关于印发来景刚、艾则孜·克尤木同志在2015年林业厅党委中心组学习（扩大）会议上的讲话的通知
新林党办字〔2015〕62号
厅直属各单位，厅机关合署办公事业单位：
为深入学习贯彻中央和自治区系列重要会议精神，主动适应发展稳定新常态，全面做好我区林业各项工作，林业厅党委于4月20日至22日召开中心组学习（扩大）会议。会上，厅党委书记来景刚同志深刻分析了当前林业工作面临的形势和任务，对做好当前和今后一个时期林业工作进行了安排部署。厅长艾则孜·克尤木同志就学习交流情况进行总结，并提出贯彻落实好会议精神的具体要求。现将来景刚书记、艾则孜·克尤木厅长的讲话印发你们，请认真组织学习，统一思想，提高认识，深刻领会此次会议的重大意义，理清思路，切实抓好工作落实，确保我区林业建设科学健康发展。
附件：1.来景刚同志在2015年林业厅党委中心组学习（扩大）会议上的讲话
2.艾则孜·克尤木同志在2015年林业厅党委中心组学习（扩大）会议结束时的讲话
2015年4月29日
附件1：
统一思想 提高认识 凝心聚力 狠抓落实
全力推进今年我区林业各项任务顺利完成
——在 2015 年林业厅党委中心组学习（扩大）会议上的讲话
自治区林业厅党委书记 来景刚
这次林业厅党委中心组学习（扩大）会议，是厅党委经过精心准备召开的一次十分重要的会议。召开这次会议主要有以下几个方面的考虑： 一是 今年2月25日，也就是春节后上班第一天，自治区党委召开常委（扩大）会议，提出“适应发展稳定新常态，筑牢长治久安好基础”新春系列活动，其中“访惠聚”、民生建设、短平快项目等活动与林业工作息息相关。近日自治区党委召开扩大会议，研究一季度经济形势指出，当前我区经济下行压力大，财政收入明显下降，财政支出明显增加，财政收支矛盾非常突出，这些都切实需要我们全体干部全面准确把握。 二是 2014年以来，自治区召开了一系列重要会议，对我区林业工作提出了新的更高要求，需要我们全体干部再学习、再认识、再提高。 三是 2014年5月9日，国家林业局和自治区人民政府在乌鲁木齐市召开了林业援疆工作座谈会和全国林业对口援疆工作座谈会，会上出台了林业援疆“双九条”措施，为当前和今后一个时期林业援疆工作指明了方向，需要我们全力以赴抓好落实。 四是 今年是“十二五”收官之年，也是“十三五”规划开启之年，自治区林业工作会议已经确定今年林业工作目标任务、重点工作和主要措施，需要我们采取强有力措施推进工作落实。 五是 2014年我厅参加“访惠聚”活动人数达88人，今年回到工作岗位，需要加强对理论的学习和对林业发展新形势的认识和把握。 六是 今年我厅参加“访惠聚”活动和集中整治工作队人数达到115人，同时对机关11个处室、单位都安排了临时负责人，需要加强学习，统一思想，理清思路，确保林业各项目标任务全面完成。下面我就当前林业形势任务情况和林业发展的思路、工作重点、工作措施等方面讲几点意见。
一、关于实施“工程林业”战略
“工程林业”就是按照集中式推进林业建设，以集中投入资金、最短的时间，在集中连片的区域实现生态建设效益最大化。新疆特殊的气候、环境条件，决定了林业必须走“工程林业”发展之路。多年来，我区连续大力开展人工造林，但造林成活率和保存率不尽人意，据核查，我区30年来的人工造林保存率很低。但是在实施“工程林业”建设过程中，涌现了一大批优秀造林绿化典型，比如阿克苏市柯柯牙绿化工程，集中成片造林26万亩、建成了南北长25公里，东西宽约2公里的“绿色长城”；塔城老风口生态治理工程，集中成片造林10万亩以上，构筑了28公里的绿色长廊；阿图什北山绿化工程近两年造林近3万亩。还有库尔勒市龙山绿化工程、阿勒泰将军山绿化工程等等，这些造林绿化工程取得成功，主要靠的就是实施“工程林业”建设模式。按照自治区林业工作会议要求，从2015年开始，我们要在全区范围内开展“工程林业”建设，目前各地陆续编制并上报了“工程林业”建设方案，如玛纳斯计划开展退耕还湿，建立湿地公园，并规划在周边造林10万亩，沙湾县打造翠山公园，规划在县城周边集中造林10万亩，乌苏、克拉玛依等地也都编制了项目规划，对于这类按照“工程林业”模式推进林业建设，一方面我们要统一思想，提高认识，全力支持。对地方领导重视、生态区位重要、水土条件良好的生态建设工程，给予重点倾斜，申报一个，批复一个，实施一个，在全区范围内打造一批区域特色明显、生态效益显著的林业生态工程典范。同时我们要完善“工程林业”建设模式、标准、规范，要建立项目库，严格审批项目，充分发挥国家投资的引导作用，吸引当地政府投资、社会资金、老百姓投工投劳等支持“工程林业”建设。
二、关于谋划林业重大生态工程
林业生态重点工程是我区林业建设的基础支撑，是推进我区林业科学跨越发展的重要抓手。去年，中央经济工作会议将“一带一路”摆在区域发展战略之首。近日，国家发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，明确提出，要打造新疆丝绸之路经济带核心区，这给我区生态建设迎来了重大战略机遇，我们要紧紧跟上形势，抓住机遇，实施大工程带动大发展战略。去年，我们开始委托中南规划院开展对天山、阿尔泰山进行科考，做了大量的准备工作，今后我们将在全面摸底的基础上，提出10万平方公里的天山国家公园建设。同时还要对天山北坡准噶尔盆地周边荒漠植被、南疆塔里木河周边胡杨林等进行科考，在此基础上，研究谋划提出了林业重大生态工程，如天山水源涵养区重大生态保护与修复工程、塔里木河流域重大生态保护与修复工程等。去年，我们在对新疆种质资源调查的基础上，提出了新疆种质资源库建设项目，目前已报国家审批。今年还要继续加强对我区重点生态区域的科考、咨询、规划等工作，高起点、高水平谋划重大生态工程，积极争取从国家层面得到支持。关于林业“十三五”规划编制工作，今年要加快进度，重点要做好与国家林业局和自治区发改委对接、沟通和协调工作，确保我区林业“十三五”各项重点工程必须与国家林业“十三五”规划和自治区“十三五”规划的紧密衔接。
三、关于天然林保护工程
习近平总书记明确提出要把天保工程范围扩大到全国，争取把所有的天然林都保护起来。今年中央1号文件和李克强总理在中央经济工作会议上明确要求，要提高天保工程补助标准。天然林是结构最复杂、生物多样性最丰富、生态功能最强的森林生态系统。我区天然林极其珍贵，保护好生态，首先要保护好天然林。2014年，我们在全区开展了森林资源二类补充调查，最新调查结果显示，我区林地面积已达3.02亿亩，使我区林地在原有基础上净增1亿亩。新增1亿亩天然林地，意味着我区森林面积和森林覆盖率将大幅提高，这对于我区林业在拓展生态建设空间、争取国家资金投入、提供公益就业岗位等方面将产生积极而深远的影响。我们提出将这1亿亩天然林地纳入国家天保工程补助范围，目前已得到国家林业局的认可。今年，我们一方面要继续加强与国家有关部门沟通和协调，积极争取将这1亿亩天然林地纳入国家补助范围。同时，要提前做好各项准备工作。目前我区能纳入天保工程范围的天然林面积到底有多少，家底清不清，我们自己认真查过没有，核实过没有，心里有没有一本帐。所以要提前做好基础工作，全面细致地做好天然林面积统计工作，全面摸清家底，做到心中有数。
四、关于资源保护
林业资源是林业发展的基础和命脉。要树立林业大资源的思想和概念，我区林业资源主要包括：天然林、公益林、人工林、林果资源、湿地资源、荒漠资源、沙漠资源、野生动植物资源等，这是林业的核心资源，要严格保护。同时还有外围资源，如撂荒地、农业低产田、沙化草原等。要管理好这些资源，必须由一个部门统一管理，今后我们要适应新常态，成立林业厅资源管理中心，把所有林业资源都统筹管理起来，避免相互推诿现象。当前，非法侵占破坏林业资源现象时有发生，这与产权不清、监管不到位、查处不力直接相关。按照党的十八届四中全会和自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神，今后林业资源遭受破坏，各级监察机关可以提起公益诉讼，我们林业部门主要负责同志要会运用法律，要采取更加有力的措施全力保护和监管好林业资源。去年，我区森林公安机关得到全面升格，自治区森林公安局内设机构和地州森林公安局（森林警察支队）全部由科级升格为副县级，伊犁州为正县级。森林公安要依法履行职责，采取更加有力的措施，严肃清理排查各类破坏林业资源的行为，确保清查到位、查处到位、整改到位。今后对非法侵占林业资源查处不力的，要严肃追究林业执法部门责任。
五、关于退耕还林工程
2014年，国家启动新一轮退耕还林工程。当时，我们给国家只上报了100万亩退耕还林工程建设任务。后来，经过全面摸底调查，我们向张春贤书记、努尔·白克力主席汇报，提出500万亩的退耕还林建设任务，其中沙化耕地面积为278万亩，得到了自治区党委的高度重视。根据自治区水资源论证显示，我区水资源十分紧张，分配不合理，为此自治区党委提出退地减水措施，要退出700万亩土地，同时提出生态用水不得低于40%，这给新一轮退耕还林带来了大好机遇。初步测算，根据新一轮退耕还林补助标准， 500万亩退耕还林建设任务，每亩1500元，总数达到75亿元，这将给我区今后一个时期林业建设注入强大动力。
六、关于特色林果业发展
“稳定面积、提质增效、调优结构、转型升级” 是特色林果业发展的总体要求。按照这一要求，去年我们委托中国农科院编制了《新疆特色林果业转型升级建设规划》，目前初稿已经多次征求意见和修改，并上报自治区有关领导、有关部门征求意见，下一步我们要尽快推动规划实施。发展特色林果业要高度重视自然规律和市场规律，每个地区的气候从长期来看，是有他的规律的，北疆一般10-15年就会有一次极寒天气，这些要研究，要遵循适地适树原则，否则，就要出问题。要研究市场、开拓市场，按市场规律要求发展林果业，必须有一个科学的区域布局，市场开拓要紧紧依托援疆机制，特别是南疆5地州要加强与援疆省市的对接，没有当地省市林业厅局的支持，我们想在当地立足是很难的。援疆办要加强组织、协调、对接工作，要促进各地州市、县市林业部门与对口支援省市每年有两次以上往来。要加强机构建设，去年通过自治区事业单位改革，我们给林果办增加12个编制、林检局增加10个编制，目前人员正在落实。但是，林果业发展不仅仅是林果办一家的事，而是全林业厅的事，林果业在自治区经济发展特别是南疆经济、社会稳定中的地位非常重要，我们要从讲政治的高度确保林果业发展不出问题。同时我区林果有害生物危害形势严峻，必须引起我们的高度重视，采取切实措施严格防控。自治区党委对野果林的保护非常重视，我们要切实采取有效措施，全力保护好野生林果资源安全。要用好林业贴息贷款政策，充分发挥林业贷款贴息资金的杠杆作用，有效促进林业投资。
七、关于林业改革
当前，我们主动适应经济发展新常态，转变林业发展方式，关键是通过深化改革，创新林业的体制机制、经营方式、运营模式，更加注重生态保护，更加注重改善民生，更加注重质量效益。森林资源产权制度改革，要考核各级政府，考核的目的就是为了保护。去年，国家要求各省人民政府制定推进生态文明建设规划纲要，这项工作我们已经开展，委托西北规划院等单位划定了新疆森林、湿地、荒漠植被、物种四条林业生态红线的数量指标，形成了《新疆林业生态红线专题研究报告》和《新疆林业生态红线保护纲要》，我区林业生态红线划定成果走在了全国的前列。今年要加快推进林业改革，对条件成熟的改革方案，要尽快报有关部门批准。对条件还不成熟的，要在充分调研论证的基础上，尽快制定改革方案。要明确责任领导、责任部门和完成时限，加快推进改革步伐。
八、关于国有林场改革
今年，要全力推进国有林场改革。中共中央、国务院以中发6号文件印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》。3月17日，国务院召开了全国国有林场和国有林区改革工作电视电话会议，对全面推进国有林场和国有林区改革进行安排部署。会后，自治区人民政府钱智副主席专门听取了我厅关于贯彻落实国家国有林场和国有林区改革电视电话会议精神和新疆国有林场和国有林区改革工作情况的专题汇报。我区现有107个国有林场，主要分布在13个地州（市）的69个县（市）境内，其中自治区直属25个，地州直属17个，其余65个为县（市）所属。共有职工18158人。林场经营总面积2.2亿亩。目前，我区107个国有林场已有83个林场转为事业单位。但是长期以来，我区国有林场和国有林区管理体制不顺，政事企不分，林区产业结构单一、经济转型困难。林场林区基础设施和公共事业严重滞后。今年，我们要认真贯彻中央、国务院和自治区党委、人民政府的决策部署，明确改革任务，加强组织领导，认真组织实施，确保改革顺利推进。要开展专项调研，全面摸清我区国有林场基本情况，精心编制改革实施方案。落实分层管理，加强责任督查，对改革过程中不作为、乱作为等渎职失职行为一律严肃查处，确保改革过程有法可依，有规可循。
九、关于依法治林
党的十八届四中全会要求，加快建设生态文明法律制度，用严格的法律制度保护生态环境，这对林业法治建设提出了新的更高要求。当前，我区林业法律法规体系还不够完善。林业执法体制机制仍不健全。林业法律法规的权威性和震慑力不够强大，缺乏严格的责任追究和赔偿制度。我们要及时按照中央和自治区的要求，全面推进林业治理法治化。要强化法治意识和法治思维，健全依法决策和民主决策机制，完善重大决策和规范性文件合法性审查制度。为此，从今年1月开始，我们聘请了法律顾问，开展长期法律咨询，这是我区林业法治化建设的制度创新和实践创新。当前对于林业厅集资建房工程打官司的问题，要坚决打赢这场官司，这是解决纠纷的最好办法。
十、关于林业科技支撑
推进我区林业科学发展，必须把科技创新摆在更加突出的位置。加强科技支撑，关键还是体制机制问题，多年来，我区林业科技获得国家和自治区多个科技奖项，但科技成果应用、推广不够，如何突破林业科技体制机制创新，真正发挥科技在推动林业发展中的支撑作用，真正将林业科技成果转化为老百姓实在在的收益，我们要认真研究，提出具体措施。譬如，为加强种质资源保护，我们可以通过建立种质资源库，实现原地保存，实地保存。为加强林业科技研发，要开放林业科技研发渠道，实现各行业专家为我所用。研发成果要作为商品，在市场上销售，产业化收益反哺林业科研。重点要发挥科研单位和科技人员作用，按照张春贤书记提出的“把论文写在大地上”和“搞活科研机制，放活科研人员”的要求，出台一个鼓励林业科研单位和科研人员的机制，把科研工作和经济利益挂钩，促进把林业科研成果应用到林业生产实际和林农果农身上。要加强智库建设，建立林业发展专家团队，为林业公共决策和咨询提供服务。今年还要筹备召开林业科技大会。
十一、关于林业援疆工作
去年，国家林业局和自治区人民政府在乌鲁木齐召开了林业援疆工作座谈会和全国林业对口援疆工作座谈会，会议取得了圆满成功，张春贤书记、赵树丛局长等领导出席会议，国家林业局在会上提出了支持新疆林业发展的“双九条”措施，出台了《关于进一步加强林业援疆工作的意见》，全国对口援疆省市林业厅（局）主要领导赴对口支援地考察对接，研究提出了在林业项目、资金、人才、科技等方面的支持措施，开创了林业对口援疆新局面，把林业援疆工作提升到了新高度，推向了新阶段。通过林业援疆，国家投入我区林业建设资金大幅增加，由2013年的18亿元增长到2014年的24亿元。今年是落实林业援疆会议精神的重要一年，要继续深入贯彻落实林业援疆座谈会和全国对口援疆工作座谈会精神，进一步巩固援疆工作成果。目前我厅成立了援疆工作领导小组，并制定了援疆工作机制，已通过厅党委研究。下一步，要加强和国家林业局的联系，与各兄弟省市林业部门的联系，逐步建立起林业援疆长效机制。
十二、关于作风建设和纪律建设
纪律是各项事业成功的保障。近期，自治区第七巡视组在我厅进行巡视，在这过程中，巡视组反映，我厅还存在一些纪律作风方面的问题，如会场纪律、上班迟到早退、工作效率不高、办事拖拉现象等还时有发生。这些与我厅作为自治区级精神文明单位的称号格格不入。今年是我厅的制度建设年、项目资金检查年和调查研究年，我们要结合工作对存在的问题切实加以整改。林业系统各级党组织和广大党员干部要高度重视，切实抓好落实，要加强政治纪律、组织纪律建设，始终同林业厅党委保持高度一致，牢固树立大局观念和全局意识，确保林业厅党委各项决策部署得到落实。凡属重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，都要经集体讨论研究决定。每个党员都必须服从党组织的决定，自觉按照组织原则和规矩办事。对于林业厅对外有关政策、数据等，要形成统一口径，通过厅办公室统一报送。要建立健全各类会议制度，规范会议程序。要加强督查工作，制定和完善林业督查工作制度，加强对厅党委决策部署、会议决定事项等的跟踪督查，确保落实到位。要严明工作纪律，规范工作秩序，进一步制定和健全机关各项工作制度，切实做到按制度办事、以制度管人。领导干部要充分发挥表率作用，带头遵守工作纪律，带头转变工作作风。要加强绩效管理工作，进一步强化责任意识、服务意识、效率意识，严格落实服务承诺制、限时办结制、首问责任制、行政过错责任追究制等制度。要严格请销假制度和机关考勤制度。对迟到、早退、擅离岗位、上网聊天、玩游戏等现象要坚决制止，并与年终绩效考评挂钩。强化督促检查，形成长效机制。各部门、各单位要及时召开专门会议，对改进机关作风工作进行安排部署。要加大督查力度，对机关守纪律、转作风情况进行明查暗访，对机关作风改进工作认识不到位、改进工作不力的处室要进行通报批评，并限期整改。对作风飘浮、纪律涣散、问题突出、工作效率低下等严重影响机关形象的要严肃追究责任。要将机关作风改进和执行情况，作为处室负责人和单位年终考核评优的重要依据。
附件2：
在 2015 年林业厅党委中心组学习（扩大）会议结束时的讲话
自治区林业厅厅长 艾则孜·克尤木
这次党委中心组学习（扩大）会议是厅党委专门安排的一项重要活动。两天半时间，大家原原本本学习了中央、自治区和国家林业局领导的重要讲话，结合今年的工作，开展了讨论交流。来景刚书记的讲话，深刻分析了当前林业工作面临的形势和任务，对做好当前和今后一个时期林业工作进行了再安排、再部署，我完全同意。昨天下午和今天上午，各位分管厅领导、天西、阿山、天东国有林管理局、林科院领导就做好分管部门和本单位工作作了发言，讲的都很好，我听了以后，也很受启发。大家一致反映，这次中心组学习内容丰富、主题鲜明、重点突出、讲究实效，使大家更加深刻地领会了中央、自治区和国家林业局重要会议的精神实质，更加准确地把握了中央、自治区和国家林业局推进林业改革发展的战略部署，进一步认清了新形势，明确了新要求，树立了新理念，把握了新举措，是一次立足当前、放眼长远，提振精神、增强信心，凝聚力量、再创佳绩的会议，对于今年工作良好开局，不断开创新局面，促进林业科学发展具有重要现实意义。下面，我再强调几点意见。
一、深刻认识当前稳定形势，坚决维护社会稳定
社会稳定、长治久安是人心所向。反分裂反暴力，是我区一项长期的、复杂的、艰巨的斗争，是迫切的任务。当前，我区反恐怖斗争已经进入到比以往更加严峻复杂、更加尖锐激烈的新阶段，我们的力量在加强，工作在推进，成效在显现，但敌人也在百般变化与我们斗，千方百计制造事端，扩大影响。各单位必须深刻领会、准确把握自治区党委对形势的重大判断，坚决把思想和行动统一到自治区党委关于维护社会稳定和长治久安工作的决策部署上来，坚决摒弃“稳定与已无关”的错误认识，找准在社会稳定和长治久安中的定位，积极融入、主动参与、主动作为。要加大思想教育力度，深入推进“去极端化”，全体党员干部职工特别是少数民族领导干部要带头与宗教极端化思想做斗争，敢于担当、敢于发声，争当尊法守法模范、现代文化的模范。要严格落实维护稳定“四级责任制”，加强应对突发事件能力，强化森林公安干警巡逻执勤和干部值班。要始终做到不信谣、不传谣、不造谣，看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，切实维护好林业系统大局稳定。
二、切实加强组织领导，全力推进“访惠聚”活动深入开展
今年是自治区开展“访惠聚”活动的第二年。春节前，自治区党委开展了一系列的动员和培训工作，这充分表明了自治区对切实做好“访惠聚”活动的坚定决心，也表明了今年的工作任务非常艰巨、责任重大。“访惠聚”活动能不能深入开展，关键在于加强组织领导。要强化领导责任，倾注更大精力，加强蹲点调研，掌握情况、分类指导。厅党委决定，从4月份起，每月安排一名厅党委班子成员或直属单位一名主要领导深入各住村点开展调研，同时到各自的联系点进行走访慰问。要继续实施好“访惠聚”活动三年工作规划，紧紧围绕全面推进转变干部作风、加强民族团结、促进宗教和谐、保障改善民生、维护社会稳定、强化基层基础六项任务，突出做好群众工作、加强基层组织建设、推进“去极端化”三项重点工作。要坚持一张蓝图管到底，一批接着一批干，对正在实施还没有完成的项目，要继续全力推动。对还没有实施的项目，只要符合当地实际，具备可行的条件，要加快组织实施。要加强督促指导，选派政治上强、原则性强、责任心强的同志组成督导组，不定期前往住村点，对推进“访惠聚”活动深入开展等情况进行督促检查，切实把各项要求落实到位。住村的同志很辛苦、很不容易，各单位要全力支持工作组的工作，经常对本单位派出的工作组成员亲属进行慰问，了解其家庭相关情况，对存在的实际困难积极协调，帮助解决住村同志的后顾之忧。
三、加强林业质量管理，确保林业发展效益
从我区林业发展质量来看，确实还存在薄弱环节和不尽如人意的地方，在一定程度上影响了我区林业的健康发展。我们必须采取更加有效的措施，全面加强质量管理，确保林业建设整体效益的充分发挥。要围绕长远发展，坚持科技兴林，严格造林工程项目审批和督查，建立健全养护管理责任制，全力抓好林业重点生态工程建设质量，确保重点生态工程的高标准、高质量，切实发挥好林业生态效益。要坚持“稳定面积、调优结构、提质增效、转型升级”，围绕科学管理，狠抓特色林果业标准化建设、加工转化和市场开拓工作，进一步促进农民增收，切实发挥好林业的经济效益。要着力弘扬生态文明理念，通过宣传林业发展成就和形势，宣传林业在改善生态环境、促进农民增收方面的巨大效益，广泛吸引全社会力量参与林业建设，形成全民动手、全社会办林业的良好氛围，充分发挥好林业的社会效益。
四、坚持从严管理，强化自身建设
对干部从严管理，关键是要强化监督。必须着力加强对干部的日常教育、制度约束、从严查处，让干部自觉接受监督、自觉转变作风，积极对照好干部的要求和标准自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。自治区第七巡视组反映，我厅在自身建设方面存在问题，这必须引起我们的高度重视，切实加以整改落实。 一要加强纪律。 林业系统各级党组织和广大党员干部要切实加强政治纪律、组织纪律，始终同林业厅党委保持高度一致，对厅党委作出的重大决策不随意品头论足，不发表与厅党委决定有悖的言论，确保厅党委的各项决策落实到位。要切实加强工作纪律，带头转变工作作风，严格执行请销假制度和机关考勤制度，坚决破除陈规陋习，自觉抵制不正之风。 二要建立健全各类制度。 要建立完善会议制度，进一步规范会议程序，不断提高工作效率和决策的科学化、民主化水平。要建立完善林业督查制度，加强对厅党委决策部署、会议决定事项等跟踪督查，确保落实到位。要制定和健全机关各项工作制度，切实做到按制度办事、以制度管人。 三要强化后勤保障服务。 要加强厅机关食堂、医务室、机关大院、职工住宅楼和小区物业等管理，切实增强责任意识和服务意识，提高工作水平，增强主动性，以良好的服务质量赢得干部职工的认可。要严格执行中央八项规定、自治区党委十条规定和林业厅党委转变作风十项规定，坚持厉行节约、反对浪费，切实加强公务接待、公务用车、办公用房和办公大楼等管理，推动节约型机关建设。这里要特别强调一下办公用房的事情，自治区党委多次召开会议，韩勇副书记也多次明确强调，今年5月15日前，各机关的办公用房必须按要求整改到位，5月15日之后，如果再检查出哪个单位的办公用房存在超标准现象，直接到自治区纪委报到。各单位务必引起高度重视，立即开展一次全面自查。厅办公室、纪委（监察室），机关服务中心等部门将组成检查组，对厅机关及直属各单位的办公用房进行一次全面检查，检查结果将进行通报。
五、认真做好各项重点工作，全面完成今年林业改革发展任务
一是扎实推进国有林场和国有林区改革。 要深入研究和准确把握国家对国有林场和国有林区改革总的要求和政策措施，全面开展摸底调查，深入分析我区国有林场、国有林区类型，做到吃透下情，分类指导，分层施策。要结合我区实际，坚持生态优先、改善民生的原则，科学制定改革实施方案，明确改革的具体任务和主要目标，加强统筹协调，强化责任落实，分段稳步推进，确保改革方向不走偏、不走样。要认真总结以往改革的经验教训，针对不同地域不同情况，结合实际、因地制宜，努力解决好改革中的重点难点问题。要加强沟通衔接，及时掌握国家动态，反映我区情况，体现新疆特色，推进改革工作有序实施，如期完成改革任务。
二是认真做好造林绿化和森林资源管护工作。 全力实施“工程林业”战略，认真谋划林业重大生态工程，全面推进生态工程建设，为自治区经济社会发展构筑生态屏障。认真组织实施新一轮退耕还林工程，抓紧落实退耕还林任务。全面调查我区天然林资源情况，深入细致做好天然林面积统计工作，认真研究新增1亿亩天然林地后续相关工作。建立联动机制，统一协调、相互协作，形成合力。全力开展非法侵占林地清理排查专项行动，严厉打击侵占林地违法犯罪行为。进一步加强野生动植物保护、自然保护区和湿地管理，不断强化森林防火、林业有害生物和自然灾害防控，切实保护好我区森林资源。
三是全面加强项目资金管理。 要进一步加强项目前期工作，严格按照国家基本建设程序做好项目的储备和申报。要加快项目落地和推进力度，提高工作效率，力促每一个重点项目尽早启动、尽早开工建设。要加强对项目实施的全过程监管，严格林业建设项目竣工验收标准，强化对林业重点工程的质量检查，确保工程质量和效益。要从完善制度、规范运行、落实责任上加强对林业建设资金的监管，认真做好林业专项资金的绩效评价工作，进一步加大林业生态建设资金稽查和对厅直属单位内部审计力度，确保各项林业资金的安全高效运转。要严格“三公”经费管理，认真执行自治区相关规定，明确经费使用范围，切实提高使用效率，做到经费只减不增。
四是科学编制林业“十三五”规划 。要站在自治区经济社会发展全局的战略高度，系统考量、全盘谋划，既坚持因地制宜，从实际出发，又坚持改革创新，与时俱进。要主动向自治区党委、人民政府汇报“十三五”林业生态建设和产业发展总体部署，积极与国家林业局协调沟通，认真研究国家和自治区林业基础建设投资重点，加强重大问题的调查研究，全面掌握我区林业建设需求，做到实事求是，尽力而为，量力而行，使规划具有前瞻性、针对性和可操作性，经得起实践的检验，能够切实指导林业各项工作开展，不断推动我区林业科学发展进程。
五是全力做好林业基础工作。 要高度重视林业基础工作，从细节入手、从细微着手，严格按照建设标准和要求，大幅提升项目作业设计和工程规划编制水平。要建立健全项目技术档案、资金档案和管理档案，严格工作程序，加强林业统计工作，做到心里有数、客观准确，不断夯实林业各项基础工作。要充分把握国家和自治区为林业发展创造的良好外部条件，提高林业政策运用水平，加强与有关部门的沟通协调，将林业优惠政策用足用好，真正将优惠政策转化为现实生产力，推动林业科学发展。要加强林业宣传力度，大力宣传林业在生态文明建设、生态环境改善、增加农民收入等方面的成就，不断扩大林业发展的社会影响力和覆盖面。
多年来，广大林业干部职工勤奋工作、锐意进取，为推进林业工作开展付出了艰辛的努力。但是我们也应该清醒地看到，与林业发展的新形势新要求相比，林业系统干部职工队伍中还存在一些不相适应的问题。一些林业干部对现代林业发展理念学习不够、认识不足，政策水平、业务素质不高，推动林业科学发展的能力有待进一步加强。一些干部工作作风不务实、不扎实、不深入，质量意识、效率意识不高，贯彻落实上级重大决策部署的力度有待进一步加大。对此，我们必须着力提高干部职工的思想素质、业务素质、政策水平，着力提升广大干部职工把握工作大局、推进林业科学发展、建设现代林业的能力，着力倡导察实情、出实招、办实事的工作作风。当前，我区林业面临着国家“一带一路”战略、国家重大生态工程政策调整以及国家林业局和兄弟省市对口援疆的重大发展机遇，处于历史上最好的发展时机，各级林业干部职工要继续保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，全身心投入到工作当中，充分发挥聪明才智，尽心尽力履职，兢兢业业干事。遇事多沟通、多商量，相互取长补短，补台不拆台，分工不分家，切实形成推进我区林业改革发展的强大合力，促使厅党委的各项决策部署落到实处。
同志们，自治区一再强调，一分部署，九分落实。大家要认真贯彻落实中央、自治区和国家林业局关于林业改革发展的各项工作部署，进一步解放思想、凝心聚力、攻坚克难，为实现新疆社会稳定和长治久安作出新的更大的贡献。