植入“特区基因”构建立体援疆新格局

　　如何发挥特区的独特优势，进一步做好“十三五”期间的深圳援疆工作，为喀什地区的脱贫攻坚、稳定发展注入新动力。近日，深圳援疆前方指挥部总指挥刘卫翔接受了本报记者的专访。

　　记者：请你介绍一下“十三五”期间深圳援疆工作的总体思路？

　　刘卫翔：“十三五”期间，深圳援疆工作的总体思路是以改善民生为主线，以援疆规划项目为抓手，重点向就业、教育、人才等方面倾斜，不断巩固产业援疆、教育援疆、卫生援疆、人才援疆和社会援疆等多位一体的立体援疆工作格局，为受援地经济快速健康发展，人民生活水平和质量普遍提高，民生改善与经济发展同步提升，现行标准下的贫困人口、贫困县市全部摘帽，与全国、全疆同步全面建成小康社会的奋斗目标做出贡献。

　　记者：未来五年，深圳援疆如何通过政策扶持产业拉动就业？

　　刘卫翔：就业是未来五年深圳援疆工作的重中之重，我们将全面实施产业拉动就业的新举措，促进受援地群众就近就地转移就业。以鼓励和扶持创业带动就业，加强劳务合作推动输出就业，不断拓宽就业渠道。依托深圳高新技术产业、金融产业、物流产业等优势资源，继续深化经济开发区建设，引导鼓励劳动密集型企业进驻深圳产业园，促进富余劳动力就近就地实现就业。设立促进就业引导资金，加强农牧民生产技能及转移培训等相关工作，开展就业帮扶，积极促进高校毕业生就业，落实创业扶持政策，建立健全工作机制，建立公共就业服务信息网络平台，实现机构、人员、措施、场地、制度“五到位”，初步形成覆盖城乡的就业服务网络。

　　记者：未来五年深圳在民生援疆方面如何发力？

　　刘卫翔：未来五年，深圳援疆将继续围绕教育、医疗和住房等民生事项精准发力，计划安排民生类援疆资金占总援疆资金的84.79%，主要围绕促进就业、加强教育和扶贫开发三方面展开。通过加强劳务合作推动输出就业、全力支持喀什大学等重点教育工程、高标准建设医疗等公共服务设施、大力推进安居富民工程，努力为基层群众提供更好的教育、医疗、安居乐业条件，促进受援地的社会稳定和长治久安。

　　记者：未来五年深圳援疆在帮助受援地扶贫开发中有什么计划？

　　刘卫翔：深圳将改善民生和扶贫开发作为援疆工作的重要内容，确定由深圳市福田区对口精准扶贫塔什库尔干塔吉克自治县，在援疆资金以外拿出1亿元，分3年投入。通过深圳对口支援、该县主体作用、福田精准帮扶的方式，借助市场化手段扩大帮扶效应，发动社会力量积极参与，形成区县结对、企业结对、人人结对等多元化的精准扶贫格局，推进落实“六个精准”扶贫措施，实现“三到三促进”（精准扶贫到村、到户、到人，促进民生改善、促进经济发展、促进民族团结）目标。力争比自治区确定的时间再提前一年，帮助该县1.3万余人实现脱贫“摘帽”。

　　深圳还要通过科技创新带动当地乡镇脱贫。深圳华大基因计划今年在喀什开展“种植5000亩小米，集装箱养鱼，牛羊基因改良”等项目，大力推广其先进技术，同时让农民参与进来，既解决其就业又帮助他们脱贫；中兴能源等公司也提出了系列的计划方案。我们力争帮助喀什市和该县，于2018年提前实现脱贫。

　　记者：未来五年深圳将如何在援疆工作中服务“一带一路”战略？

　　刘卫翔：“十三五”期间，深圳将支持喀什综合保税区建设，打造一批综合性经贸促进平台，建设和完善边贸物流园、产业园区、边民互市贸易区等基础设施，帮助建设完善电子商务等贸易服务平台，率先实现与沿线国家地区发展联动、互联互通。深圳将围绕喀什经济开发区沿边开放创新实践区、区域经济中心、区域商贸物流中心、区域金融贸易中心、区域国际经济技术合作中心建设，努力把深圳城、深圳产业园打造成为丝绸之路经贸合作重要基地和区域性金融中心，把喀什大学打造成为新疆应用型人才特别是少数民族人才培养的重要基地。深化深喀合作，积极引导支持更多深圳企业到喀什投资发展，引导支持喀什特色产品进入深圳市场，实现共赢发展。