了23支特色兴趣服务团队，核拨了专项经费，团队活动涵盖了全区所有片区管委会。为了更好的总结活动经验，培育活动品牌，活跃基层工作，我会于去年对23支团队进行了考核和调整，取消了3支活动开展不力的团队，新增了3支团队，并再次核拨了19.05万元的专项活动经费。目前全区仍然有23支团队活跃在基层。
　　（三）天山区残疾人“春雨心灵驿站”心理咨询工作室继续稳步推进。我会于前年成立了全疆首家为辖区残疾人提供免费专业心理咨询服务的心理服务机构——“春雨心灵驿站”心理咨询工作室。去年以来，工作室在过去一段时期工作开展的基础上，继续完善各项机制建设，将工作的触角不断向基层社区延伸。截止去年，工作室已接待残疾人个体咨询100余例，团体咨询44场440人次；为基层社区开展专题讲座6场，和市广播电台“同享人生”栏目实现连线22次。目前，工作室运转稳定有序，争取为更多的残疾人提供高质量的心理康复服务。
　　（四）“天山区残疾人96580短信通手机信息平台系统”建设正式投入运营。去年5月，我会报送的《关于建设天山区残疾人96580短信通手机信息平台系统的方案（试行）》正式通过了区委常委会议，并于当年5月20日全国助残日期间正式启动实施。“短信通”的发送范围涵盖了全区6600余名在册残疾人，目前已经发送政策各类工作短信息8万余条。
　　（五）天山区政府购买残疾人康复服务试点工作正式启动。去年11月1日，经过近一年的精心筹备，我会开展的政府购买残疾人康复服务试点工作正式启动。首批受益的试点工作对象为我区321名残疾人低保户中的肢体残疾人，参与试点工作的共有4家专业医疗机构和1家中介服务机构，整个日常工作均在我会与专业机构合作开发的“96580助残爱心热线”信息服务系统平台上运行，实现了公开、高效、透明。目前试点工作正在稳步进行当中。

　　（六）天山区残疾人体育运动训练基地正式投入使用。去年下半年以来，为了进一步规范我区残疾人运动员管理机制，保持并进一步挖掘我区残疾人体育运动的潜力，充分发挥我区残疾人体育（康复）中心的硬件场地优势，我会现对残疾人体育运动工作进行进一步安排和整合，并依托残疾人体育（康复）中心着手打造我区的残疾人体育运动训练基地，体育运动训练基地硬件及各类训练设施建设正在招标程序中。同时，我会于去年10月起，正式聘请了自治区著名金牌教练员王江林同志为我区的专职残疾人体育运动教练员。《天山区残疾人运动员训练及管理办法》正在修订当中，并将于近期正式出台。目前，依托该体育运动训练基地，我区的残疾人常规化训练工作已经迈上轨道。
　　（七）创刊《残月》杂志。为了加强机关文化建设，丰富残疾人文化生活，我会于前年下半年起即开始积极筹备我区残疾人自己的内部刊物《残月》，目前杂志创刊号已进入排版设计阶段，即将与全区广大残疾人见面。
  　　四、开展创新型工作的几点体会
　　一是坚持立足基层、服务群众的宗旨。创新的根本目的是为了更好的开展工作、服务民生，创新的底气来自于扎实有序的各项基础性工作。创新不是纸上谈兵，更不是雾里看花，只有具备长期的积淀，才能具备创新的底蕴；只有紧紧依靠基层残疾人工作者队伍，才能将创新的成果惠及广大残疾人群众。
　　二是坚持多方发动、社会参与的方向。随着社会现代服务业和各类中介组织的快速发展，以及政府购买社会化服务工作的渐渐推开，许多创新型工作越来越离不开社会力量的参与和支持，在“体现公益、互惠互利、合作共赢”的前提下，借助各类社会力量共同实施创新工作，既是对政府行政力量的有力补充，又是对残疾人事业开展社会宣传的很好媒介。
　　三是坚持创新带动、提升形象的思路。只有保持经常性的创新，才能为基层残疾人工作提供源源不竭的动力，才能使我区的残疾人工作始终保持领先的地位，才能树立残疾人工作队伍奋发向上、锐意进取的形象。将创新进行到底，是我会持之以恒追求的工作目标。
　　四是坚持谋划在前、勇于担当的气量。创新工作的实施，因为许多关系政策、民生，少有成功的经验借鉴，会存在不同程度的风险。为了最大限度的降低风险，保证工作开展的实效和成功，必须在工作的前期，做好扎实的调查研究，制定科学详实的工作方案，谋定而后动。工作一旦启动，必须勇于承担期间的风险，多方征求合理的意见，积极发现并及时解决出现的各种问题，做到趋利避害，有始有终。
　　五是坚持政策借势、工作借力的方法。因为我会的服务性工作性质，开展的许多创新型工作均需要相关政策和资金的支持，因此在开展工作的过程中，需要区委、区政府和上级残联的关注和力挺，尤其是要和自治区、市残联多争取政策和资金的扶持，如此既能牢牢把握创新工作的方向不偏失，又能为工作的开展给予强有力的保证。
　　创新之路无止境。在今后的工作中，我会仍将坚定不移的坚持创新的理念不动摇，积极总结成功的经验和失败的教训，让创新型工作成为带动我会各项工作的坚强动力，为我区的残疾人事业，作出我们新的贡献！